我國金融服務(wù)貿(mào)易開放政策的形成機(jī)制研究

曹彤春

摘 要：我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO，短時間內(nèi)全球金融服務(wù)協(xié)議無法直接造成影響，但是從長遠(yuǎn)看全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議終將適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且我國加入 WTO 必須履行的基本義務(wù)是按協(xié)議的要求開放金融服務(wù)市場， 且我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的要求也是按照該協(xié)議漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌，該協(xié)議有利于將我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 該協(xié)議終將對我國產(chǎn)生重大的影響。本文經(jīng)過深入分析國內(nèi)外金融服務(wù)貿(mào)易政策得出它的形成由政府，金融機(jī)構(gòu)，國內(nèi)市場環(huán)境，國際市場環(huán)境等多方面共同作用形成的機(jī)制。金融服務(wù)貿(mào)易開放政策不僅提高了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，更促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：WTO 金融服務(wù)貿(mào)易 國際經(jīng)濟(jì)一體化

引言

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)劣往往由金融制度的優(yōu)劣決定，我們應(yīng)乘著世界金融發(fā)展的洪流，在全球金融服務(wù)協(xié)議的約束下，以保護(hù)自身利益為前提，根據(jù)我國金融服務(wù)貿(mào)易開放的成熟度，積極創(chuàng)造金融開放條件，打開國外金融機(jī)構(gòu)注資我國金融市場的隘口，把握正確開放時機(jī)，同時積極開拓國外金融市場，通過全球金融服務(wù)貿(mào)易和國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的相互交替演進(jìn)過程逐步形成國內(nèi)貿(mào)易有效的決策機(jī)制。

一、國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易開放政策的發(fā)展

第一階段（1979年-2001年）：1979年，我國正式對外開放國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易市場，至此，國內(nèi)的各個領(lǐng)域都得到了甘霖的滋潤并得到了很大的發(fā)展。我國法定貨幣是人民幣，人民幣是國家的名片，自1996年開始，我國在上海浦東首次允許外資銀行經(jīng)營部分人民幣業(yè)務(wù)，并在1998年將該授權(quán)到深圳，目前國內(nèi)被正式批準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的銀行已有27家，其中上海設(shè)有19家，深圳設(shè)有8家。中國于2000年5月與歐盟達(dá)成中國入世協(xié)議，標(biāo)志著我國為加入WTO邁出了重要的一步，同時有力的推動了國內(nèi)金融貿(mào)易自由化。

第二階段（2001年-2006年）：2001年我國正式加入WTO，在國內(nèi)眾多金融貿(mào)易行業(yè)做出了國際化承諾，并漸進(jìn)式的履行承諾。由于加入WTO，我國金融服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額由2001年的29億美元增至2006年的94億美元[1]，年平均增長率471%。其中各種利好政策的放開使外資在我國的發(fā)展越來越好，因此吸引了眾多的外資加入國內(nèi)金融市場，外資銀行在我國的收益越來越大，更能吸引外資的加入，這使我國的金融貿(mào)易進(jìn)入一個良性發(fā)展的局面。因此，本階段對我國的進(jìn)出口總額做出了巨大貢獻(xiàn)。

第三階段（2006年-2013年）：本階段我國從加入WTO之后的初始初始階段發(fā)展為與國際經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)相一致的階段，其過程中我國的進(jìn)出口總額的年平均增長率為31%，遠(yuǎn)超同期發(fā)展中國家的金融服務(wù)貿(mào)易年平均增長率。

第四階段（2013年至今）：我國金融服務(wù)貿(mào)易基本執(zhí)行“走出去”戰(zhàn)略，此階段我國進(jìn)口總額與出口總額相差不大，年平均增長率增長較為穩(wěn)定。

二、國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易開放政策的形成機(jī)制

1.政府與金融服務(wù)貿(mào)易

我國通過憲法授權(quán)中央人民政府代表國家簽署并正式加入 WTO 關(guān)貿(mào)總協(xié)議當(dāng)中，并且中央人民政府也是在 GATS 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議中做出對金融服務(wù)貿(mào)易市場開放承諾的唯一合法主體。政府的重點(diǎn)目標(biāo)包含社會經(jīng)濟(jì)效益以及國家政治利益。因此，如何在自由貿(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)政策兩者之間尋找到一個平衡點(diǎn)是我國政府制定金融服務(wù)貿(mào)易開放政策的關(guān)鍵所在，使政府的重點(diǎn)目標(biāo)最大化[2]。

2.金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益與金融服務(wù)貿(mào)易

金融行業(yè)是服務(wù)型行業(yè)，由于競爭激烈，金融行業(yè)的產(chǎn)品競爭力，整體服務(wù)水準(zhǔn)的優(yōu)劣所吸引的用戶量是金融機(jī)構(gòu)在金融市場的市場占有率高低的關(guān)鍵。同時產(chǎn)品競爭力和整體服務(wù)水準(zhǔn)同樣對機(jī)構(gòu)盈利與否產(chǎn)生重要影響，隨著金融服貿(mào)易的開放，許多外資企業(yè)入駐國內(nèi)金融市場， 眾多外資企業(yè)，合資企業(yè)，國有企業(yè)，民營企業(yè)共同分享國內(nèi)有限的客戶資源，嚴(yán)峻的競爭形勢導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)必須要改變其經(jīng)營模式和管理觀念，由機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)制度等諸多方面實(shí)行金融創(chuàng)新，以此來迎接全方位的挑戰(zhàn)。同時外資金融機(jī)構(gòu)所享受的待遇比國內(nèi)同等金融機(jī)構(gòu)所享受的待遇要優(yōu)厚，即“超國民待遇”，致使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)處于不利地位，金融機(jī)構(gòu)所做出的改變對于國內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易政策的形成產(chǎn)生了重要的影響。

3.政府與金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)制度的核心部分是金融制度，因此，金融制度的變遷在推動轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展過程中具有非常重要和深遠(yuǎn)的意義。轉(zhuǎn)型國家的金融制度的改革必須是由內(nèi)而外且由政府督促的改革。我國政府通過引入市場經(jīng)濟(jì)來完成開放政策。所以，任何金融機(jī)構(gòu)變更結(jié)構(gòu)和制度都需要通過政府的許可和推動才能獲得成功。許多金融機(jī)構(gòu)在改革過程中會自發(fā)的革新金融結(jié)構(gòu)和金融制度，但是若沒有政府的認(rèn)可和幫助，全新的金融服務(wù)無法進(jìn)一步實(shí)施，進(jìn)而難以繼續(xù)維持下去。

4.國際關(guān)系影響

所謂“囚徒困境”，即各個國家為了自身的利益而非出于合作的目的而指定的一系列貿(mào)易政策。這些政策不利于不同國家之間的貿(mào)易往來，因此國家之間迫切需要制定合理的貿(mào)易政策，以促進(jìn)國家之間的貿(mào)易往來。在國際貿(mào)易上，我國仍需要通過談判的方式制定金融服務(wù)貿(mào)易政策，進(jìn)而約束國家間的金融整體行為。并且，我國政府通過與他國政府開展跨部門的雙邊或者多邊貿(mào)易談判，我國政府和他國政府之間進(jìn)行多次的、反復(fù)的動態(tài)博弈，進(jìn)而完成我國政府與他國政府由非合作貿(mào)易協(xié)定全面邁向合作貿(mào)易的目標(biāo)，創(chuàng)建互惠雙贏的多邊貿(mào)易制度，消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步推動全球貿(mào)易自由化[14]。

結(jié)語

我國的金融服務(wù)貿(mào)易開放政策不是由一方面決定的，也不是一蹴而就的，它是由政府，金融機(jī)構(gòu)，國內(nèi)市場環(huán)境，國際市場環(huán)境等多方面共同作用形成的機(jī)制。金融服務(wù)貿(mào)易開放政策不僅提高了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，更促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]王麗榮，沈雨彤，沈小瑞，etal.基于VAR模型的中國金融服務(wù)貿(mào)易國際競爭力研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2016（7）：55-58.

[2]于志堅，李英.中國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014（5）：4-4.

[3]王旭鋒.中國金融服務(wù)貿(mào)易開放度評估——兼論中國金融服務(wù)貿(mào)易自由化路徑選擇[D].華東師范大學(xué)，2010.