淺析事業單位內部審計整改存在的問題

殷明發

摘 要：在我國經濟發展歷程中，事業單位以其特定的職能發揮了相當重要的作用。隨著我國經濟的不斷繁榮，事業單位相關的業務范圍得到不斷的拓展、同時經濟活動也日漸頻繁。因此構建并完善事業單位的內部審計制度，對于提升單位的管理水平、提高事業單位運作的效率都是十分必要的。但由于部分事業單位對內部審計工作的認識不到位、不夠重視，再加上內部審計相關的法律法規相對不夠完善、人員培養、職能定位等因素的限制，內部審計的作用未能在單位中得到充分發揮，所以上述相關問題亟待解決。本文簡要分析了事業單位內部審計工作的現狀，并探討相關問題的對策，以供參考。

關鍵詞：事業單位；現狀；內部審計；問題對策

前言

作為政府一直以來的審計重點，事業單位所受到的財政監管和審計的力度在不斷的增加，同時從外部控制和內部控制入手，加強單位的審計監督管理成了審計工作發展的必然選擇。目前，隨著社會監督體系的逐步建立、監督力度不斷加大、紀委監察力度的增強，外部控制初見成效，但內部控制工作的效果卻差強人意，其中極為重要的是事業單位內部審計相關的管理水平和工作能力需要不斷提高。

一、單位內部審計存在的相關問題

（一）內部審計機構獨立性不足

內部審計機構的獨立性指的是內部審計機構進行單位內部審計的客觀性不被影響，內審機構能正常實現所在崗位上應有的職能。由于受各種雇傭關系、利益關系和私人關系等的影響，我國事業單位的內部審計工作目前嚴重缺乏獨立性。事業單位內部審計人員受上級領導管控和影響，在人員關系和經濟利益面前容易產生搖擺，難以堅持客觀公正、獨立思考，進而對職責內審計工作的開展產生不良的影響。

除此之外，事業單位在審計組織機構的設置和人員的配備上也缺乏獨立性。有的單位并未單獨的設置內部審計機構，而是由財務等部門人員兼任內部審計，影響了審計工作的公平客觀和質量效率。

（二）內審體系不完善，內容設置不合理

內審制度設置不切合實際，在實際審計當中形同虛設，影響內審的質量和效率。因此，結合實際設置完善的規范化內部審計制度十分重要，審計內容的設置不夠廣泛，無法滿足社會的發展和單位職能的需要。事業單位往往以財務數據及財務資料為審計工作的重點，忽視了經營管理、制度建設和人員政策等資料的審計審查，審計范圍有限，審計內容過于單一，不具有完整性和全局性。

（三）相關法律法規不夠健全

目前我國審計工作仍然缺乏一整套成熟健全的內部審計法律法規制度來規范單位內部的審計工作，事業單位審計人員在審計工作中審計計劃設計難以周全、審計過程規范標準不夠統一、遇到分歧難以妥善處理、審計監督缺乏相應的法律法規支持，這大大增加了審計工作開展的難度和實施風險。

二、單位內部審計問題的對策研究

（一）加強內部審計的獨立性

在單位內部審計中，加強內部審計的獨立性是其中的關鍵。在進行審計的過程中，由于審計涉及單位的較多內容，依據法律法規健全內部審計機構，要確保內部審計機構的完整性和人員的獨立性，才能保證審計工作的順利開展，故此，規劃好內部審計機構的領導和管理，由最高領導直接負責，減少內部審計人員與其他部門人員的交叉，為審計機構配置專業的人員，這些專業人員在進行審計工作的過程中要具有相對的獨立性，保證內部審計工作的開展不受領導層及單位其他層面的影響，避免由于高層領導對審計工作的干擾出現審計工作問題，另外要對審計人員進行相關審計工作的培訓，盡量讓內部審計人員與被審計單位部門無利益等關系，這樣可以保證審計人員在工作的過程中具有較高的相對獨立性，讓內部審計的職能得以客觀公正、真實高效的實現。

（二）完善制度建設

完善單位審計工作制度建設也是其中的關鍵，一方面，要提高領導層對內部審計工作的認識，讓所有人充分意識到內部審計對于單位的重要性和必要性，依據法律法規建設完整的內部審計機構，使內部審計機構能健康的的運轉起來，另一方面，要修訂完善的規章制度流程來約束內部審計工作的開展，明確各項責任分工和問責機制，增加剛性約束，以確保內部審計工作的責任分工和落實，此外，審計人員的專業性也對審計工作有較大的影響，審計單位要注意培養專業的內部審計人員，聘請專業的教授對審計工作人員的專業性知識和能力進行培訓，提高審計人員的素質和業務能力，形成反思問題、剖析問題、解決問題、避免問題的氛圍，增強內部審計部門與其他部門的良性互動，提升整個審計部門人員的工作能力和水平，為審計監督工作的開展創造良好條件。

（三）健全法律法規

在單位審計工作中，健全法律法規，用法律法規規范審計人員的工作對于提高審計工作的效率至關重要。由于中國各個地方的經濟發展書評和速度不一樣，其審計工作也就不同，這時各省市應考慮當地經濟發展狀況和事業單位的實際運行情況制定相應的科學的行業規范，通過推行標準化的規范和制度，引導各事業單位按照相同的規范和標準來進行內部設計建設，既有利于不同事業單位內部審計工作的互相交流溝通，也可以降低審計風險和欺詐行為發生的概率，同時，在單位的審計工作中，要建立相關的監督和懲罰制度，如果在審計流程中出現問題，可以及時找到相應的負責人，并對其進行責任處罰，這樣可以提升審計工作的質量和效率，保證審計流程的正常進行，從中可以看出，健全審計工作的法律法規和規章制度對于保證審計工作正常進行極為重要。

三、結語

隨著我國社會和經濟的持續發展，在內部控制、風險管理、組織建設等方面對事業單位的要求也不斷提高，因此，進行完善的內部建設對事業單位的健康發展和運行有著重大意義。如何將內部審計工作不斷完善，持續提高內部審計整改的效率和質量，是廣大事業單位的內部審計人員要不斷思考的。

參考文獻

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（作者單位：武漢市儀表電子學校）