EPC項(xiàng)目進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)管理

曾利麗

摘 要：水電工程 EPC 項(xiàng)目非常特殊，參與其中的建設(shè)單位很多、開(kāi)展工作區(qū)域較大、開(kāi)展內(nèi)容較多、所需時(shí)間長(zhǎng)、自然環(huán)境較為復(fù)雜，再加上在建設(shè)過(guò)程中可能有很多突發(fā)狀況，極易影響到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度。這種困難情況，對(duì)管理者的要求就非常高，其必須具有使用有效合理手段對(duì)潛在危機(jī)進(jìn)行糾察的能力，并且第一時(shí)間能找到應(yīng)對(duì)措施，防患于未然。基于此，站在總承包商的立場(chǎng)，在 EPC 總承包模式下分析討論其面對(duì)的潛在危機(jī)和防范措施。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：C931? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）27-0173-02

引言

近些年，我國(guó)經(jīng)過(guò)不斷深化改革有了巨大的改變，由于“一帶一路”的帶動(dòng)，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)都開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外項(xiàng)目的投資。而伴隨著的也有很多問(wèn)題，國(guó)外的工程建設(shè)與國(guó)內(nèi)不同，受到的各方面制約比國(guó)內(nèi)多，所以在海外電站 EPC 項(xiàng)目中，首先要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的考察分析，確定可能面對(duì)的危機(jī)，先做好防范措施，保證整個(gè)過(guò)程的順利進(jìn)行，保護(hù)公司的利益。

一、EPC 概述

EPC 的全稱(chēng)為 Engineering Procurement Construction，是集材料采購(gòu)、方案設(shè)計(jì)、工程施工的工程總承包模式。其應(yīng)用非常廣泛，不僅僅是建筑工程，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施都有涉獵，便于施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)三者之間協(xié)調(diào)管理，很大程度上減少了委托方的總成本。但是事物總有正反兩面，EPC也有不足的地方。國(guó)際性工程在建設(shè)過(guò)程中材料采購(gòu)耗費(fèi)較大，所需做的基礎(chǔ)工作太多，由此造成了很高的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也包含了難識(shí)別或者不可識(shí)別的特點(diǎn)。大多數(shù)情況中，EPC 對(duì)于國(guó)際性工程項(xiàng)目，委托方不會(huì)向承包方說(shuō)明如何設(shè)計(jì)、提供相關(guān)計(jì)劃，工程中所有部分的進(jìn)行都由承包方承擔(dān)，當(dāng)然，兩者之間首先會(huì)簽訂相關(guān)合約。與此同時(shí)，總承包商作為各分包商的管理者，需要時(shí)刻進(jìn)行各分包商的管理，保證各分包商所負(fù)責(zé)部分的項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度。待各項(xiàng)目都完成后，將整個(gè)項(xiàng)目完成品交給委托方，做到有始有終，全方位服務(wù)。這種承包模式，在國(guó)際上包括國(guó)內(nèi)有另一個(gè)通俗的稱(chēng)呼——“交鑰匙工程”。

二、EPC風(fēng)險(xiǎn)分析

1.政治風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)和政治的不穩(wěn)定因素，其也是中國(guó)投資企業(yè)開(kāi)展海外電站EPC項(xiàng)目的集中地區(qū)，所以不可避免的會(huì)對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)安全進(jìn)行帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，例如集體罷工、安全威脅等等。所以，國(guó)家政治因素就成了中資企業(yè)在建設(shè)海外項(xiàng)目時(shí)必須首先考慮的問(wèn)題。

2.恐怖主義。近些年，外國(guó)恐怖主義盛行，發(fā)生了多起恐怖襲擊，海外項(xiàng)目也不得不面臨恐怖主義的威脅，這種情況在“一帶一路”沿線地區(qū)似乎已成了一種常態(tài)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)投資企業(yè)在海外的規(guī)模也越來(lái)越大，這就非常容易引起恐怖分子的注意，中資企業(yè)人員在海外受困遇害的新聞越來(lái)越多，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)在海外的安全發(fā)展。所以，恐怖主義也是企業(yè)去海外開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)不可忽視的一大因素。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，兩個(gè)完全不同的國(guó)家文化有很大差異，所以造成了其法律也有很多不同的地方，這可能會(huì)給總承包商在材料采購(gòu)、方案設(shè)計(jì)、貨運(yùn)等方面帶來(lái)極大的困擾，一旦某一步驟沒(méi)有注意到相關(guān)法律，可能就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，如罰款、人口扣留等，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和收益。

4.合同風(fēng)險(xiǎn)。在海外電站 EPC 合同必須包含很多方面，面面俱到，不然會(huì)因合同漏洞等被人利用，造成經(jīng)濟(jì)虧損或?qū)ξ蟹匠邪絻煞綆?lái)極大地矛盾。因此，一旦發(fā)現(xiàn)合同漏洞或錯(cuò)誤，一定要及時(shí)補(bǔ)全糾正。

5.收款風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)項(xiàng)目要想達(dá)到預(yù)先的經(jīng)濟(jì)收益，就要保證良好的收款狀況。而在現(xiàn)實(shí)生活中，EPC工程款通常在分項(xiàng)或者整項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收合格之后才會(huì)發(fā)放，但是由于銀行、業(yè)主等原因常常會(huì)產(chǎn)生收款延誤的現(xiàn)象，這就不得不給企業(yè)帶來(lái)一定的影響。

6.匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些海外電站的EPC項(xiàng)目，承包商由于資金數(shù)額巨大且周期長(zhǎng)等原因需要承擔(dān)一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的投資資金會(huì)受到本國(guó)與結(jié)算國(guó)匯率變化較大時(shí)的影響，同時(shí)這也將使得電站項(xiàng)目的可靠性受到影響。

三、EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制四個(gè)方面是傳統(tǒng)模式下全面風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分，這是從動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的角度來(lái)分析的。而從內(nèi)涵的角度來(lái)講，EPC項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括市場(chǎng)階段、策劃階段和實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，市場(chǎng)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。這個(gè)階段最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是決策風(fēng)險(xiǎn)，包括業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)充分了解相關(guān)的市場(chǎng)情況以及法律制度來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，策劃階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。管理風(fēng)險(xiǎn)是這段風(fēng)險(xiǎn)中最主要的風(fēng)險(xiǎn)，這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的形成，最主要是由于前期策劃的失敗，進(jìn)而影響了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等一系列的問(wèn)題。為合理應(yīng)對(duì)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，管理者應(yīng)當(dāng)重視對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的策劃，以免發(fā)生由于策劃不當(dāng)而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的悲劇。最后，是實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。每個(gè)項(xiàng)目都有時(shí)間長(zhǎng)、涉及內(nèi)容廣的特點(diǎn)，這就自然而然會(huì)導(dǎo)致前期積累的風(fēng)險(xiǎn)很多，從而在實(shí)施階段所有的積累的風(fēng)險(xiǎn)都有可能爆發(fā)的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)施階段管理者應(yīng)充分地進(jìn)行全方位管理，從各個(gè)層次依次突破來(lái)進(jìn)行EPC的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等。只有做到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全方位的控制，才能減小風(fēng)險(xiǎn)，從而盡可能地減少企業(yè)的損失。

四、關(guān)于EPC風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

本文在之前對(duì)于EPC項(xiàng)目從市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、策劃、實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，對(duì)于不同階段的風(fēng)險(xiǎn)，筆者在此提出一些自己的應(yīng)對(duì)策略。第一，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段來(lái)看，水電工程EPC項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)，是有關(guān)于項(xiàng)目與業(yè)主的真實(shí)情況的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的環(huán)境、資源等情況，合理地分析市場(chǎng)情況，做出最正確的開(kāi)發(fā)策略。第二，對(duì)于策劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略。在策劃階段的水電EPC的管理風(fēng)險(xiǎn)可謂是高風(fēng)險(xiǎn)，因此管理者應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)參考類(lèi)似情況的成功工程案例并且確保進(jìn)行評(píng)定的相關(guān)人員經(jīng)驗(yàn)豐富。不僅如此，這類(lèi)工程的策劃還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照策劃書(shū)上的規(guī)定，這樣才能夠基本保證策劃階段管理的安全。第三，實(shí)施階段的應(yīng)對(duì)策略。在這個(gè)混合性較高的階段，所有的風(fēng)險(xiǎn)并存，管理者要能夠?qū)Σ煌娘L(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。

總而言之，水電工程的承包單位只有做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)與控制工作并及時(shí)地采取有效措施，才能夠盡可能地減少由于各項(xiàng)不確定風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的損失。水電工程EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠幫助項(xiàng)目建成順利，從而保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定地發(fā)展。

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