水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀與措施

張軍

摘要：我們國家是一個農(nóng)業(yè)大國，社會的和諧穩(wěn)定有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行?；诖?，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的工作就顯得尤為重要，能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步向前，政府中的相關(guān)部門一定要高度重視存在于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理中的重大問題，并采取科學(xué)的分析方法，最終制定出科學(xué)而合理的解決問題的對策。通過促進建設(shè)與管理水平的不斷提升，保障農(nóng)業(yè)水利工程平穩(wěn)而順暢的運行，使功能得以最大化的發(fā)揮，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的大幅度提升

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；現(xiàn)狀；措施

1水利工程的概述

水是生命之源，任何需要在地球生存的生物都離不開水，而水利工程事業(yè)則與國計民生有著密不可分的聯(lián)系，和社會大眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，國家和政府也投入了大量的人力物力在水利工程的建設(shè)中，不斷地加大水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，在保障了人民群眾的生產(chǎn)生活的用水需求的同時也促進著社會的經(jīng)濟發(fā)展，而水利工程不是一個小項目，它具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點，在管理上也存在著很大的困難，而如今，在大力發(fā)展水利工程的今天，要將項目管理應(yīng)用于水利工程的建設(shè)中還需要多方的努力共同完成。

2水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1工程目標(biāo)不明確

水利工程涉及的領(lǐng)域非常多，對于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利工程在實際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。

2.2工程中的人力物力資源達不到施工要求

大型的水利工程在促進我國整體經(jīng)濟水平提升、推動社會進步方面發(fā)揮著重大作用。而水利工程建設(shè)項目一般位于河流沿岸或偏遠的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運輸、機械設(shè)備的運出場需要較大的成本投入。同時由于水利工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對我國水利工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。

2.3工程建設(shè)中管理水平有限

水利工程建設(shè)管理工作是實現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會中存在的很多水利企業(yè)過分的看重自身利益，而對工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項管理工作內(nèi)容無法順利落實，致使水利工程在建設(shè)時容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時進行合理解決，影響到工程的施工進度和施工效率。

3水利工程建設(shè)管理解決措施

3.1高度重視人才的開發(fā)和培養(yǎng)

國外在組織開展水利工程管理工作的過程中，主要采用分工嚴(yán)謹(jǐn)、精簡人員的綜合管理模式，雖然對管理人員綜合素質(zhì)的要求相對較高，但是在嚴(yán)密管理模式的作用下，能夠形成更加科學(xué)的管理模式，可以促進管理效率和效果的逐步提升。在實際組織開展水利工程建設(shè)管理工作的過程中，為了發(fā)揮高素質(zhì)人才的作用，一方面要認(rèn)識到引進和培養(yǎng)先進技術(shù)人才的重要性，并針對先進技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)制定相應(yīng)的方案，逐步調(diào)整水利工程建設(shè)管理工作者隊伍整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高效管理的基本目標(biāo)。另一方面，為了能夠留住人才，相關(guān)組織機構(gòu)也要對內(nèi)部人力資源管理模式進行創(chuàng)新，引入人性化管理、精細化管理和績效管理等思想，并針對人才實施有效的激勵，確?？梢哉嬲糇∪瞬?，發(fā)揮人才優(yōu)勢，全面加強我國水利工程建設(shè)管理的效果。

3.2對水利工程建設(shè)管理監(jiān)督評價機制進行完善

水利工程建設(shè)管理工作的優(yōu)化開展離不開有效監(jiān)督工作的支持，因此要構(gòu)建完善的監(jiān)督評價機制，對不同階段水利工程建設(shè)管理工作的基本情況進行系統(tǒng)的監(jiān)督，并綜合考察各方面的成果，做出客觀的評價，爭取可以及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理工作中存在的問題，并可以制定相對科學(xué)的組織規(guī)劃措施對問題進行有效的處理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。在實際組織開展監(jiān)督評價工作的過程中，可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建實時動態(tài)跟蹤監(jiān)管體系，增強監(jiān)管工作的覆蓋范圍，促進水利工程建設(shè)管理優(yōu)化創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3施工管理引入標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

企業(yè)內(nèi)部管理通常有較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，尤其是大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、體系的執(zhí)行和運行還是比較到位。但對于現(xiàn)場項目部施工管理、質(zhì)量檢測、物質(zhì)采購、施工工序控制等往往是空有制度，執(zhí)行起來比較粗放不到位。所以，現(xiàn)場施工管理很有必要引入標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化來控制施工工序、質(zhì)量檢測、物質(zhì)采購和施工管理等。推進標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個系統(tǒng)、持久、循序漸進的過程。因為，標(biāo)準(zhǔn)化管理意味著在管理過程中貫徹與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不僅代表著在指定管理行為或范圍以具有公共約束力的一類秩序和準(zhǔn)則規(guī)定為行為準(zhǔn)則。同時，標(biāo)準(zhǔn)也是建立在一定的管理基礎(chǔ)之上，代表著較高的管理工作水平和工作質(zhì)量要求。所以，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程也是管理進步的過程。需要持久、循序漸進的努力。

4結(jié)束語

作為我國重要民生工程的水利工程與人們的日常生活有著極為密切的聯(lián)系，水利工程建設(shè)的創(chuàng)新管理給予足夠的重視，才能更好的推動我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高。

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（作者單位：湖北大衡工程檢測有限公司）