廢棄塑料對環境的負面影響及對策分析

王佳佳 梁善媛 劉姝蕾 李迎

[摘 要]塑料從誕生至今不過一個多世紀，卻已然成為人們生活中不可或缺的一部分，大量生產消耗的結果是數以億計、難以降解的塑料污染。文章基于DPSIR模型，分析塑料從生產、使用到被廢棄整個周期的推動力和污染的表現形式，并基于已有的政策經驗，提出可行的改進建議和響應措施。

[關鍵詞]塑料;生態環境;DPSIR;微塑料

[中圖分類號]S718.5 [文獻標識碼]A

在過去的100多年中，塑料給人們的生活帶來了巨大的方便，但與此同時，也產生了嚴重的環境問題。數億噸的塑料垃圾如同潮水一般流入我們生活的方方面面，并通過填埋、焚燒等方式侵占和污染著各種生物的生存環境。塑料從生產到廢棄的整個周期中對環境產生了哪些負面影響？我們又該如何應對？

DPSIR模型是一種在環境系統中廣泛使用的評價指標體系概念模型，它將自然系統的評價指標分成驅動力（Drivingforces）、壓力（Pressure）、狀態（State）、影響（Impact）和響應（Responses）五種類型， 每種類型中又分成若干種指標。本文將以DPSIR模型為研究框架，分析塑料對環境產生負面影響的原因和體現形式，并基于已有政策，提出改進建議和對未來可能的響應措施。

1 驅動力分析（D）

1.1 經濟

經濟的發展使各行業在追求經濟效益最大化的原則下，選擇了用途廣泛、加工容易并且價格便宜的塑料制品。需求量的增加促使塑料制造產業迅速發展。

1.2 技術

1921年，中國開始工業化合成塑料制品。科學家們不斷探尋新型塑料制作技術，而全球化使得技術在各國交流傳播并不斷提高，使塑料的生產和廣泛使用成為可能。

1.3 工業

塑料被廣泛運用于建材、工程制品，它們性能優良、成本低，是工業企業基礎材料的不二之選。而商業、工業領域對塑料的需求也推動著塑料工業急速發展，使之能在輕工業中占據重要地位。

1.4 農業

農用塑料制品是現代農業發展不可缺少的技術工具。塑料已經被廣泛地應用于農、林、牧、漁各業。在中國，農業是僅次于包裝行業的第二大塑料制品消費領域。

1.5 消費

經濟發展使消費升級、內需加大，人們的日常消費也推動著塑料行業的發展。消費者們在購物時傾向選擇便捷的塑料袋，尋求整潔干凈的商品包裝。塑料由于其抗腐蝕能力強，且耐用、防水、質輕，容易塑型，成為快遞、外賣行業包裝材料的首選。電商、外賣的出現對塑料的需求急劇增加，大大促進了塑料產業的發展。

2 壓力分析（P）

2.1 生產過程中的壓力

石油經過裂化裂解可以得到乙烯，是合成塑料等有機物的基本原料。石油資源是有限的，伴隨著塑料使用范圍、用量擴大，對石油資源越來越多的消耗與日益枯竭的石油資源之間產生矛盾。

2.2 處理過程中的壓力

2.2.1 使用規模大

雖然我國塑料工業發展較晚，但已成為塑料的生產、消費和進出口大國。我國廢棄塑料的主要來源包括塑料薄膜、日用塑料制品、塑料袋和農用地膜等。伴隨著塑料制品消費量的不斷增長，越來越多的廢棄塑料需要合理的處置。

2.2.2 政策限制

目前關于廢棄塑料再生回收利用的法規、條例還相當不完善。廢棄塑料日趨增多的情況亟需相關管理制度的建立與完善以及政府監管的強化。

2.2.3 技術水平限制

目前我國對于廢棄塑料的主要處理方法仍是衛生填埋和焚燒處置。但塑料制品在自然環境中難以降解，焚燒產生有害氣體，達不成有效的二次利用。

人工回收、集中后再分類和加工處理是塑料回收環節的主要模式。然而，塑料制品在原料屬性和性能上越來越多樣化，使得回收利用難度增大。要想取得理想的回收效果，就必須對廢棄塑料進行更細致的鑒別分類。

隨著技術的進步，出現了廢塑料化學回收和生物降解等新的回收處理方法。化學回收再利用能大大緩解塑料原料緊張的局面， 而且產品的附加值高、可循環使用。而生物降解是使用微生物、酶等物質，對廢棄塑料進行降解。由于對原料的性質及所用設備要求很高，所以多數新興回收處理方法還停留在實驗室階段。

2.2.4 環保意識限制

在便利與環保中，更多人還是會選擇方便;再加上技術限制中提到過的分類處理方法也需要人們有很高的環保意識才能得到實施，而實際中分類塑料的意識并沒有深入人心。塑料回收利用還需要更高的環保意識。

3 狀態分析（S）

3.1 物理狀態

“白色污染”得名于無處不在的塑料垃圾。每年，高達1300萬噸塑料進入海洋，海洋垃圾中，一次性塑料占到50%。這些塑料垃圾進入海洋后并不會消失，而是隨洋流運動被聚集到一起，漸漸成了一個個漂浮的“島嶼”。

塑料因化學性穩定、耐磨耗而能在自然界中存活500年甚至更久，導致如今五大洋、喜馬拉雅山、越南紅樹林等全球各個角落已經“塑滿為患”，哪怕是人跡罕至的南北極海域，都能發現漂流而來的塑料垃圾。

3.2 化學狀態

填埋、焚燒、再生回收是當今處理塑料廢棄物的三種主要方式，前兩種方法都對土壤質量、水質量和空氣質量造成了嚴重威脅。填埋法由于建設、運行成本低，是目前世界各國最廣泛使用的處理方式。但對土地資源的大量占用、對地下水的阻塞和污染、對地面水下滲的阻礙/增塑劑溶出的二次污染和浪費大量可回收的廢棄塑料資源都是填埋法的劣勢。而焚燒塑料會釋放大量二噁英、呋喃等有害物質，對環境造成嚴重污染。

土壤、沉淀物和水中的微塑料也會對生態環境造成長期持久的負面影響。德國的研究員提出，約三分之一的廢棄塑料會留存在土壤和水體中，其中土壤中的微塑料污染遠比海洋環境中的嚴重得多，前者高出4至23倍不等。

3.3 生物狀態

聯合國秘書長古特雷斯在2017年聯合國首次“海洋大會”中指出，預計到2050年，海洋中塑料垃圾的總重量將會超過海洋生物的總重量。每年因此喪命的有約100萬只海鳥和10萬只海洋哺乳動物。

塑料作為僅僅存在了一百余年的現代科技產物，對緩慢進化的生物而言是十分陌生的，又加之食物減少，誤食塑料袋的情況時有發生。微塑料的影響更為普遍，研究表明，在海洋生態系統的各個生態位上均存在生物“攝食”微塑料的現象，微塑料還可能通過黏附或呼吸等行為進入生物體內。

4 影響（I）

4.1 環境惡化對人類福利的影響

微塑料的影響絕不限于海洋生物，隨著直徑的不斷減小，這些粒子正在進入食物鏈。英國赫爾大學公布的一項研究結果顯示，在英國沿海及多家超市的貽貝中都發現了微塑料或其他殘留物。美國亞利桑那州大學地球生態環境研究所在2018 年對全球11個領先品牌的259個瓶裝水測試后發現，約 93%出現微塑料污染跡象，平均每1升水里含有325顆微小塑料顆粒。這些研究結果具有十足的諷刺意味：自詡處于食物鏈頂端的人類，每天都在攝入著含微塑料的水和食物，甚至由于食物鏈的富集作用，攝入量遠遠高于其他生物。

有的塑料垃圾在污染陸地和海洋環境的同時，還會分解為比一般塑料粒更小的微粒飄浮在空中，通過呼吸道進入人體內，危害比汽車尾氣還要大。

4.2 治理污染對經濟發展的影響

WRAP（Waste and Resources Action Program）的Peter Skelton在英國塑料公約會議上表示，很多企業在回收塑料方面嘗試做出努力，需要投入大量成本來替代現有的低廉多聚體，但它們承擔著太多來自股東、消費者、非政府組織的壓力。

即使回收塑料相比制造新塑料少耗能88%，但企業的主要目標是盈利，塑料回收相對高昂的價格讓其難以實行。塑料回收利用的新方法如直接利用法、油化法、氣化法等，相比填埋和焚燒法應用比例都很低。回收塑料專利很多，其中不乏工藝簡單、回收效率高、生產線造價低的方案，但都停留在科研階段。污染治理很難形成完整資金鏈條和進行長期穩定運轉，因此必定耗費企業利潤、加劇企業經濟負擔。經濟效益與環境保護并存的可持續發展固然是理想的，但在現實中，治理塑料污染會不可避免地對經濟造成負面影響。

5 響應（R）

5.1 已有政策分析

我國政府于2007年12月31日出臺了“限塑令”，明確規定在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

限塑令的政策目標是通過有償使用減少塑料袋的使用量，并通過質量把控取締污染嚴重的超薄塑料袋、提高重復利用率。根據2013年國家發改委等部門對限塑令實施效果做出的調研，限塑令實施以來超市、商場的塑料袋使用量普遍減少了2/3以上，全國主要零售商品零售場所塑料袋使用量累計減少670億個，累計減少塑料消耗100萬噸，相當于減少石油消耗600萬噸。限塑令在實施初期效果十分顯著，而在十余年后的今天，卻頻頻流出限塑令“名存實亡”的說法，“白色污染”不僅沒有消失，反而越來越泛濫。存量難減的同時，一次性塑料在快遞、外賣行業增量顯著。國家郵政局發布的《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，2008年到2016年，我國快遞業消耗塑料袋從82.68億個增至約147億個。而與此同時，國內三大外賣平臺日訂單量2000萬左右，每單至少使用一個塑料袋。

5.2 對未來的響應提出建議

目前看來，我國對于塑料污染的已有相應“限塑令”的效果已經到達了瓶頸，需要尋找新的出路。在參照了聯合國、歐盟等組織的相關政策和文件后，本文提出了以下幾個建議：

一是提高塑料制品使用成本。限塑令意圖通過價格杠桿提高民眾環保意識，然而近十年來，物價增長數倍，塑料袋卻依然維持著十年前的價格水平。相比于自帶購物袋的種種不便，購買塑料袋的花費非常微小，這是塑料袋有償使用制度不再有效的重要原因。提高塑料使用成本的重要措施是征稅，相比于僅在消費端進行征稅，兼顧生產端的征稅可能更加有效。當生產者需要為自己生產塑料制品而繳納更多的稅額，利益空間被壓縮，就能在一定程度上起到限制作用。并且可以根據生產塑料品質的不同分類征稅，對于不可降解、對環境危害更大的塑料制品可以征收更高的稅額。此時征稅的目的已經不僅僅是提高消費者的環保意識，更是為了循環經濟，為了修復使用塑料帶來的負面環境效益而融資。

二是對使用其他替代品的企業提供優惠政策，以此來激勵廠商減少塑料制品的消耗。對于不使用塑料轉而尋找其他替代品的公司，可以施行減稅免稅政策，以補貼使用替代品帶來的額外成本。對于企業來說得到了補貼之后既降低使用替代品的成本，又顯示其社會責任感。

三是給塑料消耗品貼上耐久度和回收標簽，提高塑料的回收利用率。“限塑令”雖然提高了消費者的環保意識，但多數情況下，信息不完善使消費者難以選擇。耐久度和回收標簽使消費者在選擇時掌握更多信息，擁有更多主動權，已經普及的環保意識可以在實際行動中被發揮出來。并且我們可以確保用于包裝的塑料有統一的標準。除此之外耐久和回收標簽還旨在提高塑料的重復利用率，方便塑料消耗品丟棄后的分類回收處理，讓塑料消耗品在被丟棄之前盡可能多地被利用，丟棄后按照統一標準進行回收處理。

[參考文獻]

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