非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用研究

羅廷染

摘 要：本文根據(jù)我國(guó)非煤礦山開采環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，探討礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，并分析了安全標(biāo)準(zhǔn)體系推行過(guò)程中，企業(yè)在各階段、各方面應(yīng)實(shí)施的內(nèi)容與方法，旨在促進(jìn)非煤礦山的安全開采與生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：非煤礦山;安全標(biāo)準(zhǔn)化;應(yīng)用措施

引言：非煤礦山主要是指除了煤炭以外的礦山，如開采金屬礦石、建筑材料、耐火材料、輔助原料等。為了降低礦山開采安全事故的發(fā)生率，提高安全管理效率，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)運(yùn)而生，旨在為安全生產(chǎn)工作提供借鑒與指導(dǎo)，使礦山生產(chǎn)變得更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，該體系的誕生對(duì)礦山可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。

1.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義

1.1有利于提高礦山管理效率

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分非煤礦山規(guī)模較小，開采環(huán)境復(fù)雜，存在諸多不安全因素，安全管理能夠有效減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化緊緊圍繞著風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持全員參與、持續(xù)改進(jìn)的原則，形成動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的安全管理體系，可對(duì)非煤礦山開采中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別與預(yù)控。可見，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具有重大意義，可使礦山安全管理效率得到顯著提升。

1.2有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，我國(guó)非煤礦山安全事故率逐漸降低，人員傷亡率也得到了有效控制，可見安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為礦山安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供了較大助力，引領(lǐng)著礦山生產(chǎn)朝著更健康、更安全的方向發(fā)展。同時(shí)，安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為政府的礦山管理提供了參考，使政策層面的礦山監(jiān)管工作更上一層樓，進(jìn)一步促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。

1.3與礦山發(fā)展需求相符合

通過(guò)總結(jié)以往礦山事故類型與成因發(fā)現(xiàn)，安全事故產(chǎn)生的主要誘因包括開采環(huán)境復(fù)雜、人為操作不規(guī)范、物體狀態(tài)不安全等方面，安全標(biāo)準(zhǔn)體系的制定能夠涵蓋設(shè)備、人員、開采過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)管理等多項(xiàng)內(nèi)容，力求通過(guò)對(duì)物與環(huán)境的控制，最大限度的彌補(bǔ)客觀條件上的缺陷，使工人的作業(yè)行為更加合理規(guī)范，從而將危險(xiǎn)扼殺在搖籃之中，實(shí)現(xiàn)礦山本質(zhì)的安全化，這與礦山的安全可持續(xù)發(fā)展需求充分符合[1]。

2.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用措施

2.1合理分配各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

企業(yè)應(yīng)合理分配非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作內(nèi)容，涉及到體制、機(jī)制、投入等多個(gè)方面，制定科學(xué)完善的政策措施，促進(jìn)非煤礦山的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，還要針對(duì)相關(guān)部門提出具體要求，對(duì)各個(gè)部門、人員在生產(chǎn)中所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行分配與落實(shí)，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)分解開來(lái)，使各企業(yè)、各部門、員工都能清楚自身的工作內(nèi)容與職責(zé)，層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)，形成嚴(yán)格的責(zé)任體系。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)展良好的企業(yè)，通過(guò)多種媒體途徑進(jìn)行報(bào)道，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使其發(fā)揮模范帶頭作用，從而由點(diǎn)及面的帶動(dòng)其他企業(yè)加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視力度，做到事事有人管，通過(guò)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督管理制度，使非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到全面的推進(jìn)與落實(shí)。

2.2完善礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化推行機(jī)構(gòu)，全方位、多角度的建立和完善礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，力求取得更加理想的建設(shè)成效。

2.2.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

礦山開采應(yīng)制定“安全第一、科學(xué)管理、以人為本”的安全生產(chǎn)方針，立足于安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立了負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員以及各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由技術(shù)部門提供技術(shù)支持、由安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全管理，制定出標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度，并在實(shí)際開采中嚴(yán)格按照規(guī)章制度內(nèi)容文明施工，使礦山安全生產(chǎn)水平得到顯著提升。

2.2.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，在非煤礦山正式開采之前，企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害辨識(shí)，尋找其中潛在的危險(xiǎn)因素，包括高處墜落、坍塌、爆破、物體撞擊、火災(zāi)危險(xiǎn)、噪聲、粉塵危害等等，并根據(jù)安全生產(chǎn)、文明施工原則，制定出安全開采的技術(shù)管理方案。另外，還要在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全標(biāo)識(shí)，如橫幅、旗幟、制度牌、安全標(biāo)識(shí)等，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)管理指南》中的內(nèi)容將標(biāo)識(shí)設(shè)置在合適位置，起到安全警示作用。

2.2.3人員與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)企業(yè)與員工的實(shí)際需求，設(shè)立安全教育培訓(xùn)管理部門，定期為施工人員開展安全培訓(xùn)與教育，具體措施為：實(shí)施新員工進(jìn)廠教育，技術(shù)人員需全部參加相關(guān)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)考核后持證上崗;對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與班長(zhǎng)，可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高其安全知識(shí)儲(chǔ)備與技能水平;其他從業(yè)人員也必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核成績(jī)合格后，才可正式投入開采之中。在設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，為了提高安全運(yùn)行效率，企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備日常維護(hù)、定期保養(yǎng)制度，針對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的環(huán)保、低耗設(shè)備[2]。

2.3發(fā)揮科技力量提高安全標(biāo)準(zhǔn)水平

在非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用中，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮科技的力量，加大安全技術(shù)改造方面的投入力度，將安全生產(chǎn)構(gòu)建在科技進(jìn)步之上，將新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備積極投入到礦山開采與施工中，借助新科技對(duì)老化設(shè)備更新?lián)Q代，淘汰落后設(shè)備以免為安全生產(chǎn)帶來(lái)威脅，具體措施為：一方面，地下礦山開采應(yīng)做好人員定位、通風(fēng)、防透水、防塌陷等工作，實(shí)施防跑車自動(dòng)控制、塌陷超前鉆探等關(guān)鍵技術(shù);另一方面，非煤礦山應(yīng)統(tǒng)一采用分層開采法，禁止沿用以往一面坡、傘檐開采等方式，有條件的企業(yè)還可采用機(jī)械鏟裝、深孔爆破等技術(shù);尾礦庫(kù)可實(shí)施浸潤(rùn)線、壩體位移等監(jiān)測(cè)技術(shù)。同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)在發(fā)揮科技力量的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“五個(gè)到位”，即人員、協(xié)調(diào)、措施、指揮、精力到位，以及“四個(gè)一線”，即了解一線情況、檢查一線工作、解決一線問題、保障一線服務(wù)，以此來(lái)促進(jìn)多項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)工作的高效落實(shí)。

結(jié)論：綜上所述，對(duì)于非煤礦山開采企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全標(biāo)準(zhǔn)體系作為一個(gè)全面、系統(tǒng)的新型管理模式，能夠促進(jìn)企業(yè)在制度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、人員與設(shè)備等多方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生幾率，促進(jìn)企業(yè)的健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林璐瑤， 趙怡晴， 李仲學(xué)，等. 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)研發(fā)[J]. 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2016， 8（11）：00178-00182.

[2]高偉光.金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化文件共享系統(tǒng)的研究[D]. 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）， 2017， 8（11）：00165-00169.