基層環境監察現狀分析及對策研究

趙軍 王亞娜

摘 ?要：為了保證基層當中環境監察工作有良好的質量，應認識到環境監察的重要性，并能結合基層當中環境保護工作需要以及環境監察工作特點，制定科學的環境監察工作方案。本文就基層當中環境監察工作的具體情況以及對策進行了分析。

關鍵詞：環境監察;基層;現狀;對策

環境保護已經在全社會范圍內獲得重視，需要各地均能積極開展環境保護，讓地區經濟發展和生態保護工作有良好的協調性。而在落實生態環境保護、實現環境保護和經濟發展和諧發展的階段中，也就需要基層工作人員能做好環境監察工作。

1 基層當中環境監察工作的重要性

環境監察工作具有較高的復雜性，首先需要工作人員在開展環境監察工作的階段中科學的使用各種機械設備以及先進技術，這樣才能通過環境監察工作的開展而獲得大量有效信息，為環境保護工作開展、地區建設工作提供高質量數據，讓相應保護工作以及建設工作的開展更為順利。其次，環境保護工作有著突出的復雜性以及長期性，需要環境監工作人員能把相應地區環境信息收集工作、環境變動情況的采集工作變成日常性工作內容。這樣也就能讓環境監察工作對于相應區域中的環境變化情況有更清晰的掌握，讓環境監察工作中結果信息有更好的時效性。另外，在環境監察工作不斷發展的當代，為了讓環境監察工作有良好的質量，也需要環境監察工作人員能和其他部門的工作人員進行積極配合，通過多個部門之間的積極配合，更高效、準確的找到污染源頭，并對污染源進行嚴厲懲罰，讓環境監察工作的質量能得到穩步提升。

2 當前基層中環境監察工作的狀況分析

2.1 立法方面存在不足

在基層當中開展環境監察工作的階段中，相關的法律、法規是保證環境監察能順利開展的基礎。而在當前環境監察相關法律、法規建設方面，雖然已經建立起了較為完整的法律體系，當從具體的條款以及內容上看存在著過于籠統的問題，直接導致環境監察工作在操作層面上存在可執行性較低的問題，影響了環境監察工作的正常開展，也使得環境監測工作的及時性、有效性難以得到保證。

2.2 工作人員素質偏低

當前環境監察工作開展中需要使用大量的現代設備，并且監察技術也有了更高的復雜性，這在讓環境監察工作有了更強質量的同時也提高了對于操作人員專業性的要求。而在基層環境監察之中，部分工作人員在開展工作的時候仍在采用傳統類型的操作理念，導致環境監察工作的實際效果受到了影響。尤其是在環境監察工作中相應設備復雜性提升之后，一旦操作人員對于設備了解較低、個人技術較弱，那么也就會導致環境監察工作的效率受到影響。

還有部分地區在環境監察系統建設方面缺少資金或者是技術人才，導致環境監察系統建設完整度偏低。由于缺少高性能檢測設備，使得環境監察工作的有效性受到了影響。

2.3 公眾參與度偏低

隨著人們物質生活的不斷變化，使得人們對自身的生活環境提出了更為嚴格的要求。通過調查可以看出，人們對環境問題的投訴以每年近20%的速度快速增長，這樣也就充分證明了環境問題已經成為群眾訴求的熱點之一。但是群眾在整體參與上卻依然相對較低，對環境的監督功能等方面也沒有落實到實際中去。

3 強化基層中環境監察工作有效性的措施

隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的物質生活水平也得到了有效提高，對環境質量的要求也更為嚴格。在這一背景的影響下，人們對環境更加關注。因此，做好環境保護工作，保證環境監察工作的有效實施勢在必行。

3.1 建立完善的法律體系

要不斷完善我國針對環境問題上的法律與政策，同時還要認識到在環保立法中的綜合決策與調查工作的重要性。在開展立法草案的過程中還要做好調查工作，積極聽取不同的意見與看法。對于政府來說，與時俱進制定相應的規章制度，以此來對我國現有的法律法規進行有效補充，保證剛性執法。最后，還要明確各部門的責任，明確劃分處罰種類與數量。

3.2 加大環保宣傳力度

環境保護工作直接關系到社會的穩定發展與經濟的可持續發展等方面。因此，在實際中就要從不同的形式與渠道上出發，做好環保法律法規等方面的宣傳工作，提高人們對基層環境監察工作的認識。尤其是對于一些地方中的領導以及企業中的責任人來說，只有真正提高環境保護意識，才能更好地開展這一工作。其次，是要為環境監察工作創建出良好的工作氛圍，針對環境違法行為等進行宣傳，從而保證警示的效果。

3.3 強化溝通協調質量

在實際開展環境監察工作的階段中，需要工作人員能和相應企業進行積極溝通，這也是保證環境監察實際效果能有所提升的關鍵。通過環境監察部門中工作人員和企業進行更為深入、積極的溝通，也就能讓企業更好的投入到環境保護當中，在社會上形成一種良好的保護氛圍，讓環境監察工作的質量獲得實質性的提升。

對于環保部門來說，還要積極與其他相關部門進行溝通，保證各方面的協調與配合，以此來減少項目中存在的紕漏。其次，做好與法院之間的協調工作，對于一些拒不聽從處罰的單位或是個人等，還要采取強制措施。最后，是要加強與其他部門之間的溝通，在必要時還可以采取聯合整治的方法，保證執法的效能。還要堅持以環境監測工作為基礎，建立出有效的運行方法，同時還要保證環境監察與監理的協同與配合，實現信息的有效傳遞與共享，從而提高工作的透明度，制定出有效的工作計劃。環境監察工作還要從監測的基礎上出發，不斷提高數據上的準確性，從而將數據及時的傳遞給相關的部門。

4 基層當中環境監察工作關鍵點分析

想要做好基層環境監察工作，要針對環境監察的現場進行調查與取證，以此來保證詢問記錄的完整性，同時還要保證后續追蹤工作的有效實施。做好監察隊伍的建設工作，按照相關標準與規范等要求來進行建設，轉變好辦公的環境與條件，運用有效的通信工具與設備儀器等，以此提高環境監察隊伍的執法效果。不斷提高基層環境監察工作的效果，同時還需要公眾的廣泛參與，政府部門也要積極參與到實際中去，制定有效的法律法規等，保護人們賴以生存的環境。

5 結束語

環境監察工作是環境保護工作開展中不可缺少的關鍵性環節，在環境保護工作進一步發展階段中，也需要通過環境監察工作質量的強化來讓環境保護工作質量獲得提升。而在環境監察工作發展中，工作人員要能積極的將先進技術與設備應用到環境保護工作中，讓環境監察工作質量有更為良好的效果。同時環境監察工作人員還要掌握更多的環境監察技術知識，為環境監察工作發展創造基礎。

參考文獻

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