依法治國背景下高?；ヂ?lián)網(wǎng)普法教育之淺見

郭亞敏 常之魁 崔榮

摘 要：根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC發(fā)布的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，以及共青團(tuán)北京市委聯(lián)合課題組的數(shù)據(jù)，在校大學(xué)生是我國網(wǎng)民的主要人群，也不可避免地成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的高概率人群。因此，需要對當(dāng)前高校的互聯(lián)網(wǎng)普法現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研判。在依法治國背景下，高校互聯(lián)網(wǎng)普法教育是必要的，相應(yīng)的措施與法案也應(yīng)被積極探索。

關(guān)鍵詞：依法治國;互聯(lián)網(wǎng);普法教育

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9132（2019）29-0015-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.29.007

新中國成立至今，雖然各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)已基本健全，但是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)法律條文尚有欠缺，公民對互聯(lián)網(wǎng)法律的認(rèn)識(shí)還很淺薄[1]。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC發(fā)布的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2015年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，半數(shù)中國人已經(jīng)接觸互聯(lián)網(wǎng)。我國網(wǎng)民以10—39歲年齡段為主要群體，比例達(dá)到75.1%。其中，20—29歲年齡段網(wǎng)民的比例為29.9%，在整體網(wǎng)民中的占比最大。另據(jù)共青團(tuán)北京市委聯(lián)合課題組的數(shù)據(jù)顯示：有74.67%的大學(xué)生的閑暇時(shí)間主要用來上網(wǎng)，70.3%的大學(xué)生平均每天用來上網(wǎng)的時(shí)間超過兩個(gè)小時(shí)。以上數(shù)據(jù)表明，在校大學(xué)生是我國網(wǎng)民的主要人群，這個(gè)群體既是互聯(lián)網(wǎng)最廣泛的使用者，也是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的土壤，當(dāng)然，其不可避免地也成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的高概率人群。在依法治國的大前提下，高校對大學(xué)生進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)普法教育已經(jīng)迫在眉睫。

一、大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)法律意識(shí)欠缺的成因

（一）校園缺乏系統(tǒng)、深入的互聯(lián)網(wǎng)法律理論知識(shí)教育

高校在互聯(lián)網(wǎng)法律意識(shí)方面缺乏對大學(xué)生的教育。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對互聯(lián)網(wǎng)法律知識(shí)了解的大學(xué)生極少，絕大部分大學(xué)生感到茫然。一項(xiàng)“您對相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)了解程度如何”的問卷調(diào)查顯示，超過三分之二的大學(xué)生認(rèn)為自己不了解與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律知識(shí)，更有相當(dāng)比例的大學(xué)生表示“從未想過網(wǎng)絡(luò)行為會(huì)觸及法律”。大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的總體掌握情況不容樂觀，這不僅僅說明大學(xué)生本身對此認(rèn)識(shí)不夠，另一方面也反映出高校對此有所忽視。雖然全國各高校都開設(shè)了公共計(jì)算機(jī)和思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程，但是這些課程在網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)的教育方面嚴(yán)重滯后，不能適時(shí)地為學(xué)生傳授相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)，更不能強(qiáng)化大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)。這就造成大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸熟悉，而對互聯(lián)網(wǎng)違法行為的判斷模糊不清，甚至違法后尚不知情。校園普法，特別是互聯(lián)網(wǎng)法律的教授與講解是改善當(dāng)前大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)法律意識(shí)單薄的關(guān)鍵。

（二）大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知不足

互聯(lián)網(wǎng)從新興事物到全面融入人類生活僅僅經(jīng)歷了十余年時(shí)間，發(fā)展之快幾乎超出了所有人的預(yù)料。當(dāng)我們已經(jīng)習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)但又對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知一知半解時(shí)，許多人面對這個(gè)既真實(shí)又虛擬的“新世界”感到迷茫。高校大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)使用的最大人群，一些人禁不住誘惑在互聯(lián)網(wǎng)中違背道德和良知;一些人為了牟利開始利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性進(jìn)行犯罪;更有甚者，一些掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的大學(xué)生成為“黑客”危害國家安全。當(dāng)然，從技術(shù)角度而言，任何利用網(wǎng)絡(luò)漏洞的犯罪都是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的動(dòng)力。然而從法律角度看，任何形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪都會(huì)損害社會(huì)和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，都意味著一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)人才的墮落。因此，如何引導(dǎo)大學(xué)生正確地認(rèn)知互聯(lián)網(wǎng)，如何幫助其在互聯(lián)網(wǎng)使用中不丟失守法之心，是依法治國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有效施行亟須解決的問題。

（三）傳統(tǒng)的道德教育面臨互聯(lián)網(wǎng)的考驗(yàn)

道德教育貫串我國文明的發(fā)展史，韓非子說“以道為常，依法為本”，薛瑄說“法者，輔治之具，當(dāng)以教化為先”。且不論道德和法律孰為主次，可以肯定的是道德教育是降低犯罪的有效手段，是法律之外的有效補(bǔ)充。我國的道德教育自啟蒙教育始，歷經(jīng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)不同階段，不同的階段伴隨不同的道德教育，然而面對互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)幾乎顛覆以往生活模式的新事物，傳統(tǒng)的道德教育多少顯得有些措手不及。其實(shí)不難理解，一切道德教育的準(zhǔn)則均是依賴人類生活模式產(chǎn)生的，其約束性也與生活模式相關(guān)。然而互聯(lián)網(wǎng)突然將人類的生活帶入了一個(gè)新階段，在互聯(lián)網(wǎng)上，你可以是“你”，也可以是“他”;你可以是“一個(gè)人”，也可以是“一群人”。當(dāng)一個(gè)人可以超出曾經(jīng)的個(gè)體限制時(shí)，曾經(jīng)的道德約束又能剩下多少約束呢？因此，沒有相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)道德教育，僅依靠互聯(lián)網(wǎng)法律約束，犯罪事件頻出也就不難理解了。

二、找出“病因”，加強(qiáng)校園互聯(lián)網(wǎng)法律教育

（一）要以互聯(lián)網(wǎng)思維來進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)普法

在校園進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)普法教育時(shí)也應(yīng)使用互聯(lián)網(wǎng)思維。互聯(lián)網(wǎng)的崛起之所以如此迅猛，與其自身優(yōu)勢密不可分。與傳統(tǒng)的媒體和生活方式相比，互聯(lián)網(wǎng)的自由度更高，更便捷，更高效。因此，對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)普法的初衷是維護(hù)社會(huì)公共安全，防止大學(xué)生誤入歧途，而不是約束大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)。過分地限制大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)反而不利于對他們進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)法律教育。既然互聯(lián)網(wǎng)是開放性的，是多元化的，為什么不利用這個(gè)理念對大學(xué)生進(jìn)行法律教育呢？我認(rèn)為通過對法律條文的講解，對網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)例的分析以及對爭議性問題的討論，是讓學(xué)生感受到互聯(lián)網(wǎng)法律的重要性更為有效的手段。手段是多樣的，但可以肯定的是必須讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)法律不是束縛他們使用網(wǎng)絡(luò)的枷鎖，而是保護(hù)他們自身利益的“防火墻”。知道為什么學(xué)，同樣很重要。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的學(xué)習(xí)同樣是普法教育的一部分

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是什么？拋開計(jì)算機(jī)理論層面的注解，簡單地說，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)就是一種權(quán)利的限制。如果沒有權(quán)利的限制，每個(gè)人在虛擬世界中都是造物主般的存在，那么災(zāi)難無疑是毀滅性的。如果說法律是約束互聯(lián)網(wǎng)的法則，是人文性的，那么網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)就是約束互聯(lián)網(wǎng)的定律，是自然性的。遺憾的是人類創(chuàng)造的互聯(lián)網(wǎng)安全定律被不斷地打破，但這并不妨礙網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)依然是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定的最主要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)是偉大的，但依然處在一個(gè)逐步完善的過程當(dāng)中，因此即便有相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法律存在，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的重要性依然不容置疑。在對在校大學(xué)生進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)普法過程中，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的培訓(xùn)仍然必不可少。也可以這么理解，目前所有未經(jīng)合法授權(quán)破壞網(wǎng)絡(luò)安全的行為均屬于違法行為。要讓學(xué)生知道，即便是在技術(shù)層面，有些事情也是做不得的。

（三）慎獨(dú)——互聯(lián)網(wǎng)中的道德教育[2]

所有的道德教育都是跟一個(gè)國家的歷史文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的，因此在談到互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新事物的道德教育時(shí)，竟一時(shí)想不到與之契合的道德理論。所幸我國的文化博大精深，還是讓我們想到一個(gè)詞匯——“慎獨(dú)”。

“慎獨(dú)”一詞最早出現(xiàn)在《大學(xué)》中，原文為：“所謂誠其意者，毋自欺也。如惡惡臭，如好好色，此之謂自謙。故君子必慎其獨(dú)也?！焙唵谓忉尵褪侨艘龅揭饽钫\實(shí)，即不要自己欺騙自己。我們一般理解為人在獨(dú)處或無人注意時(shí)，自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍，即便做的壞事不為人知，但自己依然知道自己做了壞事。想想互聯(lián)網(wǎng)中的我們，是不是很貼切？我們坐在顯示器前，利用鼠標(biāo)和鍵盤，可以看我們想看的，說我們想說的，只要愿意，沒人知道我們是誰，又做了些什么。但是一旦我們做了違背道德良知的事情，即便無人知曉，即便逃脫了法律的制裁，但我們能欺騙得了自己嗎？我們歷來所接受的教育是要做一個(gè)好人，因此在社會(huì)中，在校園里，在公眾的監(jiān)督下，我們做到了。然而面對互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬的社會(huì)，能夠監(jiān)督我們行為的首先是我們自己。慎獨(dú)思想在春秋末期已經(jīng)產(chǎn)生，跨越千年至今仍可規(guī)范我們在互聯(lián)網(wǎng)使用中的行為，提升我們的道德修養(yǎng)，這是中華傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財(cái)富。互聯(lián)網(wǎng)道德教育中，“慎獨(dú)”是所有人必修的一課。

在歷史長河中，法律和道德在規(guī)范人類行為中從來都是既此消彼長，又相輔相成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展和信息化高度發(fā)展的今天，情形亦然。也許手段和方式會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，但本質(zhì)卻不曾改變。一個(gè)國家要依法治國，方可懲罰有度，一個(gè)人要守住本心，方可不越雷池。大學(xué)生是祖國未來發(fā)展的脊梁，一旦觸及法律的高壓線，所造成的損失無法估量。在當(dāng)前尚不成熟的互聯(lián)網(wǎng)法律普及工作中，需要更多的專家學(xué)者傾注心血，需要更多的教育工作者宣講于校園。依法治國方針政策要堅(jiān)定不移地走下去，對高校中的大學(xué)生進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)普法教育勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張平.互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)制的若干問題探討[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2012（8）：529.

[2]范虹.網(wǎng)絡(luò)主體的道德意識(shí)培養(yǎng)[J].倫理學(xué)研究，2005（1）：75.

[責(zé)任編輯 李愛莉]

作者簡介：郭亞敏（1984.10— ），女，漢族，河北邯鄲人，講師，研究方向：高校職業(yè)教育研究。

常之魁（1982.8— ），男，漢族，河北邯鄲人，講師，研究方向：離散與組合幾何。

崔榮（1981.12— ），女，漢族，河北邯鄲人，邯鄲市政協(xié)副調(diào)研員。