動物檢疫常見問題及改進措施

嚴翠霞

摘要：近年，在我國畜禽市場發生的一系列肉制品安全問題，給人們敲響了食品安全的警鐘。豬流感、牛羊口蹄疫、雞禽流感疫病的發生和傳播不是偶然。該文主要結合實際工作經驗，分析了動物檢疫常見的問題，論述了相應的改進措施。

關鍵詞：動物檢疫;存在問題;措施

中圖分類號：S851.34? 文獻標識碼：B???? doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.14.101

0引言

民以食為天，市場上動物制品安全直接關系到消費者的身心健康。開展動物檢疫是保證所有肉類食品能夠安全走上餐桌的重要途徑。動物檢疫質量是否符合相關要求，是否規范是影響肉制品安全的關鍵。隨著我國動物養殖規模不斷擴大，動物市場交易日漸頻繁，這給動物檢疫工作提出了更高要求，工作壓力越來越大，工作量越來越高。面對這一局面，需認真分析動物檢疫工作開展過程中所存在的諸多問題，并提出相應的解決對策，為提高動物檢疫，保障動物制品安全奠定堅實基礎。

1存在的問題

1.1專業素質不過關

動物檢疫工作是一項技術要求很高的工作，相應的檢驗檢疫人員應具備一定的技術能力。但在具體工作開展過程中，由于現行的法律法規較少，還沒有形成規范化的法律體系，造成大量從業人員在技術方面存在一些漏洞。基層地區的動物檢疫人員由于工作壓力較大，工作環境惡劣，福利待遇較差，主動更新專業知識的能力不足，工作積極性不高，使基層地區的動物檢疫檢驗工作存在一些問題。在基層地區的動物檢疫檢驗部門的檢疫人員老齡化嚴重，專業知識更新速度較為緩慢，專業素質較低，不能及時發現動物檢疫中存在的新問題，也不能制定針對性的解決對策。上級政府部門對基層地區的動物檢疫工作重視程度不夠高，檢疫站形同虛設，不能發揮動物檢疫的作用，無法將動物檢疫的相關規程落實到位。

1.2部門配合不足

我國現行的法律法規要求動物檢疫工作主要由所在地的政府機關負責。但由于部門之間職能交叉，動物檢疫工作開展過程中一旦出現問題就會存在部門之間的相互推諉、各自為政的現象。而動物檢疫工作是一個綜合性系統性的工作，需政府各個機關部門的密切配合，只有這樣才能提高檢疫力度、檢疫質量，在規定的時間內高質量完成整個檢疫檢驗工作。我國關于動物檢疫工作存在的一系列問題，已經頒布了相應的法律法規和政策，但由于政策的實施缺乏針對性，一旦出現新問題，會造成動物檢疫工作難以落實到位。

1.3飼養管理不科學

近年，動物養殖規模得到一定程度的擴大，養殖產業得到了迅猛發展。動物養殖已成為農民群眾經濟收入的主要來源。發展規模化養殖也有利于減輕基層地區動物檢疫人員的工作壓力。現階段的動物養殖現狀，小規模散養模式依然占據主導地位，由于養殖較為分散，基層地區的動物檢疫人員數量較少，覆蓋面積較大，難以及時到達養殖場進行針對性的檢疫。養殖規模較小，加上銷售渠道不規范，使檢疫人員并不能對牲畜肉質進行逐一檢查，給當地的動物檢疫工作帶來了極大不便，存在諸多不安全的行為^[1]。我國動物防疫法規中明確要求生豬在運出場地，或者在進行屠宰銷售前，必須進行集中統一的檢疫，但在一些地區并不能很好地執行相關規定，某些不法商販和養殖戶為了追求更高的經濟利益，私下商議銷售，或私自屠宰，使某些大病動物患病動物流入市場，給消費者身心健康造成嚴重危害。

1.4檢疫設備落后

由于動物檢疫工作開展質量較差，很多養殖戶對基層動物檢疫部門的檢疫權威性產生質疑。很多養殖戶也沒有主動上報檢疫的意識。由于受到經濟水平和財政收入的影響，動物檢疫檢驗所需的各種檢疫檢驗設備比較缺乏，相應的設施陳舊，嚴重損壞。檢疫人員在進行動物檢疫過程中，主要依據主觀經驗進行判斷，這給動物檢疫結果的權威性帶來嚴重挑戰，經常出現錯誤判斷誤診的現象，使某些患病動物流入動物市場造成嚴重危害。

2改進措施

2.1加強專業人才

基層地區動物檢疫隊伍的專業素質是提高動物檢疫工作質量的重要基礎。在人才隊伍建設過程中提高從業人員綜合素質和專業水平，構建完善的管理機制和獎懲機制，約束動物檢疫人員的工作行為，加強專業知識和技術方面的培訓教育。上級動物防疫部門應定期對基層地區的動物檢疫人員進行專業培訓，并進行嚴格的考核，只有通過考核的動物檢疫人員才能持證上崗，對于多次考核仍然不達標的，應該勸退，逐步凈化專業隊伍，提高專業隊伍工作素質^[2]。另外基層地區動物防疫部門還應該積極引進高素質的專業人才，改進基層地區的工作條件和工作環境，保障真正留住專業動物檢疫人才，不斷提高整個工作隊伍的專業素質。

2.2強化部門配合

動物檢疫工作是一個系統性很強的工作，需要政府各個職能部門密切配合。作為政府部門，應該明確各個機構的工作職能和工作權限，確保在出現動物檢疫檢驗問題后能第一時間找到相應的負責部門，避免相互推諉，各自為政的現象出現。政府部門應監督下級檢疫檢驗機構，密切配合構建區域性的檢疫網絡體系，保證動物檢疫的公正性和權威性。在開展動物檢疫工作過程中，政府部門還應該加強與公安工商質檢等執法部門的聯系合作，提高檢疫執法力度，在社會上樹立典型，敲響警鐘。

2.3落實畜禽標識

基層動物檢疫部門應該高度重視產地檢疫工作，動物在運出場地前一定要進行嚴格的檢疫檢查，確保整個批次的動物身體健康。進入屠宰場的動物必須具備產地檢疫標識，否則按照責任追溯機制嚴肅處理，追究相關責任人的法律責任。通過落實產地檢疫制度，能有效控制疾病從一個地區向另一個地區傳播蔓延。在工作過程中向養殖戶積極宣傳動物檢疫工作的重要性及不接受動物檢疫所造成的危害，逐步提升廣大養殖戶主動報檢意識^[3]。加強衛生監督執法，深入基層和農貿市場開展一系列的檢疫檢查工作，嚴厲查處私宰屠宰的行為，加大行政處罰力度，嚴格貫徹定點屠宰和集中屠宰制度。對于屠宰場的檢疫檔案應該及時保存，確保從屠宰場出去的每一個批次動物都健康，有據可查。

2.4強化基礎設施建設

提高基層地區動物檢疫工作質量，必須保障有先進的檢驗設備，各級政府部門應充分認識動物檢疫工作的重要性，從財政資金中劃撥出專項資金，用于檢疫部門購進先進的檢疫檢驗設備，提高基層地區動物檢疫的整體工作能力。相關部門做好衛生監督工作，構建完善的動物檢疫規章制度，提高檢疫工作標準，要求檢疫人員嚴格按照相關規章制度開展檢疫操作，防范疾病的傳播蔓延，提高檢疫工作質量。

3結束語

動物檢疫在確保動物制品安全方面發揮不可替代的作用，但基層動物檢疫沒有形成完善的配套體系和法律體系，監督力度不足，部分地區的動物檢疫工作難以高效高質量的開展。為了切實提高動物檢疫工作質量和工作效率，各級部門需密切配合，重視發展經濟，加強動物檢疫方面的配合，進而形成多部門參與的完善監督體系，努力構建有效的監測網絡，注重提高整個檢疫工作隊伍的專業素質，加大資金投入力度，引進先進的檢驗設備，將動物檢疫的各項工作要求真正落實到實處，提高檢疫質量。

參考文獻

[1]朱紅霞，諶宗華.動物檢疫常見問題及改進對策分析[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33（2）：31.

[2]鐘家倫，鐘遙，鄒賜璽.新形勢下加強動物檢疫工作的思考[J].中國動物檢疫，2016，33（11）：25-26，61.

[3]王成湘.新形勢下動物檢疫若干問題探討[J].農業開發與裝備，2017（2）：108.