關于加強公路養護管理信息化建設的思考

周鵬

摘要：公路建成通車之后，并不意味著對公路建設就結束了，在日常使用過程中，雨水的不斷沖刷、汽車運行的不斷磨損等許多不可控力對公路的損害會使得公路的質量逐漸降低，從而可能引發一系列造成重大后果的災害。在公路建成通車后，為了使公路在日常使用的過程中維持良好的質量，必須對其進行日常的養護。而公路養護管理信息化將公路養護、路政管理等個部門信息整合到一起，以達到對其進行及時、高效的指揮，能夠有效地對公路上的日常維護、緊急事件進行及時的處理。不僅如此，公路養護信息化管理還為公路行業與人民群眾“架起了溝通的橋梁”，將公路行業的一些行業特性較為公開地展現給社會各界，在一定程度上推動了公路行業良性發展。本文就現階段公路養護管理中所存在的一些問題進行討論，再對公路養護信息化的發展方向及發展過程中存在的問題及困難進行分析。

關鍵詞：公路養護;信息化管理;建設思考

中圖分類號：TP393? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2019）23-0186-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

公路養護重點是對公路的“保養”和“維護”，兩個詞語意思相近，但是側重點不同，“保養”強調的主要是公路建成通車之后，日常對公路的各項基本養護，“維護”強調的主要是在公路發生破損之后，及時地對破損進行修復。在公路養護過程中，公路行業需要合理的利用上級調撥的款項，結合當代先進的技術經驗，運用科學的管理方法，做到使公路在使用壽命之內，保持完好狀態，使車輛在公路上能夠暢行，杜絕因公路自身的破損而引發交通事故。另一方面還要合理、有計劃地對原有的、設計標準較低的路段及設施進行升級和改進，使公路在使用的過程中也能逐步完成升級，使其滿足道路通行的標準，提高公路的使用質量和使用壽命。

1 公路養護管理的重要性

1）公路運輸是我國目前主要的交通運輸方式之一，多數行業的運輸都以公路為載體，而公路也成為運輸行業能夠順利進行下去的基礎。不僅如此，公路還是我國居民出行的主要方式之一，為保障運輸行業的安全與順利運輸、我國居民的順利出行，必須要時刻的保證公路的安全性和道路的暢通性。有效地進行公路養護管理，可以在平時的日常維護中，發現公路在運行過程中因人為或其他原因而產生的缺陷及故障，發現故障后可以及時、有針對性地給出方案，有效地將公路上的缺陷進行排除，維持公路運行的安全性。

2）公路運行過程中的養護不僅是對公路本身的養護，還包括對公路周邊的各項設施的養護——包括供電系統、通信信號等設施的維修養護

2 公路養護信息化管理存在的問題

2.1 職工技術能力較低

隨著我國經濟的發展，人民群眾的出行方式也變得多樣化，所以現代的公路基礎設施也隨之升級換代，更加現代化。但是對公路進行養護的工作人員的整體技術水平卻沒有跟上，高素質、高水平的人才匱乏，大多數都是技術水平較低的臨時工作人員。不僅如此，現階段的公路養護大多數還是屬于“被動養護”，公路養護的工作人員的主要工作就是在公路產生“病害”后，利用較為現代的技術手段對產生的“病害”進行處理，這樣只是被動地對公路進行養護，沒有在公路運行過程中進行適當的路況調查，以對未來公路運行過程中可能發生的“病害”進行預測。

2.2 養護方式較為落后

在現階段的公路養護過程中，由于技術人員的水平較低等諸多方面問題，公路養護的工藝、機械化程度較為落后，造成了養護過程的效率低下等問題。在養護過程中，行業內的大量養護機械還是較為簡易的養護機械，且機械設備沒有配備齊全，沒辦法跟上日益發展的現代公路設施。在養護施工時，由于缺乏綜合性較強、智能化較高的養護機械，公路的養護施工在很大程度上還是依賴于人工操作，而人工操作就要支付較為昂貴的人工費，不僅如此，較為簡單的機械設備不能夠有效地對公路運行過程中所產生的“缺陷”進行養護，影響了工程的質量，為今后的公路運行埋下了安全隱患。

2.3 養護投入資金不足

我國公路養護的各項資金經過資金管理的變革后，不再由國家發放，改由各地市負責籌集，而一些地區和地方的經濟總量不高，在公路養護方面投入的資金較少，不能夠滿足一些地區路段的修復工作，造成該路段的修復工作延后或“夭折”，同時也會為今后的道路運行埋下隱患。因此各級政府要積極轉思想觀念，加大在公路養護方面的投資力度，推行預防性防護，以較小的成本對危害較小的隱患進行維護，將隱患“扼殺”在萌芽階段。

2.4 養護運行機制落后

現今的公路養護主要是被動型的養護方式，由于各方面技術的制約，不能及時地對公路運行中可能會產生的隱患進行預測，往往要到“病害”發生后才會進行養護，這使得實際的工作晚于工作需求。雖然現階段進行路網分割管理，但是在實際工作中，由于公路的種種特性的制約，健全的公路管理體制還未成型，沒有達到大規模投入實踐的程度。再加上各項系統的改革和路政系統的管理出現交叉，使得公路行業原本的運行機制發生重大變化，而又由于公路行業與土地資源行業等的交叉，使得各方面的矛盾日益強烈。

3 公路信息化管理的發展方向

3.1 養護管理信息化

如果想要提高公路養護的整體工作效率，就必須在原先管理模式的基礎上，建立起一套更高效、可行的公路養護管理信息化新模式。將公路養護的信息采集起來，建立一個豐富的數據庫，及時更新，確保信息的時效性，開放管理、使信息透明公開。在此的基礎上還要加強硬件、軟件的信息建設，使工作環境更加自動化，以排樣更多高素質的專業人才。

3.2 路政管理信息化

不僅養護管理要進行信息化管理，路政方面也同樣不能落下，開展路政管理信息化，可以使路政管理系統趨于完善、系統，可以引進國內外的現今技術設備以提高現代化的路政管理水平，同樣的可以將路政管理的信息進行整合，建立一個高效的數字化平臺，方便各部門進行管理，還可以建立軍事化的執法隊伍，提高路政管理的執法水平，為建設一流打下基礎。

4 加強公路養護信息化管理的措施

4.1 積極宣傳服務觀與環保觀

公路養護并不是單純的對公路設施進行簡單的維護，在此基礎上，要盡量減少使用的材料、施工方式對環境的污染，比如采用瀝青材料、再生利用技術等環保技術作為支持，在完成公路養護，方便廣大居民出行的前提下，盡可能地減少道路擁堵的可能性，并且減少公路養護方式對周圍環境的污染。現階段我國常采用的再生技術包括熱再生、冷再生和廠拌再生，這些再生技術使得瀝青材料可以進行再利用，極大地提高了物品材料的利用率，不僅使得公路養護的支出適當降低還對環境起到了一定的保護作用。

4.2 優化養護方式

在具體的公路養護過程中，各地區可以根據自己的實際能力，劃分各單位的養護范圍，并明確以與預防為主的養護特點，周期性、及時性地對所轄范圍內的公路進行檢查維護，以確保公路在運行過程中不會發生安全事故。可以根據實際情況將公路維護進行分級，日常維修保養、專項治理、道路大中修等按照實際情況的不同進行不同的處理，并根據各種不同的養護方式制定符合其要求的標準進行統一，確保各單位工作明確、要求統一。

4.3 嚴格按照養護規范進行公路養護

對不同的養護按照實際的要求，制定不同的標準，設定不同的程序，對工程項目的各個環節（方案設計、材料的質量檢驗、過程監督、質量驗收），安排專門的部門或個人進行負責，確保項目的每一項都能正常運行且符合國家要求。在實際的施工過程中，一定要將安全放在第一位，一切以保障現場工作人員的安全為首要任務，這就要求平時做到對工作人員及時地進行安全意識培訓，使其掌握基本的安全知識，在現場施工時認識到安全的重要性。

4.4 建立專項的公路養護部門

在實際的施工過程中，每個部門不可避免地會出現人員、物資的交叉，這就在無形中造成了人員、物資的浪費，使得公路養護的成本提高。為防止這種情況的發生，可以建立一支專業化程度高的公路養護隊伍，專項專人負責，提高設備的利用率，減少閑置設備，避免施工材料重復的購買所造成的浪費，還能夠合理的安排人員分布，使人員利用達到最大化。這樣，在公路養護方面，可以使得施工質量得到保障，還能夠在無形中降低公路養護的經費支出。

4.5 提升職工技術能力

由于我國獨特的環境形式驅使，在公路養護施工過程中的大多都是沒有簽訂施工合同和專業水平較低的臨時工組成，這使得我國公路養護的平均水平較低。而提高前線技術人員的技術水平可以在一定程度上提高公路養護的效率與質量，可以安排專業人員定期的為技術人員組織培訓，將較為專業的公路維護手段教授給技術人員，提高隊伍整體的公路養護水平。這需要領導層積極重視，舍得在員工培訓階段花錢，因為這階段的錢花出去不一定能馬上見到成效，但是量變引起質變，當技術人員掌握一定量的專業知識以后，就能夠游刃有余地解決大多數的公路養護問題。

5 結束語

社會在信息化時代高速發展，而公路養護信息化管理作為社會信息化的新產物，具有傳統運行機制所不具備的諸多優點，公路養護管理信息化將公路養護、路政管理等各部門信息整合到一起，對其進行及時、高效的指揮，能夠有效地對公路上的日常維護、緊急事件進行及時的處理。在構筑和諧公路的目標下，政府應該認識到現階段公路養護的職工技術水平較低下、當前公路養護方式較為落后、各級地方在公路養護方面投入的資金不足以及現階段的養護機制落后等問題，并積極思考，通過優化養護方式、定期組織職工培訓以及建立專項的公路養護部門等措施來加強公路養護信息化管理，使我國公路的信息化管理水平和公路養護水平大步邁進。

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【通聯編輯：光文玲】