市政工程經濟管理存在的風險及防范策略

安家鈺

摘 要：經濟水平的提升使得人們對生活水平的要求也在不斷提升，作為與人們生活密切相關的市政工程項目的數量也快速增加，其規模也在不斷加大;與此同時，暴露出市政工程經濟管理在現今市場環境下存在的風險。在新的市場形勢下，市政工程應對經濟管理中存在的風險進行詳細分析，并在此基礎上制定相應的防范策略，有效降低經濟管理風險，在發揮市政工程社會效益的同時，保證其經濟效益。

關鍵詞：市政工程;經濟管理;風險;防范策略

我國城市化進程的加快，促使作為城市發展基礎的市政工程迅速發展，使市政工程發揮更大的作用。在激烈的市場競爭環境中，市政工程的經濟管理工作的困難也在不斷增加，尤其是市場經濟在社會的發展中不斷完善，市政工程中的經濟管理風險也就越來越突出，并且引起相關部門的廣泛關注。因此，在這樣的環境下，市政工程經濟管理應隨著社會的發展而不斷創新。

一、市政工程經濟管理簡述

在我國的建筑市場中，存在工程造價咨詢企業，是工程建設組成中非常重要的一部分，而這樣的企業是在社會發展和市場經濟變化的前提下由國家逐漸轉向為企業形成的產物，更是我國工程造價管理工作發展的必然趨勢。近年來，我國建筑行業的快速發展促進造價咨詢行業的發展，并且同行業之間的競爭使得市場上形成一定的規范，這在規范行業市場發展中有著很重要的作用。但是，在工程造價咨詢的實際工作中，市場中目前形成的規范還有很多的不足，導致工程經濟管理工作中存在著一些風險。在工程造價咨詢的工作中，對造價的控制可以分為事前控制、事中控制以及事后控制，由于市政工程的規模較大，工程造價的工作難度較大，并且在工程進行的過程中存在很多的不確定因素，導致經濟管理工作中經常會出現超預算等現象，對造價咨詢工作產生一定影響，更主要的是影響市政工程經濟管理質量，影響工程經濟效益。

二、市政工程經濟管理現狀

在施工質量方面，能否保證工程質量是非常重要得。市政工程的建設中，一些單位會選擇分包或是轉包方法，看似能夠保證施工質量和進度，但卻增加管理難度，導致質量上容易出現問題;有的單位雖然擁有承建資質，但是為自身獲取更高的利益而選擇縮短工期、偷工減料等方式減少成本，導致施工質量不符合市政工程要求。在市場管理方面，主要是委托單位或是行政單位實行管理，且大多數的市政工程為大型工程，如果在實際施工中沒有嚴格按照市場經濟發展規范執行、沒有按照合同條款履行義務、利用職務便利獲取利益，就會導致市場管理無法發揮作用。

三、市政工程經濟管理存在的風險

第一，決策風險。該風險通常存在于市政工程的決策階段，單位沒有及時掌握客戶的實際需要、或是客戶的有意隱瞞、政府提供的優惠政策沒有兌現等，或是市政工程立項時本身就存在風險，都會對決策產生一定影響。第二，過程風險。在實際施工中總會存在一些不確定因素，如施工材料質量不合格、供應不及時等，都會對工程的施工進度、施工質量以及資金等產生不良影響，影響市政工程整體經濟效益和社會效益。第三，道德風險。在施工中，有個別工作人員會受利益誘惑，抬高施工材料價格、拖延施工進度、以次充好等，獲取自身利益，這些都會在不同程度上影響經濟管理質量。此外，信息風險。市政工程經濟管理工作中，信息傳遞也非常重要，一旦獲取的信息不準確、或是沒有及時獲取信息，都會導致政府部門對市政工程的風險產生錯誤評估，最終影響經濟管理水平。

四、市政工程經濟管理風險的防范策略

（一）建立健全市政工程經濟管理制度

在市政工程經濟管理的各項工作中，管理部門需要及時查漏補缺，以當前的管理體制為基礎，結合社會發展和市場經濟形勢，制定一套科學且符合現階段社會發展的經濟管理制度，以便更好的執行管理工作，在保證工程質量的基礎上，預防經濟管理風險。在明確市政工程施工任務以及施工標準后，經濟管理人員應落實調研工作，在了解市場發展需求后制定管理制度。在市政工程招標工作時期，可以建立設計和營銷兩個部門，從經濟角度對這兩個部門的工作進行管理，能夠有效提高設計和營銷的工作效率，確保市政工程建設的前期工作能夠順利完成。對于市政工程的建設成本問題，需要成立專業的經濟管理部門，開展施工成本預算以及核算等工作，并且進行科學監督，確保施工中的各項費用在預算范圍內，有效控制超預算現象。在施工過程中，則需要對施工質量進行控制，避免出現怠工、返工等現象，從而保證工程的經濟效益;同時，對于施工中出現的問題要及時解決，避免問題遷延對市政工程的整體產生不良影響。對于工程建設質量，可以在招標階段進行控制，即對比多家投標單位的工程建設方案，從而選擇最具有經濟價值的方案執行，并且能夠形成良好的市場競爭，保證市政工程質量的同時，能夠實現市場的良性循環。

（二）強化市政工程經濟管理誠信建設

誠信建設是當前社會發展中一項非常重要的內容，市政工程經濟管理也要進行誠信建設。在市政工程的施工中，需要嚴格按照管理條例執行工作，明確設計單位、監理單位以及施工單位等參建單位、各部門、各崗位工作人員的權利和職責，并且記錄真實的施工過程，對于市政工程中不合理、不科學的工作環節要及時上報，并且進行處理，保證工程質量。此外，對于市政工程中所有的參建單位而言，想要強化經濟管理的誠信建設，需要各單位積極樹立誠信意識，提升責任感，在明確自身義務的基礎上開展工作，并且嚴肅認真的對待工作，最終保證市政工程的經濟效益。

（三）加強對市政工程經濟管理重視度

首先，在市政工程的經管理工作中，無論是工程管理部門還是參建的其他單位，都應重視經濟管理，尤其是施工質量。部分施工單位為保證自身的利用，縮短各工序之間的施工周期，加快施工進度，對工程質量產生不良影響，而工程質量出現問題就會對工程的經濟效益產生影響。因此，經濟管理部門需要與質量管理部門合作，雙方積極溝通，監督施工的同時，明確自身的工作目標，制定科學的管理制度，確保能夠及時發現并且解決質量問題，從根本上控制超預算等現象，控制市政工程施工成本。其次，施工單位的全體工作人員都應該樹立經濟意識，正確對待經濟管理。只有全員一心，才能全面落實經濟管理措施，確保全員參與到市政工程的施工進度和質量等工作的監督和管理工作中，促使全員重視工程的經濟效益，保證經濟管理制度能夠得以落實，并且增強其執行力度，進而實現工程經濟效益的最大化，同時保證其社會效益。最后，強化市政工程技術部門和經濟管理部門之間的合作。多數的市政工程施工單位都處在這樣的問題，即在設計圖紙和選擇施工方案時忽略工程的經濟效益，而在實際施工中發現設計方案中有不足之處，增加工程成本，施工的難度比較大，并且很難在短時間內找到合理的解決方案，對工程的進度和經濟效益產生不良影響。

（四）強化相關參建單位監督管理職能

在市政工程的實際施工中，雖然施工單位和參建單位都會嚴格控制施工質量，以此降低質量對經濟管理造成的影響。想要減少施工過程中可能遇到的風險，保證工程質量，就需要市政工程參建的各個單位都積極參與到質量監督工作中，對施工進行全方位監督，包括市政工程圖紙設計、施工計劃、質量要求、進度要求以及施工成本預算等，都需要按照工程項目的計劃執行。在以上各個方面進行施工監督，就需要參建部門與監理單位共同成立監理部門，選擇經驗豐富、有專業工作經驗的工作人員組建監理隊伍，并且在工程正式建設之前對監理部門的工作人員進行培訓，提升其專業技術能力和監理能力，并且適應監理工作的需求。此外，需要準備并且運用先進的監理設備。市政工程規模大、涉及的建設內容多、施工過程比較繁瑣，在對其施工質量進行監督管理時使用先進的設備，能夠提升監督管理質量，有利于及時發現施工中存在的不足，及時進行糾正，從而保證施工質量;同時，使用先進的監督管理設備能夠減輕監理工作人員的工作強度。因此，為保證市政工程經濟管理有效性，需要強化各參建單位的監督管理職能。

五、總結

市政工程建設的目的是為人們的生活提供的便利，是造福人類的工程項目，并且代表著一個城市的形象。我國當前的市政工程建設中還存在更多風險，其中經濟管理比較突出，相關部門都需要看到經濟管理的重要性，從工程建設情況出發，圍繞當前的市場經濟發展形式，不斷完善市政工程經濟管理制度、強化其誠信建設、提升對經濟管理的重視度，并且強化監督管理工作，保證市政工程經濟管理質量，實現市政工程的建設目的。另外，在日后的工作中，還需要對市政工程經濟管理工作的方法和手段進行進一步的創新，從而實現最佳的經濟管理效果，推動市政工程施工建設的高質量進行。

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