會計集中核算向國庫集中支付過渡后行政事業單位資金的管理

趙晉

摘要：本文以會計集中核算向國庫集中支付過渡后行政事業單位資金的管理為主要內容進行闡述，結合當下會計集中核算和國庫集中支付特征主體以及宗旨和進行國庫集中支付后資金使用管理有效對策劃為主要依據，從合理編制部門預算是國庫集中支付條件和劃分項目支出是國庫集中支付基礎這兩方面進行深入探討和分析，其目的在于加強集中核算向國庫集中支付過度后行政事業單位資金管理效果，旨在為相關研究提供參考。

關鍵詞：會計集中核算 ?國庫集中支付 ?行政事業單位 ?資金管理

由于國家行政事業對于各種資源管理強度較大，投入資金較多，需要合理化按照資金管理實際需求完成工作，彰顯整個企業的價值。現在我國的企業集中核算逐漸朝著國庫集中支付形式過渡，對行政事業單位資金進行嚴格管理，進而強化行政事業單位資金的管理效果。

一、會計集中核算和國庫集中支付特征主體以及宗旨

會計集中核算主要是確定企業資金，提升預算使用權，強化財務審批權等，在職責主體不發生變化基礎上，再結合集中管理、統一開戶和分戶開展核算工作，具有以下特點：首先是行政事業范圍業務采取委托代理形式，其次是行政企業自身存在一定強制性，再次是因為在實際工作之中要對各種職能進行分離，最后是行政人員自身獨立性比較強。基于此種機制下，資金載體逐漸發生各種變化，會計收支管理形式也隨之產生變化，從以往分散形式轉變為集中型，使得不同企業和單位的支出形式以及流程也發生了變化，由財政部門管理專職會計核算機制對企業內部存在的各種收支行為和活動進行有效處理，對整個企業進行合理監督，在整個工作期間還要保證為行政事業單位提供良好服務機制。

國庫集中支付是國家收付機制的組成部分，也就是在財政性經濟資金保存國庫以及代理工作中設置統一化賬戶，所有支出都要對單一賬戶進行集中處理。預算編制工作的主要內容就是對項目進行合理支出，人員基本工資、公用費用以及設備等，對國庫所有單一化賬戶進行統一管理和支付。

會計集中核算以及國庫集中支付之間的服務主體都是預算單位，也是財政供給的一種主要形式，經費來源的主要工作就是財政撥款以及一部分非稅收入情況，為保證各個企業能夠有效經營，會計集中核算以及國庫集中支付都要從不同側面提供各種服務，國庫集中支付中心預算要以項目預算為主進行，借助財政單一賬戶進行支付和分析，提供合理化勞務商品，減少中間不必要環節，會計集中核算財政管理的主要工作就保證項目集中支出，也就是國庫支出授權支付形式要進行集中核算和國庫集中處理，構建完整化賬務以及會計信息內容。

二、進行國庫集中支付后資金使用管理有效對策劃

（一）合理編制部門預算是國庫集中支付條件

部門預算能夠真實展示部門所有收支活動的預算內容，財政部門審核通過后對所有經濟匯總，需要成立立法機關對其進行審核，對行政事業單位內部存在的所有收入支出進行共同處理，還要制定相關法律文件和機制，對部門預算進行合理編制，要基于法律保證基礎上進行，使得編制預算合理合法，比較真實和具體。預算編制工作要將行政事業單位內部所有收入全部納入其中，對支出進行合理安排，擁有資金后，對各項內容進行合理預算，政府對各種預算進行核算和監督，使得所有預算信息全部在公開形式展示出來，提升行政事業單位預算信息透明度，還可以減少越軌分配行為出現，在機制上避免出現腐敗行為。

（二）劃分項目支出是國庫集中支付基礎

行政事業單位之中所有項目支出是國庫集中支付的保證，在對各項項目進行支出前期，一定要結合性質、金融以及勞務提供者的基本類型進行深度分析和研究，對項目明細等進行詳細分化，便于財政授權支付形式的集中化管理，對其進行集中核算管理，從而歸屬為國庫集中支付形式。

三、結束語

總而言之，資金管理屬于一項綜合性管理工作。所以，要對行政事業范圍進行集中核算以及國庫集中支付管理，是行政事業單位資金管理的最佳形式，通過不斷實踐后證明，通過實施集中核算以及國庫集中支付管理可以起到一定效果，首先要從機制上分析，從根源上避免行政事業單位內部出現腐朽情況;其次在當項目支出到位時，要保證項目能夠有效實施下去，最后要結合相關法律機制完成工作過，對其進行依法處理，事后對財務進行審核和監督。

參考文獻

[1]楊曉妍.國庫集中支付制度下對行政事業單位會計集中核算模式的思考[J].財會學習，2017（11）：93-94.