有效開發越南湄公河三角洲的旅游資源潛能之研究

徐映月 TU ANH NGUYET

【摘要】越南湄公河三角洲具備優勢地理位置、特殊地貌、優美的自然景觀、豐富和多樣文化價值等稀少地方有的優勢。隨著我國改革開放和世界經濟一體化的發展，近些年來，越南湄公河三角洲的各地方著力投入于旅游發展需要的基礎設施和技術設施，初步有效地開發旅游資源的潛能。不過，在旅游資源潛能開發的過程中仍存在了不少問題和限制，需要得以解決和克服。本文在對越南湄公河三角洲旅游資源潛能開發現狀分析的基礎上，提出越南湄公河三角洲旅游資源潛能開發的有效措施。

【關鍵詞】越南湄公河；旅游資源；潛能研究

【中圖分類號】TU982 【文獻標識碼】A

越南湄公河三角洲是面積有四萬多平方公里的巨大平原，位于越南東南部，與柬埔寨接近，是人口最密集的地方。湄公河三角洲包括芹苴市、安江省、同塔省、隆安省、前江省、永隆省、檳椥省、茶榮省、朔莊省、后江省、薄遼省、金甌省、堅江省13個省市。大部分越南湄公河三角洲的旅游資源涉及到河川、果園和河上浮動市場等，其為湄公河地區的特殊形象，湄公河是越南湄公河三角洲的核心旅游資源。越南湄公河三角洲就像具有豐富自然資源、生態景觀多樣、森林、山丘、河川、海洋、海島優美海灘、著名名勝古跡、歷史遺跡、豐富文化、獨特廟會和傳統手工藝品制作村等的縮小越南。尤其是湄公河三角洲的三個生物圈保護區（堅江省生物圈保護區、金甌角生物圈保護區、檻占生物圈保護區），五個國家公園（金甌角國家公園、幽明上國家公園、幽明下國家公園、檻占國家公園、富國國家公園），三個自然保護區（堅江省塊沖、隆安郎蓮、檳椥晟富），三個種苗保護區（后江省瓏玉皇、金甌省登瑞鳥園、薄遼省鳥園）、七個觀賞物種保護區（同塔省鵝塔、杉山、話山、茶師、安江的即若）及一個森林科學實驗研究區（金甌省明海紅樹林研究中心）等已獲得聯合國教科文組織的承認。這是越南和湄公河三角洲的寶貴生態旅游資源，是一個吸引國內外旅客的旅游景點。

于2016年11月18日越南頒布第2227/Q？-TTg 號的決定書，批準關于至2020年湄公河三角洲旅游發展總體規劃和到2030年的展望。在到2030年湄公河三角洲旅游發展的總體規劃中，旅游發展被明確為“基于盡力發揮地區的自然條件、文化特色等優勢，發展具有競爭力的旅游產品，旨在肯定地區的旅游品牌，有中心性、重點性投入旅游發展、合理調動為旅游可持續發展的資源，協調經濟社會、國防安全和環境保護等目標”。

一、越南湄公河三角洲的旅游資源潛能

在至2020年越南旅游發展戰略及到2030年的展望中，越南湄公河三角洲是全國七個獲得越南政府批準的典型旅游區之一。越南湄公河三角洲的特殊旅游類型包括河川、果園參觀和在當地居民家逗留、了解當地居民文化的文化旅游、海島生態旅游、參觀和研究地區多樣生物等。湄公河三角洲有多樣化和獨特的生物體系，從海島、河口、濕地、紅樹林、劬勞州土、生物圈保護區、國家公園到具有多樣性和寶貴生物的自然保護區，如金甌角國家公園、金甌省幽明下國家公園、檻占國家公園、薄遼省鳥園、堅江省幽明上國家公園、富國島等等都是生態旅游發展的寶貴資源。另外，全平原有七百公里長的海濱和一百四十五個大小島以及諸多美麗海灘、豐富的稀貴自然資源，這是足夠成為吸引國內外旅客的旅游天堂的優勢。

二、越南湄公河三角洲旅游發展的困難和限制

雖然，越南湄公河三角洲具備豐富的旅游發展潛能，不過，區域內仍存在一些需要解決的困難和限制。越南湄公河三角洲的旅游投資與發展仍沒有響應其潛能，并尚未達到發展目標，尤其是對于外國旅客市場。旅游資源是旅客對旅游目的作出選擇和決定的重要因素，然而，旅游產品多樣化仍存在限制。旅游產品缺少創新性，使旅客覺得枯燥，削弱了旅游景點的競爭力。區內地方的旅游聯合仍松散，越南湄公河三角洲各省市的旅游推廣尚未達到好結果。

越南湄公河三角洲對旅游發展的最大困難就是各旅游景點的交通接線仍有限制。區內的交通連接系統主要為陸路，雖然這些交通路線有改造和擴大，但仍不能滿足旅游活動的需求。地區具備水路的優勢，即河路、海路，此外，還有空路。不過，區內交通連接困難，造成旅客運輸要花很多時間。全區的陸路網絡尚未滿足當前旅客的需求，而且目前還沒有鐵路、地鐵及高鐵等。目前，區內有四個機場，其中兩個是國際機場，但尚未滿足客戶需求。河路還沒發展。關于海路，到目前，還沒有專門給予旅客的港灣，區內的海港大部分為貨品運輸。交通工具及交通基礎設施沒有滿足乘客的運輸需求，尤其是海港、碼頭、休息站以及通訊系統尚未滿足客戶需求。

旅游基礎設施缺乏和落后，沒有多樣化，旅客服務質量不高，缺乏各種高級服務，尤其是到節日的時候，旅客人數增多，旅游技術基礎設施不能滿足旅客的要求。旅游產業管理和旅游發展規劃得以實現，不過，管理者和有關部門尚未主動、靈活地調動為旅游發展的資源，旅游基礎設施聯合發展和投資仍做不到位，旅游基礎設施投資主要依托政府經費來源。

旅游產品和服務沒有突破性吸引旅客來臨和返回。旅游產業雖然有新投資，但只是短期、容易操作、創新性不高的做法，尚未注重旅客的需求。區內旅游路線的聯合還有限制。旅客來臨的主要目的是休閑度假、參觀、欣賞生態環境，不過，由于只注重開發現成的旅游自然資源和人文旅游資源，造成其日趨告竭，而不重視投入建立吸引國內外旅客的新穎旅游產品。旅游產業的人力資源仍虛弱，沒有專業性，大部分人力資源尚未經過旅游專業的教育培訓，從而，其交際和對區內文化、傳統歷史和宗教信仰的知識不足夠，使旅客對他們的服務尚未滿意。

三、對越南湄公河三角洲旅游資源優勢開發的一些方案

越南湄公河三角洲的旅游潛能很大，近些年來，這里的旅游開發也獲得一定的成就，不過，其尚未得到高效的開發。因此，為了推動越南湄公河三角洲的旅游發展，充分開發地區現成的旅游資源潛能，需要明確旅游資源空間分布，做好旅游區組織規劃工作，明確地區有優勢性的旅游類型和特殊旅游產品，旨在有效地開發湄公河三角州的旅游優勢。在開發過程中，須以芹苴市、堅江省富國島、前江省美湫市為重點地區，從而促進旅游產業成為湄公河三角洲社會經濟發展事業的重要經濟產業，為湄公河三角洲的經濟轉型，增強基于地區地理優勢、旅游資源的有效開發的旅游產業地位作出積極貢獻。

有效聯合開發區內的旅游資源，設立不重復的特征旅游景點和旅游路線，建立區內有吸引力的旅行，創造湄公河三角洲的典型旅游產品。由于湄公河三角洲區內都有類似的旅游產品，競爭力又不高，造成旅游資源浪費，降低對國內外旅客的吸引力。因此，需要有效地利用人文旅游資源，從而著力在投資自然旅游資源的同時，注重投資于文化歷史遺跡，旨在創造出多樣化、豐富化的旅游產品。

發展為旅游目的的基礎設施，投資建設國際海港和河川碼頭以及為旅客服務的高質量旅游區。吸引國內外的投資資源來，發展與富國島連接的高質量客船和港灣。推動建設各旅游景點，達到國家標準旅游區如幽明上、幽明下、檻占國家公園、高棉族的寺廟處主廟宇等連接的高質量陸路系統。通過至柬埔寨的22號國路建設從越南湄公河三角洲的旅游路線到東南亞國家的陸路和海路。制定鼓勵社會化投資資源投入區內旅游服務的基礎設施的相關政策。

加強旅游資源開發、保護的管理工作。注重保護旅游資源和旅游環境，確保旅客的安全，從而可持續地開發區內的旅游資源。加強和教育旅游者、旅游經營者及當地居民對旅游資源、旅游環境的保護意識。投資購買旅游區廢物回收和處理的設備。制定旅游促進戰略，建立區內旅游景點的品牌，對具有潛能、重點的市場進行推廣，對全國和湄公河三角洲旅游形象推廣做出貢獻。重視旅游人力資源的教育培訓，尤其是旅游專業、外語及服務能力。

總之，加強實現“新時期旅游發展符合區內旅游資源潛能及優勢是越南產業的急迫要求，從而推動經濟增長和轉變。旅游資源開發需要注重發揮地區的優勢，推動旅游產業突破發展，吸引國內外旅客和投資者的投入。加強跨地區旅游產業聯合發展，尤其是湄公河三角洲與東盟國家以及世界各國的聯合發展，有助于推動湄公河三角洲旅游產業成為國家和地區的經濟主力產業，實現湄公河三角洲對越南、國際旅游產業的重要地位”等目標。

參考文獻：

[1]李天元.旅游學[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]吳必虎，黃蕭婷.旅游學概念[M].北京：中國人名大學出版社，2013.

[3]阮明慧主編和多學者編撰.越南旅游地理，越南教育出版社，2010.

[4]越南總理于2016年11月18日頒布第2227/Q？-TTg號的決定書，批準關于至2020年湄公河三角洲旅游發展總體規劃和到2030年的展望.

[5]數據來源：各省文化、體育與旅游局，各省旅游局.

作者簡介：TU ANH NGUYET 徐映月（1984-），女，越南，博士生，湖南師范大學，旅游學院，專業人文地理學，研究方向旅游與區域發展。