新時期地方黨校教育培訓(xùn)的幾點思考

陳素琴

摘 要：面對復(fù)雜的國內(nèi)國際新形勢和全面從嚴(yán)治黨新要求，加強黨校干部教育培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)針對性、實效性需要牢固樹立按需培訓(xùn)理念，準(zhǔn)確把握黨校教育培訓(xùn)的政治需求、組織需求和個體需求;準(zhǔn)確把握新時期地方黨校干部教育培訓(xùn)的特點，從硬件和軟件兩個層面找出地方黨校教育培訓(xùn)適應(yīng)新形勢的舉措。

關(guān)鍵詞：新時期;地方黨校;教育培訓(xùn)

中圖分類號：D261? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）27-0147-02

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。面對復(fù)雜的國內(nèi)國際新形勢和全面從嚴(yán)治黨新要求，加強黨校干部教育培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)針對性、實效性則需要牢固樹立按需培訓(xùn)理念，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)的多種需求;在研究新時期黨校教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，摸清當(dāng)前地方黨校教育培訓(xùn)的主要特點，找出地方黨校教育培訓(xùn)適應(yīng)新形勢的舉措。

一、新時期黨校授課的需求導(dǎo)向

師者，傳道授業(yè)解惑也。傳道，傳的什么道，在黨校的課堂上，傳的是馬克思主義大道，傳的中國特色社會主義理論之道，這是黨校教育培訓(xùn)的政治需求;授業(yè)，需要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，還有一點很重要的是敬業(yè)精神，這個“業(yè)”是地方組織部門的重要要求;解惑，解答學(xué)員的疑惑則是滿足了領(lǐng)導(dǎo)干部的個體需求。所以，黨校教師傳道受業(yè)解惑的前提是必須搞清楚傳什么道，授什么業(yè)，解什么惑。

1.政治需求是總體方向。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的政治建設(shè)擺在了首位，黨校是黨的理論的重要陣地，是干部培訓(xùn)的主渠道，承擔(dān)著為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，責(zé)任重大。黨校需要旗幟鮮明的講政治，講政治具有原則性，是必須要做且不能做錯的。黨校課堂紀(jì)律嚴(yán)明，黨校人不論是課堂上還是課堂外，不論是已發(fā)表的文章還是正在研究的論點都要堅持黨校性黨的原則。所有黨校人在培訓(xùn)設(shè)計、教學(xué)實施、學(xué)員管理等環(huán)節(jié)必須堅持正確政治方向，旗幟鮮明講政治，這是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標(biāo)志;也是黨校對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)的政治要求，是我們必須堅持的方向，更是黨校存在的意義。

2.組織需求是現(xiàn)實要求。地方黨校教育培訓(xùn)需要結(jié)合中央大的方針政策、地方黨委政府的各種戰(zhàn)略問題和人民群眾最關(guān)心的實際問題以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點問題，這必然對地方黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識、眼界、素質(zhì)和能力提出了更高的期盼。所以，地方黨校要突出主業(yè)主課，現(xiàn)時期使得習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、扎實進(jìn)頭腦。這體現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)組織需求共性的一面，它不以部分人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，各級各類黨校、不同層次不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須服從于這個需求。當(dāng)然組織需求也有地方個性的一面，需要圍繞各個地方發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作開展教育培訓(xùn)，讓學(xué)員更清晰地把握地方黨委、政府的重大決策部署。

3.個體需求是自身期盼。學(xué)員在各自的崗位上和社會生活中都會產(chǎn)生一些疑惑，很多領(lǐng)導(dǎo)干部是帶著問題來黨校的，涉及思想意識、價值觀念、實際工作等多方面。他們希望在黨校學(xué)習(xí)期間能夠?qū)⑦@些問題解決，因此個體需求涉及到崗位和干部個體自身。一些地方黨校會在學(xué)員名單確定之后，就發(fā)出通知，比如“三帶來”。通過這樣的問卷調(diào)查來了解將要來學(xué)習(xí)的學(xué)員的真正需求，以根據(jù)這些需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，回應(yīng)學(xué)員的期盼。

二、新時期地方黨校干部教育培訓(xùn)的特點

黨校教育培訓(xùn)是整個有中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，雖然時代在變，但黨校的基本特色沒有變，黨校教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)，核心的教學(xué)內(nèi)容沒有變，但隨著社會情境的變化，新時期黨校教育培訓(xùn)的主體、客體和內(nèi)容等有了新的要求。

1.教育培訓(xùn)安排上突出主業(yè)主課。新時期，改革向縱深推進(jìn)，發(fā)展面臨多重轉(zhuǎn)型，社會價值多元并存，網(wǎng)絡(luò)對社會影響深入，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我們黨面臨較大的治國理政的考驗，對于執(zhí)政者來說同樣面臨著巨大的思想、能力和素質(zhì)的考驗。黨的理論教育和黨性教育成為黨校主業(yè)主課是黨的事業(yè)發(fā)展的必然的時代選擇。新時期，我們的學(xué)員群體也有了較大的變化，他們的知識、能力、眼界和經(jīng)驗越來越豐富，但也面臨多元價值社會氛圍的影響。因此，地方黨校需要圍繞貫徹落實十九大精神，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和地方發(fā)展實踐開展教育培訓(xùn)。黨校在教育培訓(xùn)安排上需要突出主業(yè)主課，講好主業(yè)主課，在理論教育和黨校教育中地方黨校必須具備無可競爭的優(yōu)勢。這就需要地方黨校在堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)上加強對基礎(chǔ)理論和現(xiàn)實問題的深入研究，將觀點說清楚，講明白，且必須講得令人信服。

2.教育培訓(xùn)內(nèi)容上突出用學(xué)術(shù)講政治。“用學(xué)術(shù)講政治”是黨校教師必須具備的一項內(nèi)功，也是新時代對黨校教師在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平上提出的要求。首先是教師得知道什么是政治。當(dāng)下，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想涉及到方方面面，內(nèi)容豐富，不論什么學(xué)科都需要廣學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)，從中挖掘本專業(yè)相關(guān)專題的理論依據(jù)。教師首先需要知道中央、省市委各項決策，以及這些決策的來龍去脈，才可以在課堂上講得明，當(dāng)然這對教師提出了很高的要求。其次是要講求紀(jì)律和規(guī)矩。習(xí)近平總書記明確指出：“學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)不是絕對的，反對四項基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。”不僅是教師，黨校全體教職工都需要講政治，講政治應(yīng)該是黨校人的基本政治素養(yǎng)。

3.教育培訓(xùn)對象上突出學(xué)員為主體的課堂。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗位實踐中摸爬滾打，即有疑惑同時也擁有豐富的實踐經(jīng)驗，以學(xué)員為主體的課堂可以讓學(xué)員充分提出自己的疑惑，滿足個性化需求，也可以將這些實踐經(jīng)驗進(jìn)行分享，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。因此，地方黨校在教育培訓(xùn)上需采取多種形式的互動，比如各種討論課、讀書會、思想交流會、學(xué)員的批評和自我批評等等。突出學(xué)員為主體的課堂能夠讓教師充分地了解學(xué)員所思所想，充分地調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情和主動性，更有利于學(xué)員將所學(xué)化為所思所想后轉(zhuǎn)化為實際行動。不論是講授式的教師為主體的課堂還是互動為主的學(xué)員為主體的課堂，都需要滿足政治、組織和個體三種需求。

三、黨校教育培訓(xùn)適應(yīng)新形勢的舉措

“打鐵還需自身硬。”黨校姓黨，因黨而立、因黨而興，黨校的自身建設(shè)必須符合新時期社會發(fā)展新要求，做好內(nèi)外建設(shè)。

1.校園內(nèi)突出環(huán)境感染力。黨校不同于其他學(xué)校，也不同于其他的機關(guān)單位，黨校校園的環(huán)境建設(shè)同樣要突出學(xué)校“為人師表”以及干部教育的特點，同時更要突出“黨校姓黨”這一鮮明的政治特征。通過校園內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)讓學(xué)員感受到黨校的辦學(xué)宗旨、價值準(zhǔn)則和管理理念。從外部圍墻標(biāo)語、教室布置、電子顯示屏內(nèi)容等形式處處體現(xiàn)黨校特點，突出黨校陣地熔爐作用，營造一個處處能強化理想信念教育、科學(xué)理論武裝、增強黨性修養(yǎng)的校園氛圍。這樣的校園環(huán)境不僅對來進(jìn)行培訓(xùn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成感染力，也有利于黨校全體教職工增強黨校人意識。同時對于舉辦對外培訓(xùn)的地方黨校來說，對所有進(jìn)入黨校校園的個體和團(tuán)隊都會產(chǎn)生潛移默化的影響，增強黨校黨的思想理論宣傳征地的作用，使得黨校成為地方發(fā)展的思想保障。與此同時，通過硬件建設(shè)輔助特色校園文化的形成。

2.校園外構(gòu)建合適的現(xiàn)場教學(xué)點。黨性教育教學(xué)是一個系統(tǒng)工程，從課程開發(fā)、結(jié)構(gòu)安排、現(xiàn)場教學(xué)、黨性分析等環(huán)節(jié)需要制度化、規(guī)范化的機制建設(shè)為牽頭進(jìn)行全面布局，精準(zhǔn)發(fā)力。一是課程開發(fā)上，需要進(jìn)行需求調(diào)查，建立課程開發(fā)更新機制，不斷開發(fā)新專題并優(yōu)化老專題。二是在黨性教育的結(jié)構(gòu)安排上，適當(dāng)安排專題講授、現(xiàn)場教學(xué)、實踐活動、討論、黨性分析等環(huán)節(jié)，“聽、看、論、思”使得黨性教育真正觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂。在學(xué)期最后開展黨性分析，組織部門來人聽取，逐步建立健全黨性教育考核評價機制。三是整合區(qū)域力量打造合適的現(xiàn)場教學(xué)點。各個地方因其不同的區(qū)域文化，可以依據(jù)特色文化培育黨性教育特色品牌。除了傳統(tǒng)文化，還需要關(guān)注當(dāng)代的鮮活榜樣來感染、教育、啟迪和引導(dǎo)學(xué)員努力做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。四是在黨性教育方面建議增加論和思的環(huán)節(jié)內(nèi)容。聽和看往往當(dāng)時當(dāng)?shù)貢沟脤W(xué)員很有觸動。“論”和“思”則是結(jié)合“聽”和“看”對己觀照，這樣的環(huán)節(jié)越少越不利于內(nèi)化于行。黨性教育需要精準(zhǔn)發(fā)力，更多的環(huán)節(jié)和內(nèi)容也有利于不同培訓(xùn)班次的需求，對于多次來黨校進(jìn)修的學(xué)員來說采取不同的形式開展黨性教育也有了空間。

3.完善黨校的制度建設(shè)。為適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)的需要，地方黨校需從嚴(yán)管理治校、完善多種機制，管好教師與學(xué)員兩個主體，抓好“教”與“學(xué)”兩個環(huán)節(jié)，強化黨校的“姓黨意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和陣地意識;堅持硬件、軟件兩手抓，使黨校教育培訓(xùn)真正做到有針對性和實效性，發(fā)揮出黨校“凈化器”功能，體現(xiàn)出黨校的“熔爐”價值。黨校需要理順內(nèi)部關(guān)系，嚴(yán)肅校風(fēng)學(xué)風(fēng)，有利于和諧黨校的構(gòu)建，是黨校自身文化建設(shè)能夠搞好的重要基礎(chǔ)。因此，地方黨校加強構(gòu)建地方黨校教師學(xué)術(shù)講政治能力提升機制、長效培養(yǎng)機制、激勵機制等多項制度建設(shè)至關(guān)重要。

充分發(fā)揮黨校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)大本營的優(yōu)勢，研究當(dāng)前黨校教育培訓(xùn)的需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)地方黨校教育培訓(xùn)特點，當(dāng)好黨校“宣傳播種機”，發(fā)揮出黨校“貫徹推進(jìn)器”的作用，需從環(huán)境入眼，制度入手，打鐵還需自身硬。