探究高校國有資產采購管理中存在的問題與優化措施

封婷

[關鍵詞]高校國有資產;采購與管理;存在問題;優化措施

引 言

高校國有資產采購以及管理是高校進行校務管理工作的重要步驟，是保障高校資產管理不出問題的關鍵。然而，在當前的高校國有資產采購和管理中，仍然存在著許多問題，這些問題，給高校國有資產管理工作帶來了很多麻煩。而高校國有資產采購和管理就成為高校管理人員一直思考的問題。

在高校校務管理中，國有資產的采購和管理仍然存在著不少問題。市場經濟體制下的高校，不僅要從事科學研究以及教育工作，還承擔著各類義務與責任。其中重要的一項就是國有資產的采購和管理，國有資產的采購以及管理，是高校校務工作中最為重要的一個步驟。這篇文章就國有資產的采購和管理及其現存問題和優化措施，進行了一些簡單的分析，希望通過這些分析，給部分高校的改革和實踐提供一些借鑒。

一、高校國有資產等教務管理中的現狀

目前，高校對國有資產進行采購與管理已經成為一種常態。在當代社會，高校的主要教育經費由國家提供，其他經費來源主要是學生學費、商業合作渠道費用等。而在此過程中，高校的職能越來越多，高校的校務管理也面臨著越來越多的挑戰。當前高校的國有資產的來源較為廣泛，形式也越來越多樣化。其中，除了國家撥款，學校自主采購的一些資產設備之外，還包括其他機構捐贈的土地、機械設備、圖書資料等，當然，還包括學校已有的校名和知識產權一類的無形資產。另一方面，學校對于國有資產的管理也是分工明確、秩序井然的。在管理工作中，財務部門負責管理學校的各項經費和開支，而設備管理處就負責采購學校需要的各類設備，登記學校已有的各類設備，管理國有資產采購經費等。其他的各個相關單位，也依據相關的規定和安排，負責不同的事項和工作，做到井然有序，有條不紊，防止中間出現紕漏。

二、國有資產采購管理中的影響因素和漏洞

（一） 高校相關機制的建立不夠完善

在當前的社會情況下，很多高校的國有資產采購和管理工作仍然面臨著一個個問題，其中最重要的原因是，相關的國有資產采購和管理機制不夠完善。許多高校的思想觀念沒有根據市場經濟的發展而發生改變，對國有資產的采購和重視程度不高，因此，導致各類國有資產流失或浪費。有的學校，甚至無償將自己的土地等國有資產調配給企業使用，可見當前，高校對國有資產的采購以及管理意識太過薄弱，其體制也極其不完善。

（二）部分國有資產流失

在市場化進程加快，市場機制逐漸建立完善的同時，部分高校的國有資產，在國家授權給學校，為學校進行科研教學提供資產的同時，卻面臨著各類問題。國有資產深化改革的過程中，學校的產權意識弱，產權不明確，當某些非經營性資產轉化為經營性資產時，學校不但得不到應有的補償，甚至不能保值增值，造成資產流失。某些不法分子利用這類空檔，為個人和單位謀取利益，不惜侵害學校的利益，給學校的國有資產管理工作帶來了極大的威脅。

在某些程度上，房產等不動產等不容易流失。但由于部分高校管理不善，導致有些不動產產業在學校的管理下名存實亡。在學校長期不重視的情況下，部分單位利用學校的房產等國有資產進行商業性活動，謀取利益，卻沒有向學校繳納費用。另外，部分學校將某些土地等交給校辦企業無償使用，這就進一步導致了資產的流失。

（三）各個管理部門對國有資產的侵吞和私占

由于高校的管理機制不完善，管理工作不完善，就會導致其管理不力。高校對國有資產的管理不力，就容易導致高校中部分管理機構，在進行資產管理的過程中，利用職務之便，要么假公濟私，胡亂擠壓成本，要么通過收取學費等費用，將國有資產產生的收益收入自己的腰包。管理工作的不完善，導致學校國有資產管理頻繁出現問題。

三、采購和管理的優化措施

在國有資產的采購和管理中，容易出現各類問題，高校應該在此過程中，提高自身的能力和水平，對國有資產的采購和優化流程進行一個嚴格地把控，保障自身國有財產極其所有權不受侵犯，保障國有資產的高度利用率和合法使用權。

（一） 完善高校國有資產管理機制

在高校國有資產管理的過程中，國有資產管理機制的完善十分重要。一方面，高校應該完善國有資產的管理機制，在明確分工、各負其責的同時，保障各單位管理和采購部分資產的流程透明化，加強學校對國有資產的控制，保障學校的合法權益不受侵犯。另一方面，學校應該做到自主性、統一性和計劃性相結合，保障國有資產合理的調配和使用。

（二） 提高國有資產的利用率

高校想要更好地采購管理國有資產，最重要的一點就是提高國有資產的利用率。一方面，高校應重視已有資產，在恰當的時機把國有資產中非經營性資產轉化為經營性資產，保障高校合理利用國家分配和部分機構捐贈的國有資產，保障國有資產不受侵犯。另一方面，高校應該提高自身對國有資產的重視程度，才能更好地保障資產的完整性和高利用率。

結 語

在高校進行國有資產的采購和管理的過程中，出現了不少問題。但我們仍然可以看到，高校在國有資產管理這一方面，有了極大的進步和發展，目前為止，高校的國有資產管理體制越來越完善，高校對國有資產的重視程度得到了大幅度提高。相信在優化改革相關的管理方式之后，高校國有資產管理一定會得到很好的保障，管理的效率和質量一定會得到提高。

參考文獻：

[1]吳莉， 宋偉. 高校國有資產管理中存在的問題及對策[J]. 現代國企研究， 2018（12）：150.

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