奮力打造江漢平原高質量發展的教育名片

鄢志勇 黃長根 陳芝武 周碩

2019年春季學期，潛江教育捷報不斷。

先是從第34屆湖北省青少年科技創新大賽傳來喜訊：潛江市七項青少年科技創新成果脫穎而出榮獲一等獎;

不久，世界機器人大賽總決賽現場佳音又至：潛江中學選手徐瑞青、馮業翔組成的方塊科技隊在無人駕駛賽道賽項中以絕對優勢榮獲冠軍;

緊接著，全國青少年校園足球夏令營第六營區報捷：來自園林一中和王場小學的4名隊員入選第六營區最佳陣容，順利進入夏令營總營，離國家隊更近了一步。

將捷報推向高潮的是高考放榜：全市本科上線率58.1%，其中，一本上線率24%，兩項指標均創歷史最好成績。三名同學過北大清華等名校錄取線，其中潛江中學邱明皓同學以703分創潛江市高考總分新高。

在潛江市教育局黨組書記、局長陳華看來，成績的取得是市委市政府重視關心厚愛教育、大力推進教育優先發展戰略的必然結果。

陳華表示，市委市政府對教育的重視達到前所未有的高度，無論是對教育資源的補充，還是教師待遇的提高，都給予了極大的支持。“我們教育人必須用充盈的智慧、堅韌的毅力和實在的行動推動教育大發展，實現教育大跨越，為奮力打造江漢平原振興發展高質量示范區貢獻教育力量，才能不辜負市委市政府和百萬人民對教育的厚望。”

大力擴充教育資源，潛江教育邁向高質量發展新高地

8月下旬，臨近開學，泰豐中學和高新區中學兩所新建校正在進行最后的掃尾工作，滾滾的熱浪絲毫抵擋不住家長們提前一窺校貌的強烈渴望。9月兩校將迎來1200名新生，一想到孩子們將坐進嶄新的教室里學習，滿頭大汗的家長們笑開了花。

局長陳華介紹說，從2018年開始，市委市政府投資約5.8億元，正式啟動了泰豐辦事處中學和小學、潛江高新技術產業園區中學和小學等4所城區學校建設項目。“所有項目進展順利，兩所小學2020年也將投入使用。”陳華說，“城區困擾已久的學位不足、大班額等問題將逐步得到解決。”

在潛江城區中小學，“大班額”成為近20年得不到解決的“老大難”問題。

陳華坦言，“大班額”主要因為城區學校數量不足。市教育局提供的數據顯示，該市現有中小學校124所，而城區學校卻只有19所。20年間，潛江市總人口由99.15萬人增至104萬人，其中城區人口增長迅猛：2000年，該市城區人口14萬人，至2017年，隨著泰豐辦事處的劃入，城區人口達到48萬人，卻未新增一所公辦中小學。

歷史欠賬一度成為制約潛江教育實現高質量發展的巨大障礙。

“大班額”現象嚴重，不僅成了潛江人民的“心病”，也牽動了履新不久的市委書記吳祖云的心。今年3月，吳書記調研園林一小，看到孩子們被前后桌椅夾得“前胸貼后背”，隨即坐到座位上體驗狹窄的空間。“你們應該都來感受下那種坐著喘不過氣來的感覺。”此后，吳書記多次在全市重大會議中說起這次特別的經歷。“必須用兩年時間還清教育欠賬，徹底解決這一‘老大難。”

陳華說，吳祖云書記擲地有聲的表態，讓潛江教育人倍感振奮。

近一年來，潛江用超常魄力和落實力度，確保承諾如期兌現。在潛江市市長龔定榮的親自關心下，供地方面，整合城投公司等資源，將土地優先劃撥給教育項目;資金方面，密集對接中央配套資金，并以市城投、高新投作為學校建設項目主體，自籌資金解決建設費用問題。

陳華介紹，全市將投資18個億，建設8所學校。除了目前在建的高新區中學、小學、泰豐中學、曹禺小學和職教中心，還將新建潛江中學、第三實驗小學、實驗初中;并計劃3年投入1個億，全面改善學校教育教學設施。“這8所學校建成后，將新增義務教育學位近10000個，城區學校學位緊缺問題、‘大班額‘擇校熱難題將得到徹底解決。”陳華說。

市委市政府對教育的高度重視和大力支持，鼓舞著全市教育系統每一位教育工作者的心。

8月20日，全市教育系統暑期干部集訓大會召開。與會代表紛紛表示，要不忘初心牢記使命，勇于改革擔當，強化工作舉措，奮力打造潛江教育高質量發展新高地，為打造江漢平原振興發展高質量示范區貢獻教育力量，以優異成績向新中國70華誕獻禮！

要實現區域教育的高質量發展，必須首先打造一支高素質專業化的“四有”教師隊伍

2019年3月12日，全省教師隊伍建設工作暨名師工作室建設推進會在黃岡舉行。會上，省教育廳領導宣讀了由省委人才辦和省教育廳聯合發文的2018年度“湖北名師工作室主持人”評選結果，并進行了隆重的授牌儀式。潛江市機關幼兒園副園長張安芳被授牌“湖北名師工作室”主持人，并被授予“湖北名師”稱號。據悉，張安芳是此次全省唯一的學前教育名師工作室主持人。

走向全省的張安芳是潛江市教育局近年來大力推行卓越教師培養計劃“三名工程”（名師、名校長、名班主任）結下的“碩果”。

“教師，是教育發展的第一資源。”陳華說，我們教育事業的發展、立德樹人根本任務的落實，關鍵在于“站在講臺上的那個人”。因此，要實現區域教育的高質量發展，必須首先打造一支高素質專業化創新型的“四有”教師隊伍。

近年來，潛江市教育局充分用好國培、省培、市培等重點項目，指導督促學校做好校本培訓。緊貼新高考改革、教師專業技能、短缺學科培訓等重點內容，對新招聘教師、骨干教師和班主任等重點人員進行分層分類培訓。持續推進教師榮譽“寶塔計劃”，大力實施教師梯級成長計劃，制定《潛江市名師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀評選管理辦法（試行）》，先后評選出潛江名師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀300人左右;

堅持實施卓越教師培養計劃，建立了“名師領銜、團隊共建、引領學科、培育新秀”的教師成長機制，實現名師、骨干教師、新教師的共同發展，即名師“領航計劃”、學科帶頭人和骨干教師“遠航計劃”、教壇新秀“啟航計劃”;

進一步抓好“名師工作室”建設，制定了《潛江市名師工作室建設實施方案》，根據學科特點組建了10個名師工作室，打造專家型精品團隊，全面提升教師隊伍綜合素質、專業化水平和創新能力;

在加強教師專業發展支持力度的同時，潛江市教育局積極爭取市委市政府支持，以真金白銀切實保障教師待遇落實;爭取各項政策，建立教師工資逐年增長的長效機制，不斷改善教師工資待遇。

“我常常講，我們的教師是非常可愛的人，他們絕大多數人不為浮華所惑，堅守作為一名教師的初心和使命，在三尺講臺默默奉獻自己的青春和熱血，為國家育人才，數十年如一日，在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻。”陳華動情地說，教育行政主管部門必須千方百計營造尊師重教氛圍，增強教師在崗位上的榮譽感，在事業上的成就感，在社會上的尊嚴感，使廣大教師安心從教、幸福育人。

據教育局計財科負責同志介紹，2017年，市局爭取市級資金400萬元用于補繳退休教師醫保缺口，解決退休教師住院難的問題;爭取市級資金2000萬元用于提高高中學校辦學條件和教師培訓;為保證教職工待遇，向市政府請示解決了教育系統改革性補貼經費，積極推進教師獎勵性補貼到位。

此外，充分發揮市財政列支100萬元獎勵基金作用，重點對鄉村教師給予獎勵，按照《2017、2018年鄉村優秀教師獎勵經費使用方案》，組織優秀教師參加學習交流活動。建立“潛江市鄉村教師獎勵基金”，增設獎勵項目，用于表彰長期堅守在鄉村教育崗位的教師。

如今，在潛江，教師正逐漸成為讓人羨慕和向往的職業。據悉，今年潛江教育計劃新招300名教師，報考人數竟達1800多人。

近年來，潛江市加強教師引進補充，三年來共引進700多名新教師，越來越多的優秀人才充實到教師隊伍中來，教師隊伍的年齡結構、學科結構漸趨合理。

為加強教師隊伍活力，實現師資合理均衡配置，潛江市教育局今年全面推開“市管校聘”改革試點工作，搭建教師交流平臺，推動城鄉之間、學校之間、學段之間的教師交流，進一步優化教師結構。

質量是教育的生命線，也是教育高質量發展的直接體現

質量是教育的生命線，也是教育高質量發展的直接體現。那么，質量從哪里來？

陳華認為，必須堅持以立德樹人為根本目標，創新育人方式，培養綜合素質，提升課堂效率。“我們要向有效德育要質量，向課堂教學要質量，向素質教育要質量，向科學管理要質量。”

教育改革也是整體提升區域教育質量、實現教育高質量發展的助推器。陳華認為，要抓住改革發展中的關鍵問題和突出矛盾，多點突破，縱深推進，促進教育發展動力更足、速度更快。

為此，潛江市在深化辦學體制改革上下功夫，加大集團化辦學改革的力度、廣度和深度，擴充優質教育資源覆蓋面。陳華要求，園林城區快速推進曹禺中學與泰豐中學、曹禺中學與高新區中學、市實驗小學與高新區小學、市機關幼兒園與泰豐分園的資源整合，實現管理、師資、課程、教研、評價“五個一體化”。各鄉鎮學區按照《潛江市集團化辦學改革實施管理辦法》，謀劃區域內鎮小與中心小學、鎮中心幼兒園與公辦附屬園的集團化辦學改革。2019年秋季，全市各學區全面推進集團化辦學改革，促進區域內教育發展的優質均衡。

在用好試點契機上下功夫，深化教育綜合改革。一是做好全國家長學校建設試點工作，構建家校協作育人格局。二是做好全省教育信息化試點工作。優化教育信息化基礎環境，加強“專遞課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”和數字校園建設，促進信息技術與教育教學的深度融合。三是做好全省高中綜合素質評價試點工作，積極探索義務教育學校學生綜合素質評價改革工作。

在深化考試評價改革上下功夫，穩步推進高考綜合改革，抓好高中學校課程體系建設、學生生涯規劃教育、學生社團活動組織實施等關鍵環節，尤其是選課走班教學的實施與管理。

一分耕耘，一分收獲。潛江教育改革的紅利效應正在釋放，全市教育面貌呈現出百花齊放的良好局面：

德育工作成效顯著。經典誦讀活動影響力進一步擴大。在全省第十七屆愛國主義讀書教育活動現場決賽中，獲得全部三個競賽項目中的兩個第一名，綜合成績位居全省第一;“講、學、做”活動逐步深化，掀起了“學習美德少年，爭做美德少年”的熱潮;潛江市實驗小學被評為全國首屆文明校園，曹禺中學被評為全國未成年人思想道德建設先進單位并獲湖北省2018年德育工作典型經驗獎;潛江中學被評為“全省綠色文明校園”，蘇港中學、老新小學被評為第五批“湖北省依法治校示范校”;周磯中學馮靜雯同學被授予全國“最美中學生”稱號。

素質教育碩果累累。市中小學綜合實踐基地被評為“湖北省中小學生研學實踐教育營地”;二實小專遞課堂成果作為全省教育唯一范例入選國家“偉大的變革——改革開放四十周年大型展覽”;校園足球蓬勃發展， 2017年潛江被教育部確定為全國青少年校園足球試點市，2018年潛江校園足球做經驗在全國校園足球工作研討會上交流……

卓越教師魅力綻放。“張安芳名師工作室”作為全省學前教育唯一代表榮獲“湖北名師工作室”稱號，園林一中校長廖功兵榮獲“全省先進工作者”稱號，市實驗小學校長楊梅作為全省唯一義務段學校校長代表入選全省新世紀高層次人才。

區域教育高位進階。2017年12月潛江市代表湖北省高標準通過教育部對我省義務教育均衡發展驗收，各項指標均處全省第一方陣;全國校園足球試點縣市、全國中小學生研學實踐教育基地、全國家長學校建設實驗基地等榮譽紛紛收入囊中。

“未來屬于腳踏實地的實干者，屬于毫不懈怠的創新者，屬于搏擊風浪的弄潮者。”在2019年全市年度教育工作會議上，陳華激情澎湃慷慨激昂地呼吁全市教育管理干部和廣大教師，“新時代要有新氣象、新擔當、新作為。”

在潛江市委、市政府堅強領導下，潛江教育人正克難奮進、砥礪前行，為“東進南擴、產城融合，四區聯動、全域振興，打造江漢平原振興發展高質量示范區”的發展戰略提供強大的人力支撐，奮力書寫新時代教育現代化發展的新篇章。