探究行政事業單位管理會計體系構建策略

劉鑫

摘要：現階段，管理會計體系尚未在我國行政事業單位中廣泛應用，管理會計理論近年來的發展速度緩慢，政府改革背景下，深化管理會計改革是必然的趨勢和要求。因此，本文深入分析了行政事業單位管理會計體系構建必要性，并從行政事業單位管理會計體系構建思路和內容兩方面提出了有效策略。

關鍵詞：行政事業單位 ?管理會計 ?體系構建

當前我國國民經濟呈現出高速發展趨勢，人們生活逐漸實現了高水平、高質量，對社會服務提出了更高的要求，基于此背景，我國行政事業單位所提供的服務、產品勢必要進行不斷地改革和優化。因此，探究行政事業單位管理會計體系構建策略具有深遠的意義。

一、行政事業單位管理會計體系構建必要性

（一）提升行政事業單位決策效率

伴隨我國市場經濟體制改革，逐漸形成了社會主義市場經濟體制，并且我國在十八屆三中全會中提出，行政事業單位需要逐步建立科學的決策運行體系，推動內部的改革發展。因此，現階段，我國行政事業單位逐漸對內部結構進行了調整和優化，不僅能夠提高整體的工作效率，也順應了時代的發展需要。通過建立管理會計體系，能夠搜集更多有價值的信息資源，這是提高行政事業單位決策效率的有效方法。此外，行政事業單位的改革創新發展，管理會計體系的構建具有十分重要的推動作用，意義深遠。

（二）提升行政事業單位管理水平

行政事業單位在進行內部管理過程中，不僅需要內部控制系統，管理會計系統更是至關重要的內容，兩者發揮著相互推動的作用。管理會計系統建立過程中，內控系統能夠為其提供所需的信息內容，為其進行精準的預算和決策提供重要保障。管理會計系統則提供反饋信息給內部控制體系，工作人員能夠根據反饋信息進行內控體系的調整和優化。在開展工作的整個過程中，能夠清晰地劃分工作人員的職責，也有利于進行實際工作情況的考核評價，繼而實現行政事業單位內部的資源優化配置，幫助節省管理成本的支出，推動行政事業單位的經濟利益最大化。

二、行政事業單位管理會計體系構建策略

（一）行政事業單位管理會計構建思路

由于行政事業單位本身的工作性質和特征，因此，建立管理會計體系的基礎前提，是需要具備健全的預算管理系統，建立行政事業單位管理會計體系的根本目的，是管理者在進行決策時能夠獲取有效的信息。基于此，應將預算管理系統作為核心，圍繞此展開有效的資金管理和控制。通過運用預算管理系統，有效的銜接行政事業單位的工作內容，并對行政事業單位內部的經濟活動進行良好的內部管理控制。所以說，在構建管理會計體系過程中，預算管理系統為其奠定了良好的基礎，行政事業單位需要清晰的定位預算管理系統和內部控制系統。總體來說，則是在預算管理內容的前提下，將預算管理的功能充分銜接行政單位內部的活動，進而達到風險控制的效果，強化行政單位資金管理。管理會計的信息系統，能夠將行政單位中的信息精準投送給相關人員，這也是構建管理會計體系需要具備的基本要素。基于此，進行要素的整合管理和重構，行政事業單位能夠有效地掌握內部的資金運行、人員管理情況等，為行政事業單位管理者決策奠定了堅實信息基礎。

（二）行政事業單位管理會計構建內容

1、預測系統

在進行行政事業單位管理會計體系構建過程中，預測系統是決策的有效前提。行政事業單位能夠根據內部經濟真實情況，選取定量分析法、定性分析法等具有科學性的預測方法，實現行政事業單位經濟活動的整體運算，對將要發生的經濟活動進行科學有效的預估，評估其發生問題和風險的概率，進而在進行決策的規劃和預算過程中，根據該評估結果進行科學合理的規劃，幫助行政事業單位正確的規避風險。可選用的定量分析法，包括因果預測法、趨勢預測法兩種，均能夠實現有效的預測效果，為單位的決策管理者提供線性回歸的預測結果，使其對經濟活動的發展趨勢有明確的了解。

2、管理決策系統

管理決策系統的建立至關重要，占據著整個管理會計體系的核心部分，建立該系統的根本目的，是通過提供有效的信息，進而保證行政事業單位決策的科學性、合理性。伴隨公共服務逐漸多元化發展，行政事業單位管理在決策難以避免會較為復雜，和企業的管理決策差異性較大，行政事業單位管理決策需要顧及的內容較多，各方的利益均在考慮的范圍內，進而以實現運用最少的資源實現最好的管理成效。通過建立管理決策系統，能夠通過運用多種的分析方法，來保證各方經濟利益理想化的目的。

3、綜合預算系統

在行政事業單位中，綜合預算系統的職能主要體現在預算管理、資金管控，綜合預算系統的構建需要有明確的目標。將預算管理職能有效銜接行政事業單位的業務活動，也是綜合預算系統建立必備的內容，綜合預算系統需要圍繞預算管理這個主線，并將資金管控作為系統的核心內容，進而對預算執行的整個過程進行有效的監督控制。綜合預算系統能夠在執行決策初期，給予事業單位理論上的對策和建議，中后期階段則能夠在財政方面給予足夠的支持。

4、預算管控系統

預算管控系統能夠連接行政事業單位內部的諸多業務活動，并運用統一的方式進行監察，能夠對經濟活動中出現的問題進行深入分析，幫助問題的及時糾正和解決，嚴格控制事業單位經濟活動的運行和實施路徑，避免再次出現偏差。關于經濟活動信息的采集工作，需要借助現代化技術手段，并對行政事業單位內部的各個部門，進行明確的職責劃分，保證在經濟活動過程中出現問題時，能夠及時反饋給職責所在部門，有利于提高解決問題的效率和質量，制定針對性的解決措施進行問題的糾正。

5、項目管理與責任會計

行政事業單位在進行支出的預算過程中，主要從項目支出和管理支出兩方面入手，進行行政事業單位預算管理控制，可選取定額管理方法，能夠實現管理控制的實效性。因此，預算管理工作是行政事業單位項目支出的主要問題，也是業績考評系統建立的基礎前提。

三、結束語

綜上所述，管理會計體系是行政事業單位改革發展的必然趨勢，占據著至關重要的地位，管理會計體系的建立需要基于預測管理系統，最終達到為單位決策者提供有價值信息的目的。通過構建預測系統、管理決策系統、預算管控系統、項目管理與責任會計、業績考評系統等內容，建立完善的管理會計體系，推動行政事業單位整體工作效率和質量的顯著提升。

參考文獻

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