提高統計數據質量的探索

奇菲菲

摘要：作為國家統計體系的重要組成部分，統計基層基礎建設近年來越來越受到關注，只有不斷加強統計數據質量管理，采取有效的措施不斷提高統計效率與效果，才能更好地發揮統計工作應有的職能，推動國家經濟社會發展實現更可持續發展。本文對基層統計數據質量的影響因素及提高對策進行研究分析，供基層統計人員參考。

關鍵詞：統計數據質量、影響因素、改進對策

隨著市場經濟的快速發展，行業競爭的日趨激烈，各級黨委、政府乃至社會各界對統計信息的需求與日俱增，對統計數據質量的關注度不斷提高。近年來，統計數據不真實事件時有發生報道，對基層統計的質疑使得統計行業在社會中的地位岌岌可危，統計數據的真實性顯得尤為重要。提高基層統計數據質量的研究，不僅有助于提高統計的社會公信力，也有助于整合信息資源和促進經濟行業可持續發展，具有十分重要的現實意義。

一：加強統計基層基礎建設的重要意義分析

基層統計是統計工作體系的基礎，也是各類統計數據的基礎來源，加強統計基層基礎建設，是當前各級有關統計部門關注的重點。國家統計法實施條例中對如何做好統計基層基礎建設提出了明確的要求，做好基層統計工作，對完善統計體系，更好地發揮統計工作應有的價值具有重要的基礎保障意義。具體來說，一方面做好基層統計工作，有助于充分調動各方面的資源，深入排查各項工作存在的問題，通過數據查找規律，進而分析工作，更好地提高統計工作效率，夯實基層統計工作基礎，另一方面加強統計基層基礎建設，有助于不斷優化市場運行環境，激發生產動能，從而更好地形成良性競爭格局。統計數據的全面性、客觀性、準確性和及時性對統計基層基礎建設水平具有重要的影響，只有采取有效的措施不斷提升統計數據質量，才能更好地發揮統計信息的價值。

二：目前我國基層統計數據收集工作的情況

隨著經濟的不斷發展，統計數據質量已經越來越被國家及政府部門所重視，但是，現在我國的基層統計數據工作還是有一些不好的現象出現，如有的基層干部為突出政績，虛報數據、弄虛作假，這就導致統計數據的真實性無法得到保證，使得社會公眾對統計數據的客觀真實性產生質疑。還有一些基層統計工作人員根本沒有意識到自身工作的重要性，以為只是簡單的數字，敷衍了事，直接影響統計數據的準確性。其次基層統計工作人員的能力差距較大，工作目標不夠明確，這就導致了在實際統計工作中工作人員不明白自己的工作任務，收集的統計數據適用性不強。另外由于數據統計工作還與時代有關聯，不同的時代數據標準也是不同的，選擇的樣本和統計方法不能與時俱進，這些都將會影響統計工作的準確性。

三：影響統計數據質量的因素

1.認識不夠

在很早以前，就有人說過，統計是三分統計七分估計，這是最典型的統計意識淡薄，在實際工作中也存在這種現象。首先是單位領導對統計工作不夠重視，他們關注的財務、審計、人力等部門業務，對統計工作一帶而過。其次是其他人員對統計工作的支持也十分淡薄，他們關注的是自己的工作量以及個人收入，打交道的是財務與人力資源部門，也不關心統計工作。最后是許多統計工作的人員，對自己要求不嚴，不履行職責，工作態度不夠端正。這些都影響了統計數據質量。

2.統計制度和調查方法不夠完善

近年來，經國務院批準，國家統計局建立了以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，以全面定期統計報表、重點調查等其他專項調查為補充的統計調查方法體系。在基層統計中，全面定期調查類的統計報表占主導地位，其部分指標設置不夠科學，在實際工作中存在一定的局限性。為適應瞬息萬變的經濟形勢和市場經濟發展的需要，應當依托抽樣調查，而在實際統計工作中，部分抽樣調查的方法也缺乏可操作性。比如，在對轄區內規下工業、限額以下批發零售業、規下服務業及個體戶等抽樣工作中，因對抽樣調查對象的認識不到位使得調查樣本的主觀性和隨意性偏大，從而影響了樣本數據的準確性。

3.基層統計人員配置數量少、隊伍流動性較大

基層統計部門目前統計人員數量較少，且隨著統計任務量不斷加大，基層名錄庫建設等日常動態維護工作比較艱巨，需要長期堅持，既要做好電子信息錄入，還要完善基礎臺賬，做好調研核實等工作，這對于基層統計工作人員而言壓力較大，人員數量少，基層待遇較低，影響了工作積極性，工作經常輪換調動，統計人員往往都是身兼數職，在職業培訓和技能提升等方面投入較少，整體技能和素質有待提升。

四：提高統計數據質量管理的對策

1.加強隊伍建設和信息管理，提升統計信息服務水平

一方面要不斷引進更多的高素質、專業性統計管理人員，加強職業道德、國家政策、專業技能和理論體系等多方面的培訓，提高工作責任心和服務意識，針對如何加強統計數據深度分析和成果轉化積極探索新經驗、新技術和新方法，完善統計指標體系，做好解釋和流程規范等工作，加強統計監督管理，積極配合開展內外部審計工作，對可能存在的影響統計數據質量的因素和風險進行排查，建立動態監控機制，完善法律監管體系，提高信息預警能力，不斷增強統計數據可靠性。另一方面加強信息化建設，建立完善的功能多樣、操作簡便的全面信息共享機制，做好統計口徑統一規范管理，借助大數據技術等做好數據挖掘和安全防護，最大限度提高統計信息安全水平和利用價值。

2.基層單位的統計數據工作必須得到重視

基層單位的統計數據意識必須得到提高。統計法律意識要大力宣傳，并且統計法制管理也要在基層大力推廣落實，在基層中要讓所有工作人員都深入了解學習《統計法》，提高基層統計人員的法律意識。對于從事統計工作的人員，必須要做到實事求是，對于違反數據統計要求的行為要嚴厲打擊。基層統計數據工作信息化建設必須要提高，統計工作人員需要掌握的專業知識及統計業務能力要進行定期培訓，不斷提高統計工作人員的統計能力。統計管理機構在基層單位也要不斷得到組建健全，只有有了管理機制，才能夠保證統計數據工作能夠有效穩定地進行下去。在對專業統計數據工作人員進行培訓的時候，需要融入《統計法》，讓統計工作人員深入了解并且學習，讓他們知法懂法守法。讓統計工作人員能夠明白自身的工作任務，讓他們明白統計數據的準確性的重要性，必須重視數據統計的準確性，才能夠為地區的發展決策提供有效的數據理論保證。

3.加強統計法制宣傳，增強統計執法力度

《統計法》是統計工作的行為準則，應當完善統計法規的處罰規定，將違法行為和處罰措施更加明朗化，保證足夠的處罰力度，起到足夠的警示作用。要加強法制宣傳力度，把宣傳教育和實際案例相結合，讓各級領導、統計人員和統計調查對象深刻認識到觸犯法律的嚴重后果。要增強對統計違法行為的查處力度，培養出高素質的統計執法隊伍，賦予執法者對應的執法權，必要時與稅務、市場監管等部門開展聯合執法，做到統計執法經常化、制度化，對于在統計數據上弄虛作假的各種違法行為進行嚴厲處罰，曝光典型統計違法行為案例，增強統計法的威懾力，切實把統計工作納入法制軌道。

結束語：

我國各地的發展規劃，以及策略的決定都需要通過統計數據分析來得到更加合理的規劃決策，由此可見，基層統計數據工作在統計工作中占據非常重要的地位。所以在具體實施過程中應當結合實際情況不斷創新機制、強化監督和規范管理，才能更好地提升統計服務效能。

參考文獻：

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