蘇州區域協調發展：問題與對策

王濤

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

現代化經濟體系的框架結構中，一共由六個體系、一個體制組成。城鄉區域發展體系是其中一個非常重要的體系，其對應的是協調發展的理念。

何為協調？《辭海》給出的答案是“和諧一致，配合得當”。簡單說，就是正確處理組織內外各種關系，為組織正常運轉創造良好的條件和環境，促進組織目標的實現。協調是一個結構問題，本質是力量對比關系。實現區域協調發展，就是要處理好所轄各個地區內部和區域周邊地區外部的力量對比關系。

江蘇省委書記婁勤儉同志在談到推動區域協調發展時，特別強調蘇南地區要抬高發展標桿。作為蘇南地區重要組成部分的蘇州，具有得天獨厚的區位優勢，既是蘇南地區的核心城市，又是長江經濟帶和長三角的交匯點，相對于和上海的區位關系，比其他城市更具優越性。改革開放以來，蘇州經濟社會發展一直走在全國前列，許多工作都取得了全省乃至全國矚目的成績。進入新時代，尤其是長江三角洲一體化發展成為國家戰略，蘇州如何在區域協調發展上，既彰顯優勢又協調聯動，這是我們必須深入研究的一個重大的時代課題。

一、蘇州推進區域協調發展中存在問題

改革開……