基于校園網下的高校財務信息公開化的可行性研究

許依茹

摘要：現代社會經濟水平不斷提升，對相應的財務信息及管理要求也與日俱增，網絡技術處理財務信息普及率已經很高。特別是現代各個高校都有各自局域網，對財務信息的處理基本實現政務公開一體化，電子辦公是電子商務為支撐平臺的移動辦公形式。這種方式既能夠為財務信息公開提供幫助，還能確保管理者全面掌握校內財務狀況，對管理層正確決策執行非常有利，這就是現代高校基于互聯網技術所實現的財務信息透明化發展。而電子辦公也將為高校財務核算及決策管理提供一種更加科學可靠的現代化、信息化工具，成為高校創新管理模式的基本方法，所以，財務公開是實現民主辦學及理財的基本內容，這對于校內財務管理透明化、信息化呈現出十分顯著的現實意義。

關鍵詞：校園網;高校;財務信息;公開化

一、高校財務信息公開化的可行性

（一）高校財務管理公開化及信息化工具基于Microsoft Internet Information Server實現，該服務器滿足了用戶在公共網頁服務器上傳與發布信息的需要，信息的傳輸方式選擇HTTP超文本傳輸協議。然后通過IIS （Internet Information Server）服務可以借助瀏覽器工具直接對靜態頁面的信息進行查詢，從而實現了訪問功能，從技術層面保證了信息資源在網絡環境中的共享和交互。

（二）現代高校財務處與內部校園網結合到一起，可實現多個專業領域人才內部集聚，基本能實現各個專業內師生對互聯網技術的應用，網絡查詢、網站維護、網頁制作等，這些基本常識各專業可實現自行解決。

（三）校園網財務信息查詢系統能將數據庫與財務系統直接連接，這是集中IP地址管理的具體方式（尚杰，2002）。由于權限賦予是以分級模式來實現的，各級別人員有權對網站內容進行瀏覽、查詢、統計等，經過身份驗證可獲得系統賦予的一定權限，SQL Server系統安全性管理對維護系統安全來說非常重要。以此系統作為建立邏輯關系的基礎，通過清晰、直接的鏈接來讓客戶查詢所需信息，建立索引文件名是.idc格式，查詢結果文件格式是.htx。要確保財務處內網數據安全性，確保財務信息的公開、穩定，應該將財務內網設置為獨立系統，由人工來處理具體的數據復制，保持校園網財務信息的及時。

二、網絡環境下高校財務信息公開的優勢分析

（一）網絡財務信息公開成本低。財務信息公開利用校園網這一平臺，將其作為有效載體直接發布相關信息，這種操作方式成本很低，因為校園網就是信息化作用發揮的工具。日常校內師生對財務信息的查詢需求，要求校園網能以最快速度更新相關財務信息，充分保證信息更新的全面性與準確性，并實現同步動態更新。上述信息公開機制能夠充分保證財務信息的公開性與管理效率，使相關工作不會受到時空限制，交流效率不斷提高。

（二）網絡平臺形式可滿足用戶多元化的信息需求。在網絡財務信息公開的建設發展中，必須在保證信息充分公開性的同時能夠滿足用戶的特殊使用需求，可供客戶對人力資源、財務信息、知識資本等進行調取和使用。這類非財務信息公開量的增加，有利于增加多媒體與人工智能技術的相互融合，這就是提高網絡財務報告形式多樣性的方法，能通過圖像、聲音等直觀經濟信息讓師生對財務信息更有效地使用。

（三）實現實時、動態財務信息公開。隨著網絡技術應用普及，可以讓高校在第一時間采用原始單據信息錄入，并做到及時的動態處理，有利于將高校財務信息及時反饋。

（四）信息公開為交互式。由于財務信息在校園網上的公開，是以信息鏈接的形式為主，對師生來說能以在線分析的方式，對所需的信息基于特定的關鍵詞進行搜索和查詢，從而滿足其使用需求。

三、目前校園網絡環境下高校財務信息公開體系中存在的問題

（一）缺乏充分有效的保護機制，導致財務信息公開存在比較突出的安全風險。在財務信息公開水平不斷提升的過程中，安全保護措施卻相對發展滯后，導致信息的安全性與可靠性等都沒要得到保證，這就導致很多涉密信息、個人信息都面臨著潛在威脅。有可能因為網站設置或者人員操作的失誤，導致本不該公開的信息被大量公開，這種情況又得不到追究機制的管理，很難找到負責人。

（二）財務信息傳遞安全性無法保證。由于高校內部局域網的技術水平有限，很多財務信息的涉密性要求下，并不能全部轉移到校園網上，這主要是因為網絡安全性較低，很多時候一次簡單的操作失誤，都有可能導致財務信息被大量公開甚至篡改。風險性主要來自于兩個層面：一是病毒與黑客攻擊，網絡發展速度很快，各類技術水平不斷提升，針對財務信息造成的破壞不僅實現多樣化升級，而且帶有一種非常明顯的高效率、強破壞性特征，特別是有部分非法操作、惡意攻擊的行為;二是軟硬件本身脆弱性，因為計算機運行必須依靠基本的軟硬件共同加持，如果出現某種故障，那么輕則造成運行失效，重則導致數據丟失，這都是高校財務管理面臨的重大威脅，而軟件市場更新速度并不算快，國家政策一旦發生變化就會導致一種非常明顯的滯后性，不利于財務管理。

四、解決措施

網絡財務信息查詢系統主要問題就是密保性、安全性、穩定性，根據不同情況采用措施可分為如下幾種：

（一）不斷完善現有的法律和制度

中國高校財務信息法律法規雖然在不斷完善，但是現階段相關數量、規范程度等都不足。比如，《高等學校會計制度》、《會計法》等都是實現財務信息披露的重要準則，但是多為概括性條款，實際操作指導性非常低。這就導致各地高校征地、貸款等問題頻發，財務會計法規又很難維護一種標準，造成制度性失真財務信息的出現。綜合來說，中國要盡快對這兩項法律進行完善，通過補充條例的制定，與國際財務市場盡快接軌。

（二）建立完善的內部控制制度

1.保持軟件程序控制適配性。財務信息制度屬于綜合性的多重控制模式，利用人員、機械、軟硬件等，能實現最佳控制效果，這需要通過軟件程序控制配套的方式保持良性的內控模式。目前可實施的內控方法，主要是職務分離、授權批準、會計系統控制等，可通過軟件集成的方式保證財務信息的真實、有效。

2. IP地址管理機制。鑒于本信息管理系統的用戶為在校師生，因此可以構建基于IP地址的權限管理制度，根據IP地址確定用戶的使用權限，禁止非本校IP訪問系統，這也將成為抵御非法入侵的主要方式。

3.校園網內部數據及時更新管理。要保證財務信息網絡數據安全性的提升，通過制定公開的財務信息，可通過將網絡數據庫的獨立性設置，保持相對于校園網的專業系統關系，通過對校園網數據的定時復制，讓兩個系統數據庫信息能及時對應更新。

（三）打造專業高素質隊伍

以現行網絡環境下財務信息系統建設來說，這是將網絡技術、會計知識等結合到一起的結果，屬于高科技產物之一，必須有專業會計管理人員進行操作，既要對計算機信息、網絡知識有很好的認知，而且有專業會計背景。在日常操作時能有意識地規范過程、維護系統穩定安全，確保會計理論及業務技能間的運行穩定，財務信息系統建設的最終目的，就是保證財務信息的安全、及時、有效。

以現代各高校發展情況來說，校園網是實時查詢各種信息的基本平臺，也是查詢財務信息的重要載體，但是很多信息因為敏感性問題并未實現全面開放，要實現內部師生查詢行為的流暢，應該盡可能地實現新的開放權限。

綜上所述，高校校園網的作用是實現財務信息公開，既能夠提高信息透明度，又能夠發揮師生共同監督作用，確保校內資金內容的合理使用，提高運營效益，實現師生共同利益的維護。

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