我國人口老齡化發展趨勢問題及對策研究

雷瑩

[摘 要]我國作為世界人口大國，人口問題一直是影響著我國經濟快速發展的重要影響因素。本文通過分析我國人口老齡化的現狀以及發展趨勢問題，讓人們清楚了解當前我國人口老齡化形成情況，并針對我國人口老齡化的問題提出相應的對策研究。

[關鍵詞]人口老齡化;趨勢;特點

[中圖分類號]C924 [文獻標識碼]A

21世紀是人口老齡化的時代，目前世界上所有發達國家都已進入老齡化社會，許多發展中國家正在或者即將進入老齡化社會。1999年，我國也進入了老齡化社會，是較早進入老齡化社會發展中國家之一。

1 我國人口老齡化的現狀

1.1 人口老齡化的相關概述

人口老齡化主要是指總人口中老齡人口所占比重相對于年輕人口所占比重而言，呈持續增長的趨勢;簡單來說，就是指老齡人口比重日益上升的過程。國際上把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。這意味著如果60歲及以上老年人口已經占一個國家或地區總人口數的比例達到10%，或者65歲及以上老年人口占一個國家或地區的總人口數的比例達到7%，那么就表明該國家或地區進入了人口老齡化社會。

1.2 我國人口老齡化的現狀分析

根據國家統計局發布的2018年我國人口數據，2018年末我國大陸總人口139538萬人，比上年末增加530萬人。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口89729萬人，占總人口的比重為63.3%;60周歲及以上人口24949萬人，比上年增加859萬人，占總人口得得17.9%，其中65周歲及以上人口166658萬人，比上年增加827萬人，占總人口的11.9%，我國正加速進入老齡化社會。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

我國人口老齡化的一個基本現狀是：人口預期壽命顯著提高，人口生育水平不斷下降，我國人口已呈現典型的“老年型”特征。隨著我國經濟水平不斷提高、醫療衛生條件的不斷改善，使得人口預期壽命不斷延長，死亡率不斷下降;再加上我國計劃生育政策實施和人們的生育意愿等因素都不斷的影響我國人口現狀。

2 我國人口老齡化的發展趨勢問題

2.1 老齡化速度快于全國總人口增長速度和世界老齡化速度

根據調查，聯合國預估在21世紀上半年，我國作為世界人口大國，老年人占總人口規模巨大，我國一直都是世界上最多的老年人口大國，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀下半年，我國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。65歲以上老年人口占總人口的比例從7%提升到14%，發達國家大多用了45年以上的時間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。我國只用27年就可以完成這個歷程， 并且在今后一個很長的時期內都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

2.2 老齡化速度快于經濟發展速度，經濟發展壓力增強，呈現出“未富先老”的特征

相比較于世界上其他已經進入老齡化的國家來說，我國進入老齡化社會的時候，經濟發展水平遠低于其他國家，并且和其他國家的經濟水平差距極大。根據國家的經濟發展結構和人口變化來說，在物資財富達到一定程度以后，發達國家才開始進入到人口老齡化階段，只有這樣才能夠有足夠的財力解決本國老年人的養老保障問題。但是在我國進入人口老齡化社會時，物質財富遠沒有達到養老需求，呈現出“未富先老”的現象。

2.3 老年人口分布不均衡，經濟發達地區率先進入老齡化

進入21世紀以來，我國經濟得以迅速發展，我國的人口老齡化發展具有明顯的從東向西的趨勢特征，由于東部地區和中部地區的經濟發展速度快于西部地區的經濟發展速度，經濟發達地區率先進入老齡化，西部地區的人口老齡化壓力相對于東部與中部地區較小。

2.4 老齡化速度影響著社會經濟的發展

自20世紀80年代我國實行計劃生育政策以來，面對老齡人口的增加，獨生子女將面臨極大的撫養壓力;同時人口老齡化的變化也將改變著勞動力的結構，影響著勞動生產率的提高;人口老齡化進程的加快使得我國的養老費用不但增加，進而需要我們不斷調整產業結構，不斷適應老年人的物質和精神生活。

3 對我國人口老齡化的對策研究

3.1 發揚傳統文化，鼓勵子女與父母同住

隨著老齡化進程加快，老年人口的比重不斷提高，我們應積極鼓勵并發揚優秀的中華民族傳統文化，百善孝為先，制定更加優惠的政策鼓勵子女與父母同住，注重老年人的生活健康，使其老有所依。

3.2 轉變養老觀念，充分開發利用老年文化資源

積極轉變養老觀念，最大值的發揮老年人自我管理作用，避免老年人退休后的各種消極轉態，豐富老年人的退休生活，不斷保持老年人的積極健康的心態，充分讓老年人發揮自己的余熱;鼓勵創辦各種老年協會，創造良好的老年氛圍，既能夠有效利用老年文化資源，又有利于老年人的身體健康。

3.3 提高勞動生產率，滿足養老需求

為使得經濟發展速度跟上老年人口速度，我們應該大力發展經濟，不斷提高經濟發展質量，提高勞動生產率，為人口老齡化奠定良好的物質基礎。通過宣傳鼓勵并引導人們，轉變消費觀念，大力發展與老年人息息相關的各種產業，動員社會各界力量發展養老事業，以應對各種老年需求。

3.4 推動醫療機構改革，提高醫療衛生水平

要大力發展醫療衛生事業，擴寬醫療衛生渠道，加大對老年保障的投入力度，不斷提高老年人的醫療衛生水平;開展多種形式的老年保障事業，提高社區醫療衛生質量。

3.5 避免照搬西方養老模式，量力而行，制定符合國情的養老制度

從國情出發，實事求是，量力而行，充分借鑒西方國家的養老模式，循序漸進的推行社會養老制度。建立健全法律法規，科學的為老年人口提供養老服務，努力提高民眾的老齡意識，加強老齡化的國情教育，積極降低老年人的后顧之憂。

3.6 統籌兼顧，為老年人的生活提高優質服務

為解決老年人的養老問題，必須站在社會發展的角度出發，統籌兼顧，積極處理老齡化帶來的各種問題，將老年人口的當前利益與長遠利益充分結合起來，既提高老年人口的生活條件與質量，同時也要提高老年人應對老年生活的能力。

4 結語

人口老齡化問題是人類社會發展不可避免的發展趨勢。我國作為一個未富先老的發展中國家， 必須正確對待老齡化現象，在我國經濟健康發展的前提下，必須集中力量，轉變經濟增長方式，提高經濟增長的質量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力;與此同時，要轉變觀念，建立、健全不同于西方國家的養老機制，充分開發、利用老年人力資源，解決養老問題的同時發揮老年人的作用。

根據我國人口老齡化的發展現狀和趨勢來看，我們應該立足當下，從國情出發，實事求是，制定符合政治經濟社會文化發展，以及與養老保障需要相適應的政策，提高醫療保障水平;建立與我國實際經濟發展水平相適應的社會醫療保障水平，減輕人口老齡化帶來的壓力。

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