國有企業內控管理及財務風險防范

唐燕林

摘 要：面對瞬息萬變的市場環境，國有企業作為我國社會經濟重要組成部分，必須實施良好的內控管理，才能提升自身的核心競爭力，且對行業發展乃至市場經濟體制不斷健全完善產生促進作用。本文探討目前國有企業內控管理及財務風險防范存在的內部聯系，希望對國有企業相關工作開展提供一定幫助。

關鍵詞：國有企業;內控管理;財務風險防范

國有企業在市場經濟環境下，歷經多年洗禮，在內控管理以及財務風險防范上，都有可圈可點之處，不過受傳統經濟管理思維影響，其內控管理方面還存在不足。筆者認為弄清楚企業內控和財務風險防范內部聯系是提升內控效果的關鍵。

一、現階段國企內控管理以及財務風險防范現狀

內控管理包括五方面：企業內部環境控制、企業風險評估、企業活動控制、信息以及溝通、企業內部監督。現階段國企該五方面和財務風險防范方面，都存在相應的不足，使得財務風險防范效果低下：

（一）企業內控薄弱降低了財務風險管理水平

企業內部環境控制包括對制度、組織架構、人力資源等工作形成控制，從而確保企業階段性目標的實現。所以內部環境控制是財務風險管理的基礎。由于制度不完善、組織架構不合理以及人力調配不科學都會影響到企業運營，無形中給財務風險管理帶來負面影響。現階段國企存在制度松散、組織架構不合理等現象，這會導致人力資源管理效率低下，不能及時地貫徹董事會決策，審計委員會也會因為各部門不配合而導致審計效果不足。這些無形中都會折射到財務風險管理方面，使其面臨較大的風險。

（二）風險評估不足降低了財務風險管理效率

在市場經濟體制下，企業必須建立科學的風險評估機制，其風險評估水平和財務風險管理休戚相關。企業風險評估是從市場運營環境、技術水準、人力資源、國家政策等方面分析企業目前狀態，是為企業持續健康運營提供指導的重要工作。財務風險管理則主要集中在融資、投資、現金流量方面財務風險的預測和管理。而融資中企業的運營狀態、技術水平、人力資源等往往被投資者所關注。這就說明，企業風險評估全面管理到位，就會降低融投資風險，即企業風險評估水平直接影響財務風險管理。

目前國有企業的風險評估由于對國際市場掌控不足，使得其在國際貿易中處在被動地位，稍不留意就使得企業有形、無形資產遭受損失。這方面在海信、大寶、五糧液都是鮮活的例子，商標被侵占，造成了巨額的經濟以及品牌損失。

（三）企業活動控制不良提高了企業財務風險管理難度

企業活動控制主要集中在工作計劃的推進，要使得工作各環節有序對接，確保企業活動目標的實現。而在企業目標實現的過程中會有財務風險存在其中。故此，在實施企業活動控制的同時，要積極地進行財務風險預測，確保降低活動實施風險。這便是當下提出的財務風險管理的事前預算、事中控制、事后總結的財務風險管理方法。現階段國有企業活動控制方面由于缺乏計劃使得活動開展不規范，從而不能在活動過程中對財務風險因素進行良好預測，會使得企業財務風險管理難度增加。

（四）信息渠道不暢降低了財務風險管理反饋速度

在信息成為生產要素的今天，然而，現階段國有企業的信息溝通機制還不夠健全，這就導致企業融資、投資、現金流量等過程中的財務風險得不到及時反饋，使財務管理風險程度增加。

（五）企業內部監督不足增加了內部腐敗

國有企業的內部監督主要是部門間監督，部門內部上下監督。在市場經濟高度發展的今天，各掃門前雪，這種監督效果顯而易見。一旦監督不能發揮作用就會滋生權力亂用，其結果會給財務風險管理帶來極大的威脅。事實上企業內部監督不足導致的貪腐腐敗案例比比皆是。

二、提升國企內控和財務風險防范的策略

（一）完善制度提升財務風險管理水平

進一步完善內部控制制度、組織架構，人力資源管理，提升全員內控意識，促進各部門有效對接，形成彼此監督、相互牽制機制，確保內控得到有效執行，從而提升財務風險管理效率。

（二）提高企業風險評估能力促進財務風險管理水平提升

國有企業面對日益激烈的市場競爭，要建立更加完善的風險評估機制，要將財務風險管理作為重要工作，要不斷及時發現企業存在風險并采取切實措施予以解決，降低對單位經營管理活動的影響，確保企業具有良好的發展環境，更要針對股票市場形成風險評估機制，確保企業投融資有效開展，使得風險評估和財務風險管理互相作用、互相促進，實現單位的健康持續發展。

（三）以財務風險管理為核心展開活動控制

國有企業在具體業務活動開展過程中，以財務風險管理為核心，對投資活動、融資活動、經營活動等開展具體的控制控制。建立詳盡的財務風險評價表，對活動推進存在的財務風險建立相應的預防機制，確保實際預期目標，階段內各項管理活動圓滿完成。

（四）豐富信息渠道提高財務風險防范速度

積極建立溝通交流機制，實現各部門和各崗位有效溝通，提升信息傳遞速度，對外實現企業和市場的良好信息溝通，積極地了解市場環境，特別是國際市場金融環境、銷售環境，掌握企業經營管理活動所需的信息，從而有效地降低國有企業財務風險。

（五）增強內部監督實現制度約束

發揮黨組織的監督作用，實現自上而下的組織監督和自下而上的民主監督，確保貪污腐敗行為被嚴密監控，減少國有企業的資金損失。對財務部門予以科學管理，保證財務報表所反映財務信息的真實完整，減少人為更改財務報表造成的各種負面影響。

三、結束語

國有企業內控管理及財務風險防范，必須要明確內部控制管理五個內容和財務風險的對接。其中完善內控制度、提高風險評估能力、做好活動控制、豐富信息反饋渠道、增強內部監督是非常關鍵的環節。要做好上述方面工作，完善內部控制，切實防范國企財務風險，實現單位的健康持續發展。

參考文獻：

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[2]劉繼國.風險管理視角下的國有企業內部控制方式研究[J].民營科技， 2017（4）：104-104.