城鄉居民養老保險的風險防控與對策

申洪威

摘 要：因為在我國社會保障的制度過程中，城鄉居民養老保險屬于具有重要的組成部分，而且現階段我國所實施的退休金養老保險制度，能夠對城鄉居民的老年生活進行有效的保障。雖然我國城鄉居民養老保險已經對十分完整的體系進行形成，但是隨著我國社會主義不斷快速的發展，導致我國開展城鄉居民養老保險工作的過程中，仍然存在大量的風險與不足，從而對我國社會保障制度的發展造成極其嚴重的影響。所以需要不斷分析城鄉居民養老保險工作中所存在的風險，確保通過使用有效風險控制措施，對城鄉居民養老保險進行風險防控，從而實現我國社會經濟穩定的可持續性發展。

關鍵詞：城鄉居民;養老保險;風險;防控;對策

現階段我國主要的發展任務就是對小康社會進行全面的建立，而且在建成小康社會的進程中，必須對城鄉居民養老保險制度的改革進程進行加快，由于社會保障體系可以決定我國人們群眾的生存問題，以及在我國社會經濟的穩定中也具有極其重要的作用。因此我國在開展城鄉居民養老保險制度的過程中，需要對國家的公平正義進行充分的展現，確保對城鄉一體化的政策進行實現，能夠更加利于我國改革城鄉居民養老保險制度，從而實現對我國社會經濟的長遠發展目標。同時通過采取有效的措施防控城鄉居民養老保險的風險，更加利于對我國城鄉一體化的目標進行實現。我國有機結合新農村保險與城市居民養老保險，從而

一、城鄉居民養老保險風險防控中存在的問題

（一）城鄉居民養老保險的繳納收費方式過于混亂

現階段我國養老保險繳納的收費方式過于混亂，雖然我國政府對城鄉居民養老保險制度進行制定，但是在對城鄉居民養老保險制度進行執行的過程中，養老保險不同的繳納時間與不同的繳納金額，都會使城鄉居民質疑城鄉居民養老保險的制度。同時不同地區的城鄉居民養老保險制度也存在較大的差異，例如有些地區的養老保險繳納截止到一個日期，基層村、居委會就不可以對收費的作用進行承擔，而是需要城鄉居民到上一階層，對養老保險費用進行繳納。因此，在我國城鄉居民養老保險的風險防控中，城鄉居民養老保險繳納收費方式不統一屬于極其重要的問題。

（二）無法對城鄉居民養老保險制度與企業養老保險制度進行有效的銜接

因為我國社會保障制度主要將養老保險劃分為三種，公務員養老保險、企業養老保險與城鄉居民養老保險，三種分別屬于不同的養老保險制度。而且在我國公民退休養老的制度中，城鄉居民、企業與公務員之間的養老保險制度養老金待遇不同，因三種保險制度所存在的差異，不僅會造成各項養老保險制度之間無法轉換，也會造成無法與其他形式的養老保險進行銜接。所以在我國社會的發展過程中，如果無法有效銜接城鄉居民養老保險制度與企業養老保險制度、公務員養老保險針對，不僅會對我國市場經濟的合理配置造成極其嚴重的影響，也會嚴重制約我國經濟的發展。

（三）城鄉居民養老保險的監管力度較差

在開展我國城鄉居民養老保險的繳費工作、發放與后期報銷等工作時，都會對我國社會穩定發展造成一定的壓力，例如我國一些基層單位在每年的12月份，開始繳納城鄉居民養老保險的費用，主要是通過使用粘貼大字報、廣播宣傳的方式，通知人們對養老保險費用進行繳納，以及只允許人們使用現金對養老保險進行繳納，如果家庭成員過多，極其容易導致繳納現場與繳納金額發生混亂的現象。同時在對城鄉居民養老保險制度進行執行的過程中，嚴重缺少對城鄉居民養老保險發放的監督，例如基層村、居委會只對收錢、發卡與收取銀行卡信息等工作進行負責，但是無法有效的監督城鄉居民養老保險的發放過程。并且一般年齡較大的城鄉居民，往往無法對實時政策進行充分的了解，會經常到基層村、居委會對相關問題進行詢問，因為村、居委員會無法與上級進行有效的銜接，所以導致無法有效解決城鄉居民的問題。

二、城鄉居民養老保險風險防控的對策

（一）始終對城鄉居民養老保險公開的基本原則進行堅持

因為我國城鄉居民養老保險制度的改革，與我國上億人口的生活具有緊密的聯系，所以在改革城鄉居民養老保險制度的過程中，必須嚴格遵循公平、公正、公開的原則，才能夠確保實現社會保障的根本的目的。而且養老保險為確保實現公平、公正、公開的原則，國家與社會需要對一系列的風險進行徹底，確保所有人都可以接受與滿意。同時在對公平、公正的養老保險制度改革進行實現的過程中，城鄉居民養老保險必須平等對待每一個城鄉居民，促使城鄉居民都可以對養老保險制度進行參與。并且不管在單位中，工作人員處于什么樣的崗位與類別，都需要對公平、公正的原則進行遵循，才能夠確保更加科學合理的配置資源，促使城鄉居民與工作人員都可以對養老保險的待遇進行享受，進而對相應的退休養老保障金進行獲取。所以在執行城鄉居民養老保險制度的過程中，對公平、公正的原則進行遵循，能夠大力推動每一個利益單位與集團的改革。

（二）完善城鄉居民養老保險的模式

職工養老保險的費用主要是需要個人，按照一定的比例承擔保險費用，雖然這是屬于國家給予職工的一種福利，但是實際上無法滿足社會保障中的權力與義務統一的原則。所以我國必須充分貫徹與落實城鄉居民養老保險模式，主要由社區、村居、個人與單位共同承擔養老保險，進而確保不斷明確城鄉居民養老保險的額度。而且根據目前不斷增加的城鄉居民養老保險的額度，會造成在鄉鎮地區經濟條件較差的村民，每年都無法承擔養老保險制度所需要繳納的金額。因此通過提出社會保障制度，主要是確保通過使用法律，對社會保障問題進行有效的解決，促使社會的保障基金能夠得到提升，進而對較低風險的目的進行實現。

（三）對城鄉居民養老保險制度的法律法規進行完善

城鄉居民養老保險制度的法律法規，主要是政府對養老保險制度改革進行政策的保障，所以在執行城鄉居民養老保險制度的過程中，必須不斷完善城鄉居民養老保險制度的法律法規。而且完善城鄉居民養老保險制度的法律法規，在養老保險機構改革的過程中具有極其重要的作用與意義，主要是我國不僅嚴重缺少養老保險制度強制性的法律要求，國家政策也沒有較強的改革導向作用，導致法律法規對養老保險的保障政策的支持程度不夠，從而造成我國城鄉居民養老保險的保障政策具有一定的多樣性與隨機性。因此，我國社會保障機構在改革城鄉居民養老保險制度的過程中，需要嚴格遵循相關的法律法規，確保對養老保險制度的保障風險進行大幅度的降低，以及通過對國家的法律法規進行完善，進而促使我國城鄉居民養老保險制度可以向更加規范化的方向進行發展。

三、結束語

綜上所述，在我國公民的生活與工作過程中，養老保險制度具有極其重要的保障作用，所以我國社會保障機構對城鄉居民養老保險制度進行改革，能夠為城鄉居民提供更加良好的生活保障，但是在我國貫徹與普及城鄉居民養老保險制度的過程中，仍然存在大量的問題與風險，進而導致我國無法對城鄉居民養老保險制度進行貫徹與落實。同時為確保對城鄉居民養老保險制度貫徹過程中的問題進行有效的解決，不僅需要始終對城鄉居民養老保險公開的基本原則進行堅持，也需要對城鄉居民養老保險模式進行完善，還需要對城鄉居民養老保險制度的法律法規進行完善，進而確保對我國養老保險制度的統一性進行實現。

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