高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的問題與完善措施

何友萍

【摘 要】本文針對(duì)高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的督導(dǎo)機(jī)制定位不準(zhǔn)、督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、督導(dǎo)中未發(fā)揮“導(dǎo)”的作用、督導(dǎo)內(nèi)容設(shè)置不均衡等問題，從建立健全督導(dǎo)制度、樹立全面督導(dǎo)的觀念、革新督導(dǎo)手段、及時(shí)接收督導(dǎo)反饋、加強(qiáng)督導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面提出完善教學(xué)督導(dǎo)工作的措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 教學(xué)督導(dǎo)工作? 問題? 完善措施

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）06C-0115-02

教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制是高職院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與體系保障的重要因素之一。雖然高職院校對(duì)督導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了不斷的完善，但是調(diào)查研究結(jié)果顯示，當(dāng)前高職院校督導(dǎo)機(jī)制不論是整個(gè)過程還是信息反饋等方面都存在需要解決的問題。針對(duì)高職院校督導(dǎo)機(jī)制中存在的問題，要從多個(gè)角度多個(gè)方面進(jìn)行完善，如從督導(dǎo)機(jī)制的具體性質(zhì)以及它本身的工作制度等方面進(jìn)行完善。對(duì)教學(xué)督導(dǎo)制度的完善，是有效推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)效能的基礎(chǔ)。

一、高職院校教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵和意義

高職院校教學(xué)督導(dǎo)是指經(jīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)人員，針對(duì)管理和教學(xué)的雙方，運(yùn)用科學(xué)、合理、公正的測(cè)評(píng)考核手段，以第三方的身份進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)及指導(dǎo)，并客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)及管理職能部門及教與學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、問題及原因，根據(jù)客觀實(shí)際提出改進(jìn)教學(xué)工作的意見與建議。教學(xué)督導(dǎo)工作的順利開展，有利于健全和完善校、院兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范教學(xué)秩序、教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)教師隊(duì)伍、深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)校教育教學(xué)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)運(yùn)行的必要監(jiān)督手段。

二、高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作中存在的問題

（一）督導(dǎo)機(jī)制定位不準(zhǔn)。現(xiàn)階段，雖然督導(dǎo)機(jī)制在我國的高職院校中得到了一定程度的應(yīng)用，但是實(shí)際上，督導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行并不完善，還處于前期的探索階段，所以督導(dǎo)機(jī)制中既沒有相關(guān)管理?xiàng)l例，也不具備統(tǒng)一的管理方式，導(dǎo)致督導(dǎo)工作沒有制度的保障。實(shí)際上每一所高職院校對(duì)于督導(dǎo)機(jī)制的性質(zhì)地位都采用了不同的理解方式，所以在實(shí)施的過程中，工作目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制也是千差萬別，甚至連稱呼都有所不同。例如有些高職院校設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)室，有些學(xué)校設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，還有的設(shè)立督導(dǎo)處、督導(dǎo)辦，等等。同時(shí)在編制及構(gòu)成方面也是五花八門。有的學(xué)校是校長(zhǎng)主抓這方面的內(nèi)容，也有的學(xué)校是副校長(zhǎng)專門監(jiān)管督導(dǎo)工作。還有的學(xué)校是將其掛在教務(wù)處等管理部門。可以說，教學(xué)督導(dǎo)工作是憑借經(jīng)驗(yàn)來開展的，不具備規(guī)范性。

（二）督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范。據(jù)調(diào)查顯示，在不同的高職院校中，由于學(xué)校本身的管理制度不同，督導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)也是參差不齊，在具體呈現(xiàn)形式上也形成了鮮明的對(duì)比。有一些高職院校比較重視督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體工作，所以會(huì)配備多名專職及兼職的監(jiān)督人員，而有的學(xué)校認(rèn)為督導(dǎo)機(jī)構(gòu)并不重要，所以根本就不設(shè)立督導(dǎo)部門，更沒有配備專職的督導(dǎo)人員。另外還有一種情況就是對(duì)督導(dǎo)人員的責(zé)任劃分不準(zhǔn)確，各級(jí)人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)定義模糊，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，還存在一種情況，即督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較單一，很多學(xué)校為了方便，在選擇督導(dǎo)員的過程中，都是直接選擇一些退休的老教師來擔(dān)任，在經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新手段運(yùn)用上存在弊端。

（三）督導(dǎo)中未發(fā)揮“導(dǎo)”的作用。高職院校督導(dǎo)機(jī)制建構(gòu)過程中，如何正確地處理“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系是重要問題。在傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐中，人們經(jīng)常把督導(dǎo)教學(xué)的職能劃定為教學(xué)管理的規(guī)章制度，在實(shí)際教學(xué)過程中，只重視檢查的過程而忽視指導(dǎo)，只重視問題的發(fā)現(xiàn)而忽視問題的解決。近年來，一些高職院校督導(dǎo)的理論得到了實(shí)踐性的發(fā)展，督導(dǎo)的具體定位以及職能劃分也越來越明確，部分人對(duì)于督導(dǎo)的觀念已經(jīng)從“督”轉(zhuǎn)向了“導(dǎo)”。但是，在這個(gè)過程中“導(dǎo)”的作用發(fā)揮得并不明顯。有些學(xué)校將督導(dǎo)作為對(duì)教師獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的具體依據(jù)，而不是以促進(jìn)教師的發(fā)展為主要目標(biāo)，導(dǎo)致教師在一定程度上出現(xiàn)排斥心理，違背了教學(xué)督導(dǎo)工作的初衷，教學(xué)督導(dǎo)的真正目標(biāo)和積極意義沒有得以實(shí)現(xiàn)。

（四）督導(dǎo)內(nèi)容設(shè)置不均衡。高職院校的教學(xué)督導(dǎo)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)督導(dǎo)不均衡的情況，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：偏重課堂教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，忽視其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程;只重視督教，而完全忽視督管與督學(xué);偏重教學(xué)秩序，忽視對(duì)人才培育方案、課程設(shè)置的督導(dǎo);偏重對(duì)教師教學(xué)的督導(dǎo)，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理。這種不均衡的督導(dǎo)為高職院校的督導(dǎo)工作帶來一定的隱患，勢(shì)必影響教學(xué)督導(dǎo)職能的全面實(shí)現(xiàn)。

三、高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的完善措施

根據(jù)以上我們對(duì)督導(dǎo)工作中存在問題的分析，并結(jié)合我國部分高職院校的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，我們提出以下完善高職院校督導(dǎo)工作的具體措施。

（一）建立健全督導(dǎo)制度。不論是在哪一個(gè)學(xué)段的教學(xué)中，都需要制度作為教育的保障。所以高職院校要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)制度進(jìn)行完善，明確界定相關(guān)人員的管理責(zé)任，科學(xué)設(shè)置工作的具體任務(wù)及目標(biāo)，制定出高職院校的教學(xué)督導(dǎo)原則，使督導(dǎo)教學(xué)變得規(guī)范化一體化。建立健全教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于提高教師的教學(xué)水平、管理水平，并對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)工作的公正性，保障教學(xué)督導(dǎo)工作順利進(jìn)行。結(jié)合相關(guān)制度建設(shè)，使教學(xué)督導(dǎo)工作逐漸走上科學(xué)的發(fā)展道路，從根本上提高教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)效性。以浙江某所學(xué)校的督導(dǎo)室為例，在剛剛開展教學(xué)督導(dǎo)的階段，督導(dǎo)室是掛名在學(xué)校的教務(wù)處，其主要工作內(nèi)容就是對(duì)學(xué)校中的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，使其成為優(yōu)秀職業(yè)人才。但是在這個(gè)過程中，督導(dǎo)部門是非獨(dú)立的，責(zé)任劃分不明確，也沒有相關(guān)的督導(dǎo)制度，督導(dǎo)工作就成了一種擺設(shè)，工作性質(zhì)隨意，督導(dǎo)效果無法保證。隨著督導(dǎo)工作的不斷完善，人才培養(yǎng)專家提出了相應(yīng)的意見，使教學(xué)督導(dǎo)不再依附于教務(wù)處，成為高職院校的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)督導(dǎo)工作也在制度方面進(jìn)行了完善，從整體上提高了教育督導(dǎo)工作的整體發(fā)展水平。