市政工程安全管理問題與對策分析

孔金陽

摘要：近些年，隨著我國城市規劃內容的不斷實踐與落實，市政建設工程逐漸成為我國城市規劃的重點內容。結合當前現狀來看，我國市政工程無論是建設規模，還是建設類型，較之從前相比，都得到了明顯提高。然而，介于市政工程管理眾多且繁雜，部分市政工程在實際建設過程中，難以阻抗各種因素的干擾，如人為因素、環境因素等，出現不同程度的隱患問題，進一步加劇現場施工隱患程度。針對于此，相關政府部門與建設單位必須結合現階段市政工程存在的管理隱患問題，采取切實可行的優化措施加以解決，從根本上規避市政工程施工隱患問題。

關鍵詞：市政工程;安全管理問題;對策分析

引言

隨著經濟的不斷發展與進步，人民對居住條件的要求已經越來越高，城市市政建設開始成為城市建設的重點，市政工程安全管理問題也開始逐漸出現，每年都會有由于安全管理不到位原因導致的市政施工建設安全問題，這些問題成為城市市政建設的一大阻力，亟待解決。

1市政工程特點

當今，我國城市化發展進程正是如火如荼的時刻，市政工程建設不僅影響城市整體發展，還直接關系到居民的生活質量。市政工程作為是工程領域的一份子，它一方面具備工程建設都有的共性，同時也存在以下特有特征：（1）施工地域廣泛。市政工程既有高架橋，又有道路施工，還有地鐵、隧道及地下管線，這些工程涵蓋了海、陸、空，幾乎涉及到人們居住地點的方方面面，環境因素極為復雜。比如在偏遠地區進行作業時，由于交通、醫療設備的落后，一旦出現事故，救援會十分遲緩，并受到重重阻礙。（2）自然環境因素對工程施工的影響大。市政施工大多是露天施工，受氣候、地質、水文條件影響極大，尤其是冬季施工不但難度大、效率低，也嚴重威脅了施工作業者的安全，。地質水文條件直接影響到地鐵、隧道等施工的開展，并且施工過程中的光線條件、高壓電和可燃氣也是較大影響因素。（3）施工受人為環境影響較大。市政施工大多會影響人民的正常生活，施工中使用的起重機、施工中產生的高空墜物、施工過程不封蓋等，直接影響了人們的正常生活。另一方面，由于人們對施工危險性的不了解，會出現行人隨意穿越腳手架、工地的現象，影響了施工安全，這些相互的影響都是隨機發生的，具備不可控性。（4）市政施工工序復雜，方法繁多，涉及專業面廣泛，平臺不唯一，制約因素多。在同一個市政施工中，可能涉及的專業包括燃氣、道路、綠化等多個環節。（5）工期的緊迫性。用于市政工程資金不可能滿足每一個市政建設，每一項投資都有其時間限制。

2市政工程施工管理現狀及問題分析

2.1施工造價管理問題

針對現階段市政工程的造價管理現狀來看，多數造價管理人員在貫徹與落實動態造價管理責任的時候，往往多體現出責任意識不高、反饋效果不強等問題，嚴重制約建筑造價的合理發展。究其原因，主要是建筑單位未從本質處意識到實行建筑工程動態造價管理的重要性，對于建筑施工涉及到的造價管理因素顯得掌握力度不足，導致最終核算工程量的時候往往超出預算，各建筑工程的經濟效益帶來嚴重虧損。

2.2工序復雜及交叉作業多使現場施工安全難以得到保障

市政工程往往具備工序復雜、交叉作業眾多的特性，且在工程量較大。需要施工人員做好現場安全管理工作，貫徹與落實安全施工技術內容。然而，結合現階段的施工現狀來看，現場施工往往會遇到以下安全問題，亟待解決。首先，對基礎性的施工工作，如基坑開挖工作等，在實際處理過程中，往往會因為安全意識不足或者技術方面受限等原因制約，而出現不同程度的隱患問題，如基坑內部坍塌。其次，交叉作業過多很容易導致施工承載力無法達到預期要求，加劇施工隱患程度。最后，對某些高空作業的應對措施顯得有些薄弱或者落實程度不高，使安全設施無法及時體現于現場當中，易引發安全事故。

3提高市政工程管理質量的有效策略

3.1立足于工程實際，做好施工造價管理工作

針對現階段市政工程造價管理力度不足的問題，建議管理人員應該切實強化自身的職業素質，確保各項管理內容得以貫徹與落實到日常造價管理當中。在具體實踐過程中，建議管理人員應該立足于當前市場現狀，嚴格把控動態造價管理內容，盡可能地降低資金風險問題，防止出現嚴重的經濟虧損。在造價管理過程中，建議各管理人員應該做好造價管理分工工作，在整體上體現出協調統一性，如在建筑設計、規劃、施工以及后期竣工中做好造價管理工作，確保協調統一效果。

3.2完善施工組織方案，并加強全面安全培訓

一方面要不斷完善施工組織方案，加強過程調度，確保施工組織方案可行、有效。另一方面加強隊伍建設，對市政工程施工各個環節人員加強技能和素質培訓，做好施工前、施工過程中和施工驗收等各個環節的培訓，提高崗位勝任能力。加強全面安全管理理念培訓，聘請專家開展講座，現場示范和案例討論等，提高安全警戒性。還要加強制度建設，建立完善的安全管理制度體系，強化職責分工，嚴格考核，發現違規行為立即懲處。

3.3加強設備機械、材料等全面質量管理

加強設備日常維護保養和檢修，針對不同施工點位要求科學選擇不同類型的機械設備，做好外租機械設備監督管理，完善設備管理檔案，對設備使用情況密切監督，確保性能良好，對老舊設備等及時進行報廢處置，加大資金投入，提高新設備引進力度，不斷提高機械化、智能化作業水平。同時加強材料質量檢測和使用管理，嚴格審查各類材料供應商資質，做好使用前檢測，對材料儲存情況進行監督，每次施工前做好材料抽檢，確保材料驗收合格后方可投入使用。對特殊材料安排專人管理，避免出現失效或者弄虛作假、以次充好等情形。

3.4強化現場施工人員的安全意識及貫徹與落實安全管理內容

市政施工單位必須選用具備專業素質與專業能力的人員開展現場施工工作。對于基礎施工等關鍵性工作，必須選用實踐能力強、技術能力強的人員進行施工工作，最大限度地確保現場施工安全。與此同時，施工管理人員應該針對施工過程中潛在的風險進行合理分析，必要時可構建科學、合理的風險管理體系，加強對機械設備、施工流程、施工人員的管理水平，規避現場質量隱患問題。除此之外，管理人員必須加強對施工現場的監管力度，對各項工序流程進行嚴格管理，徹底優化與強化各項工序流程的施工力度，防止出現現場施工質量隱患問題。需要注意的是，在此過程中，市政施工單位必須及時開展相關的安全培訓活動，夯實施工人員的安全素質，確保各項安全施工管理工作得以有效貫徹與落實。

結語

綜上所述，市政工程現場施工往往需要現場施工人員付諸努力與實踐，確保現場施工質量安全性與技術內容應用合理性。與此同時，現場施工人員還需要確保現場施工設備及工具能夠為各項技術性操作提供質量保障，確保市政工程現場施工安全、合理。需要注意的是，市政施工企業必須及時強化現場施工人員的職業素質以及加強對現場施工的質量監督力度。只有如此，我國市政工程現場質量才能夠得到進一步保障，從根本上促進我國市政建設事業的長足發展。

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（作者單位：中鐵隧道股份有限公司）