“互聯網+”時代加強出租車管理的思考

尹紹祎

摘 要：出租車是我們日常出行重要的交通工具，而在“互聯網+”時代背景下，諸多網約車得到了迅猛的發展，這對傳統出租車行業的管理也造成了很大的沖擊，出租車行業想要得到長期穩定的發展，勢必要結合時代發展的趨勢和環境條件，加強對出租車的管理，下面，本文就針對“互聯網+”時代加強出租車管理進行思考，希望對出租車行業發展提供一定的幫助。

關鍵詞：互聯網+;出租車;加強管理

1 引言

在新時期環境下，互聯網技術的發展對各行各業都具有積極的推動作用，而在出租車行業中，越來越多的網約車和搭車平臺等迅速發展，并受到了人們的廣泛使用，同時這對傳統出租車來說，對其運營和管理則是產生了很大影響。在這種時代背景下，出租車行業也需要加強對出租車的管理來更好的適應“互聯網+”的發展模式，而如何在“互聯網+”時代進行出租車的管理，就是本文主要研究的內容。

2 出租車行業現行管理模式

在現階段我國國內城市的客運出租在運營中主要有三種模式，一種是產權與經營權的分離模式，另一種是公車公營模式，也就是出租車產權和經營權都是由公司所擁有，而公司與司機是一種雇傭的關系，還有一種是個體經營的模式，則出租車產權和經營權都是由個人過擁有。對于這三種類型的模式來說，盡管在出租車其經營權和產權關系上存在不同，但在行業的管理體制中卻存在一定的共性。首先，盡管實行了特許的經營，但是存在數量的管制;同時出租車的運價需要政府進行定價，是對其運價實施管制的;另外，因為出租車具有很強的流動性，各地對其行業服務的質量都具有統一標準要求，從而來保證其服務質量滿足需求[1]。

3 “互聯網+”時代對出租車管理的影響

3.1 對特許經營管理的模式進行了改變

在現階段管理的模式中，主要管理的方式還是特許經營。在特許經營中，需要通過政府對許可數量以及條件進行確定，在經營者進行申請的提出，通過拍賣和投標等途徑進行經營權的獲取，后投入相應資金根據標準進行運營車輛的購置和司機的招聘。而在“互聯網+”時代下，通過互聯網平臺，并由相應平臺的經營者進行經營風險的承擔，則社會中只要符合了條件的人員以及車輛都是能夠成為員工和運營的車輛的，因此這就避免巡游性出租車所產生一次性的投入較大難題，也解決了進入和退出的高門檻等困境。由于出租車的供給門檻得到大幅度的降低，這對行業良性的競爭也提供了良好的條件。

3.2 對出租車的供需雙方合意方式進行了改變

借助互聯網的平臺進行約車，而約車的信息都是一種開放的狀態，消費者能夠對經營者實際經營等級和車輛的信息等進行清楚了解，甚至還能夠實現對車費的預估，并且經營者還能夠對消費者實際目的地的情況進行提前了解。這對雙方信息交流呈現對稱性，也增加了雙方的自主決策權。這種方式能夠有效避免消費者被“拒載”的尷尬，為消費者的選擇范圍進行了拓展，而對經營者來說，能夠有效降低巡游車輛由于空駛而造成的成本增加，這也間接提供其經營的收入;另外，對進行公共服務管理的政府部門來說，由于空駛車輛的減少，就會提高城市的道路利用率，對道路管制壓力進行了減輕[2]。

3.3 對放松運價的管制提供契機

出租車運價的管制主要是因為競爭的不充分，而在“互聯網+”時代下，滴滴等多家的網約車平臺逐漸投入運營，其和傳統的出租車行業形成了競爭的關系，也促進不同經營平臺間競爭關系的充分化。同時地理信息、導航、互聯終端和大數據等技術的發展，也為價格管制的放松提供有利的條件。對于消費者來說，從互聯網的平臺中所顯示的公開性信息，能夠便于他們自主地從不同平臺的運營商所提供的承運服務類型中選取高性價比的服務。對于經營者來說，借助大數據進行分析，能夠針對那些不同的擁堵時段和不同的消費密度區域情況，對定價的策略進行區別性和動態性的調整，有效解決政府對運價管制僵化性情況，這也能夠發揮出價格對資源配置的調節作用，對一些出租車的駕駛員服務提供靈活性的選擇[3]。

3.4 對行業的科學化監管提供契機

在出租車行業的運營中，為了避免出租車的經營者出現服務質量的不足，行業的主管部分往往需要投入大量人力和物力來對出租車進行路面的執法和對投訴舉報進行查處，但是因為供需雙方進行交易中往往存在第三方的見證較為缺乏，導致取證處理的難度會比較大，這就增加了對出租車管理的難度。而在“互聯網+”時代下，借助現代的網絡和科技技術，就能夠有效的避免出租車出現故意繞路和多收費等情況，并且行業的主管部門也能夠通過互聯網的平臺來對出租車的經營者進行監管，從而來對出租車的經營者行為進行有效的規范和約束，提高服務的質量。

4 “互聯網+”時代加強出租車管理的途徑

4.1 加強管理制度的建設

在“互聯網+”時代下，想要實現對出租車的有效管理，需要根據互聯網的實際特征來對出租車的管理制度進行改進和完善，從而來更好滿足對新時期出租車運營的管理。在進行出租車的管理制度建設中，相關部門一定要保證制度建設的及時性、動態性和透明性[4]。相關部門和出租車的公司都要對出租車的發展狀況進行及時的掌握，對出租車的發展趨勢進行分析，通過戰略性和前瞻性眼光進行預判和謀劃，來進行各項制度的制定;同時由于互聯網呈現瞬息萬變的狀態，其所產生的知識、信息和理念也是不斷更新，則在制度的建立中要根據時代實際發展進行不斷的調整和更新，來保證其和時代變化的形勢相適應;另外，制度要做到公開和透明，不僅能夠對經營者行為進行約束，還能夠便于社會進行監督，并且制度內容要包括車輛的管理、人員的管理、資格和資質、教育和培訓、投訴處理、考核和考評、獎懲等。通過建立完善的管理制度才能夠保證出租車行業服務質量的提升和行業的形象塑造。

4.2 加強對出租車監管

在對出租車的監管中，不僅要做好對傳統的出租車監管，更重要的是對網約車的經營活動實施監管。首先，要對網約車的駕駛員進行有效監管，為了保證其駕駛員綜合素質和技術水平滿足運營要求，就需要網約車的駕駛員駕駛證滿足要求，且還要具備豐富的安全駕駛相關經驗，沒有存在危險駕駛和違法犯罪的記錄等，通過考核合格才能夠允許他們具有從業的資格;然后需要做好對網約出租的車輛進行監管，來避免車輛性能問題而出現安全事故，要求網約的出租車要滿足運營的條件，要具有服務運營所在地的管理部門通過核發的許可證件;另外，還需要做好對網約車的經營者以及約車平臺的監管，公安、交通、交警、網監和市場監管等部門，要進行統一協調的機制建立，來形成監管的合力，對網約出租車運營管理中的問題進行協調解決，從而實現對網約出租車的全面無縫管理[5]。

4.3 加強對信息化管理的建設

在“互聯網+”時代下，在出租車的管理中需要對互聯網技術的優勢進行充分的利用，來進行出租車服務和管理的信息化系統建設。相關部門可以進行智慧型出租車系統的打造，借助系統來對出租車信息進行收集，進而對營運的數據進行分析，從而來對規劃的制定、運價的調整、服務的監督、運力的調控等進行依據的提供;并且還能夠對出租車運營者拒載、甩客、繞行和宰客等行為進行準確的掌握，從而能夠對出租車經營的行為以及服務的質量實施監督;同時借助信息化系統能夠便捷對出租車異常的聚集以及停運等情況進行掌握，進而及時進行應對措施的采取，避免群體性的事件發生，對社會穩定的維護具有重要的意義;另外，其系統還能夠對克隆車進行快速地識別，實現對非法營運的有效打擊，對市場經營的秩序實現有效的維護[6]。通過智慧型出租車系統的打造，能夠促進出租車智能化的運行和管理，對提高其服務的質量具有重要的意義。

5 結語

綜上所述，“互聯網+”時代對出租車行業發展造成了巨大的影響，相關部門一定要認識到“互聯網+”時代的變化，進而積極采取有效的措施加強對出租車的管理，這也是保證出租車行業可持續性發展的必要途徑。

參考文獻：

[1]呂蕾，鄒婧，蘇慧萍，et al. “互聯網+”時代出租車行業市場競爭分析[J]. 現代營銷：學苑版，2018（2）.00163-00163.

[2]包學棟.“互聯網+”時代傳統出租車行業轉型升級問題研究[J]. 農村經濟與科技，2018，v.29;No.438（10）：109-110.

[3]蘇惠青.“互聯網+”時代加強出租車管理芻議[J]. 河北企業，2016（5）：00028-00029.

[4]陳慧芳.“互聯網+”時代廣州市出租汽車行業改革對策研究[D]. 華南理工大學，2017.36-36.

[5]張朝霞，秦青松，張勇.“互聯網+”時代客運出租車管理改革方向探討[J]. 價格理論與實踐，2015（7）：17-20.

[6]楊丹，于凱. "互聯網+"時代出租車行業運營管理創新[J]. 科技展望，2016，26（32）.00195-00195.