事業單位財務精細化管理措施

羅佳

摘 要：現階段我國經濟發展速度逐漸加快，經濟要想實現全面，多層次的切實發展，必須要重視國家行政事業單位的經濟運行。在經濟發展的背景下，社會對政治治理和政府機構的關注度越來越高，對我國行政事業單位的管理要求也越來越高，因此行政事業單位提高自身的管理水平十分迫切，其中財務管理質量水平尤其需要引起關注。本文從我國事業單位的財務管理內容出發，分析當前事業單位財務管理中存在的問題，并提出精細化財務管理的改善措施和建議，希望為我國行政事業單位的財務管理水平提升做出努力。

關鍵詞：行政事業單位;精細化;財務管理;對策研究

一、精細化財務管理概述

（一）精細化財務管理含義

精細化財務管理區別于傳統的粗放式財務管理模式，是指通過對財務管理活動每一個環節進行精確的預算和管控，將財務活動內容控制在規劃范圍之內提高財務管理效率。精細化財務管理的內容體現在“精”和“細”上，財務管理工作需要對每一項財務活動，每一個部門和每一個崗位的財務相關活動做出具體的規范和管理，保證財務管理制度能夠切實落到實處，將財務管理的成本支出等控制在預算范圍之內，切實發揮出財務管理的真正效用，降低企業的財務管理風險。

（二）精細化財務管理的特征

精細化財務管理模式是在傳統的靜態財務管理模式基礎上進行創新后形成的一種動態化管理方式，它具有以下幾方面的特點。

首先，精細化財務管理方式具有全面化的特點。在精細化財務管理模式下，財務管理工作不再僅僅是屬于財務部門管理人員的工作內容，公司全體員工都應該樹立財務管理意識，負起各個部門和各個崗位的具體財務管理工作。

其次，精細化財務管理方式具有職能化的特點。精細化財務管理模式要求財務管理部門將企業的財務管理任務和目標進行分解細化，將分解后的目標任務下發到各個職能部門和各個崗位，以便發揮企業內部各個職能部門和崗位的專業性，更好地實現企業的財務管理目標。

再次，精細化財務管理具有過程化的特點。傳統的財務管理模式往往制定好財務管理目標之后，只關注財務管理制度執行的結果，忽視制度執行的過程和環節，而精細化財務管理方式改變了傳統財務管理這種粗放的模式，將財務管理的重心放在了財務制度執行的各個環節和過程的控制之上。

最后，精細化財務管理具有標準化的特點。為了實現財務管理的目標和效果，精細化財務管理會設計制定一系列的財務制度標準和財務管理工作標準，保證各個執行部門在進行財務管理的過程中更加規范統一。

二、行政事業單位實施精細化財務管理過程中存在的問題

（一）行政事業單位對精細化財務管理的認識不足

相對于企業而言，我同行政事業單位對財務管理工作的認識還不夠充分、科學。現階段，很多行政事業單位的財務管理仍然采用傳統的粗放式財務管理方式，認為財務管理工作內容僅僅包括會計賬目核算和稅務申報繳納等基礎內容，并沒有認識到財務管理工作對于行政事業單位發展重要性所在。精細化財務管理模式能夠構建起完整的財務管理體系，減少財務管理過程中的漏洞和偏差，降低企業資源的浪費，減少企業的經營管理成本和資金浪費，增強企業的經營效益。行政事業單位在沒有認識到財務管理對于事業單位管理的重要性情況下，不會主動探索創新的財務管理模式，導致了行政事業單位的財務管理模式傳統、落后，不符合現代行政事業單位的發展趨勢。

（二）缺乏完善的內部控制制度

目前，我國行政事業單位的內部控制管理制度都不夠完善，沒有健全的內部控制制度對于精細化財務管理制度和模式的推行健全有著很大的影響。很多事業單位沒有制定出自身的內部控制制度，對行政事業單位內部的工作沒有做出具體的規章制度說明，會造成行政事業單位內部工作效率低下，管理混亂，自然財務管理的制度也沒有得到建立和健全。另外，一些行政事業單位在財務管理工作開展時，缺乏相應的財務監督機制，沒有對單位內部的財務管理工作和資金使用等進行監督約束，導致單位內部出現資金浪費、公款私用等現象，嚴重影響了財政資金使用的效率和行政事業單位的管理效率與公信力。

（三）缺乏對財務預算管理的重視

財務預算管理工作是精細化財務管理中的重要內容，預算是對財務管理和資金運作的提前分析和規劃，是整個財務管理工作運行的前提和基礎，只有編制出合理、科學的財務預算方案，才能將精細化的財務管理理念得到落實。然而，我國現階段很多行政事業單位都沒有做好預算管理的工作，各個單位的財務部門編制預算可能只是為了完成上級部門的任務，預算內容并不符合實際操作要求。或者是財務預算編制的范圍只有整個行政事業單位，而沒有對各個部門的具體預算內容進行編制，沒有做到精細化管理。并且財務預算的執行也沒有做到崗位、部門的落實，權責不明，在預算工做出現問題時相互推諉、互相指責的情況屢屢發生，導致預算管理的工作只是形式大于實質，無法發揮出預算管理的真正效用。

三、完善行政事業單位財務精細化管理的有效措施建議

（一）加強對事業單位精細化財務管理的重視

要加強我國行政事業單位的精細化財務管理水平，首先就要樹立起精細化財務管理的意識，重視起精細化財務管理對于行政事業單位發展的重要作用。首先，行政事業單位的領導者要發揮自身的領導帶頭作用，主動積極學習精細化財務管理的作用和重要內容，然后加強單位內部對精細化財務管理的宣傳工作，并組織開展關于精細化財務管理內容的學習講座以及培訓等，提升單位內部對于精細化財務管理的認知以及財務管理人員的專業能力水準。另外，行政事業單位財務管理人員要認識到同守傳統的財務管理模式已經無法滿足行政事業單位發展和工作開展的需要，要積極主動進行精細化財務管理模式的學習，自覺按照相關財務制度規定進行財務管理操作，不斷提升自身的財務管理水平。

（二）加強事業單位內部的內部控制制度

健全行政事業單位內部的控制制度，做到單位內部有制可循，執行有效，才能實現精細化財務管理，提高單位內部的財務管理水平。首先，要制定出精細化財務管理制度，對財務管理的內容、程序和落實等做出詳細規定。事業單位可以學習當前國際上的先進經驗，但是在學習先進制度的同時，要考慮到我國的國情和單位的管理工作特點并進行相應的調整，實現制度與實際情況的高度融合。其次，在翔實的財務管理制度基礎上，行政事業單位要建立財務監督制度和機構。財務監督制度機構要獨立于財務管理部門，堅持獨立性和公平性，對單位內部的財務管理工作進行嚴格的監督管理，對不符合財務管理制度要求的程序和環節進行及時的反饋處理，確保精細化財務管理工作能夠順利開展，有效落實。

（三）健全使用單位內部的財務預算管理機制

財務預算管理工作是精細化財務管理體系的開始。首先，在財務預算編制環節，財務管理工作人員要根據行政事業單位不同階段的戰略規劃部署進行預算內容的編制，使得預算內容符合單位發展趨勢和要求。財務預算編制過程中，財務管理人員要加強與其他業務部門的交流和溝通，了解各個部門的實際特點和情況，然后將單位的預算目標進行分解細化，劃分到各個部門，更好幫助預算目標的實現。其次，在預算執行環節，事業單位要嚴格執行環節和程序，對預算執行的每一個環節進行規范，并設置監督崗位對執行過程中與預算方案不符的地方進行及時的反饋，以便財務預算方案的更好調整。最后，在預算反饋和評價環節。事業單位要將各個部門的預算執行效果與部門業績進行掛鉤，讓單位預算與部門效益保持一致，調動整個單位對于預算管理改善的積極性和創造性，全面提升財務管理水平。

參考文獻：

[1]楊學敏.精細化財務管理在行政事業單位財務管理中的應用探討[J].財經界（學術版），2019（7）：118.

[2]姜峰.事業單位財務管理的科學化與精細化探究[J].中外企業家，2019（13）：5.

[3]董麗雙.從優化財會內部控制談如何加強事業單位財務精細化管理[J].中外企業家，2019（13）：8.

[4]顧瑞瑩.事業單位財務管理的科學化與精細化趨勢分析[J].納稅，2019（13）：122-123.