互聯網環境下行政管理面臨的挑戰、機遇和發展策略

黃小豹

摘?要：在互聯網高速發展的時代，互聯網技術為政府行政管理提供了新的發展機遇，與此同時，互聯網環境本身存在的問題也使政府面臨著巨大的挑戰。本文就來探討互聯網環境下政府行政管理面臨的挑戰、機遇和發展策略。

關鍵詞：互聯網;行政管理;政府;電子政務;信息

政府需要通過國家的權利管理社會事務和經濟活動，這是國家發展重要基礎。隨著社會的發展變化，行政管理的手段發生了很大程度的變化。從行政管理誕生以來，歷經了傳統管理、科學管理以及系統管理三個階段，每個階段的管理方式也隨著社會的發展而各具特征。現代信息化時代政府系統化的行政管理是借助互聯網技術開展的電子政務。電子利用電子政務開展行政管理工作對于政府提高管理效率有著重要的意義。電子政務系統管理形式 具有政務信息傳遞與共享的特點，為政府行使國家權利提供了便捷，同時電子政務是借助較多的電子信息化硬件系統、數字化網絡技術、軟件技術等互聯網相關的技術組成的綜合服務系統，因此是一個復雜的互聯網管理系統，使得政府也面臨著更多新問題。簡而言之，互聯網環境下政府的行政管理在好的發展機遇之前也面臨著眾多的挑戰，政府想要更好的借助互聯網做好行政管理，就需要抓住機遇，迎接挑戰。

一、互聯網環境下政府行政管理的發展機遇

（一）政府行政信息建設的系統性

電子政務借助互聯網環境形式行政管理，互聯網環境下為政務信息的建設提供了信息傳遞與共享的方便，為政府提供了更多真實、有效的信息，使得政務信息變得更加完整和系統。系統性的政務信息有利于提高政府行政管理的效率，降低管理成本。近兩年大數據的應用更是為政府的行政管理提供了科學可靠的數據分析，提高了政府行政管理的決策性。

（二）政府行政管理的方式的創新

傳統的行政管理管理效率低下，管理方式單一，科學化的行政管理雖然改善了傳統管理效率低下的問題，但是在管理方式上仍舊很難突破創新。互聯網環境下，政府行政管理可以借助信息化平臺開創多種管理方式，并且還可以通過互聯網建立社會監督機制，提高了行政管理監督的有效性，推動了政府行政管理方式的變革和決策方式的變革，使得行政管理更加趨向公開、公平的管理。這無形中也在推動著政府職能在向服務型轉變，服務性政府行政管理本身就是一種創新與變革。

（三）促進行政管理民主化的發展

互聯網環境下，要求政府在形式行政管理時更加注重形式的和工作內容的公開化，注重公民的意見。政府行政管理依靠互聯網環境建立了政府聽證制度、便民信息服務平臺、公平資源交易平臺等，為政府推行政務公開、決策公開、行政公開、審批公開等提供了發展基礎，促進了政府行政民主化的發展。

二、互聯網環境下政府行政管理面臨的新挑戰

（一）政府電子政務信息制度的不完善

當前，我國政府電子政務信息公開存在著虛假現象和不完全公開的現象，政府在行政管理中只有少部分的政務信息是針對公民完全公開的。此外，政務信息的傳播范圍較小，傳播渠道單一，使得公民參與公平管理和公平監督的優勢受到了限制，造成政務信息管理失效。這是因為政府電子政務信息制度的不完善造成的政務信息管理滯后和管理效率低下。

（二）行政管理體制的落后

從一定的程度上來講，現階段我國的大部分電子政務行政管理流于形式，在實際的管理過程中缺乏民主意識和服務意識，官本位思想和強權思想較為突出，這是行政管理體制落后所致。簡而言之，互聯網環境雖然為政府行政管理創新提供了管理技術和管理方式，但是由于行政管理體制的落后導致了公民的參與權沒有真實實現。

（三）電子政務信息化管理水平落后

目前，我國政府行政管理中電子政務信息的建設和政務信息化技術有待進一步的提高，現階段還缺乏統一的管理標準來規范電子政務信息化管理水平。在實際的管理中，還存在著較多的政務信息不完善，政務信息公開信不強的問題。

三、互聯網環境下政府行政管理的對策

（一）完善電子政務信息管理制度

互聯網環境下政府行政管理的有效性決心與信息的科學性、真實性，要保證電子政務信息建設的有效性，就需要建立并完善政府信息公開制度，拓寬政府信息建設的渠道，提高政府信息獲取、存儲、分析和管理的效率，為此應該加快完善電子政務信息管理制度，通過制度的形式保障信息建設的科學、真實、公開、公平。現階段要充分利用大數據，建立以大數據為主體的信息管理方式和管理制度，加快公共信息的建設和公共資料的開放，提高電子政務信息的利用率。

（二）改革行政管理體制

互聯網環境下，政府行政管理體制改革最需要的就是樹立政府的服務意識。政府應該充分利用互聯網環境，建立有效的咨詢、投訴、聽證、建議等信息化平臺，提高政府獲取政務信息的真實性和公開信，提高政府為群眾服務的意識。政府要改變原有的權利結構，通過互聯網政務信息平臺建立起完善的公民監督機制，開創管理與制約并存的管理手段，通過放權和管理兩種形式促進政府行政管理的效率。

（三）提高電子政務信息化管理水平

提高政府行政管理的政務信息化管理水平，還需要提高互聯網管理技術，優化政務的管理系統和設備硬件。為此，政府需要引進先進的互聯網管理技術，不斷提高政府互聯網技術人員的管理水平，并且科學規劃電子政務的發展，制定發展方案，充分利用智能技術與信息化技術，充分利用大數據，做好電子政務信息平臺的建設與管理。

四、結語

綜上所述，互聯網環境下政府行政管理需要抓住互聯網發展的優勢及機遇，重視現階段電子政務信息管理制度不完善、行政管理體制落后、電子政務信息化技術落后的問題，從這些方面完善和提高，為互聯網環境下我國政府行政管理創建一個更加良好的環境，促進我國行政管理工作公平、公開、民主的發展。

參考文獻：

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