關于煤礦困難職工生活保障工作的開展研究

賈俊

摘要：本文通過分析當前我國煤礦困難職工的生活現狀，針對存在的問題提出相應的解決措施，以期更好地解決煤礦困難職工的問題，提高煤礦企業的工作水平，進而促進國家煤炭行業的發展。

關鍵詞：困難職工;生活保障;幫扶體系

煤礦職工作為煤礦行業向前發展的根本力量，國家向來關注其基本生活的狀況，并注重解決困難職工的生活保障問題。員工的收入與保障體系較從前相比，已經有了很大的提高，但仍然存在著有待完善之處。為了讓困難職工能夠以更好的心態和熱情投入到工作中，開展煤礦困難職工生活幫扶工作就成為了必要。

一、煤礦困難職工基本生活現狀

（一）家庭負擔重

煤礦困難職工主要指處于國家低保線標準附近的職工群體，其中甚至存在經過政府低保救助之后，仍然難以擺脫困境、不能解決自身及其家庭溫飽問題的職工。經過調查，我發現家庭的負擔過重、各項經濟開銷大，是當前造成職工生活困難的最主要原因。

第一，困難職工大多自身患有嚴重的疾病，如癌癥、心臟病、或其他嚴重的慢性病，疾病的治療、檢查和購買藥物都需要支付高額的費用。抑或是其直系親屬患有各種重大疾病，需要支付高額費用。多方壓力之下，共同造成了困難職工家庭在基本生活必需開支之外，又增加了一項巨額的開支，加重了經濟的負擔。

第二，困難職工除了支付巨額醫療費用之外，還存在著支付子女教育費用、贍養雙方家庭的老人等一系列高額的開支，加重了家庭經濟的負擔。并且，由于長期的務工，困難職工大多無法長時間照看子女，進而導致子女輟學、逃課打架的狀況時有發生，阻礙了其子女的進一步發展，這也在無形之中形成了一個惡性的循環[1]。

第三，基本生活支出較大。由于客觀生活條件較差，大多數困難職工選擇抽煙、酗酒等不良生活習慣在主觀上緩解自身心理壓力，添加了食物、水電等基本生活開銷之外的支出。有些困難職工沒有自己的房產，只能依靠租房，房租也成為一項基本的生活開支。

（二）綜合素質較差

除家庭的各項經濟負擔較重之外，困難員工自身的綜合素質也較低，表現為：生活缺乏具體奮斗目標、自身勞動或生存技能較差、心理承受能力較低等現象。

首先，由于生活條件的困苦，或是一系列重大變故的打壓，多數困難職工呈現出怨天尤人的精神狀態，他們往往不會去主動改變當前困難的生活狀況，缺乏進取的精神和奮斗的目標。沒有目標就沒有繼續生活的動力，長此以往，就會將消極情緒帶入到日常的煤礦工作之中，進而出現消極怠工，得過且過的工作狀態。

其次，困難職工由于自身教育水平并不高，文化程度相對較低，無法從事高技術的職業。且困難職工大多年齡較大，缺乏主動學習新事物、新技能的進取心態和能力，導致他們只能從事簡單的勞動生產，無法從事高技術、高收入的工作。

最后，困難職工的心理承受能力較差。現實的困難和貧窮，使他們大多選擇消極被動地接受生活，轉而更多地選擇尋求精神上的安慰，或是養成不良的生活習慣。如：酗酒、過度抽煙、賭博等。有的困難職工甚至選擇破罐子破摔，滋生了犯罪心理，最終走上極端道路[2]。

二、困難職工生活保障工作開展對策

（一）建立完備的幫扶體系

解決困難職工生活保障問題是一項艱難且長期的工作，必須要有一系列相對應的幫扶保障體系作為支撐。所以要想更好地解決煤礦困難職工的生活問題，企業必須要認真地做好規劃設計，建立起完備的煤礦困難職工幫扶體系，使各項幫扶政策能夠貫徹落實，使保障工作有序的開展進行。

首先，要加強組織的領導，企業要成立專門的幫扶小組。幫扶小組的成員要定期召開學習大會，積極主動地學習、了解國家的各項幫助政策、國家有關企業職工權益保障的各項法律法規，以此來提高小組成員自身的幫扶能力，這樣才能更好地幫助困難職工解決各種實際問題。同時，要建立并完善企業困難職工的檔案管理，做到及時更新檔案，了解到困難職工的新問題、新需求，不斷地加大幫扶力度，創新幫扶的方式。

其次，做好實地調查工作，針對不同困難職工家庭的實際狀況，要提出不同的解決方法，使解決方法能夠更具有針對性，從而更高效地解決困難職工存在的問題。例如，大多數困難職工并不了解國家的各項政策，有的困難職工家庭甚至沒有合作醫療，沒有申請低保。幫扶小組就可以幫助未申請貧困低保的困難職工申請低保，幫助患有重大疾病的困難職工申請合作醫療等，在最大程度上減少家庭醫療等各項費用的開支。同時，幫扶小組要掌握困難職工的家庭狀況，在能力允許的范圍內給予最大的幫助。企業也可為困難職工家庭其他勞動力提供其力所能及的崗位，擴大困難職工家庭的經濟來源。

最后，針對困難職工家庭經濟負擔過重的問題，企業要積極尋求行政撥款，尋求社會救助，也可以開展員工互助、組織愛心捐款等活動，使企業全體職工共同關注困難同事的生活問題，共商對策，貢獻出屬于自己的一份力量。針對困難職工子女教育問題，企業也可對困難職工的工作時間或時長作出相應的調整。

（二）提高困難職工綜合素質

企業要在幫扶困難職工解決生活基本問題的基礎之上，兩手都要抓，積極組織相對應的學習基礎技能的培訓，針對困難職工綜合素質較差的問題，提高煤礦全體職工的綜合素質。企業要變輸血為造血，轉變困難職工被動接受工作的狀態，克服其思想上的弊端，加強煤礦困難職工的思想建設，讓困難職工以更積極的熱情的心態進行工作。同時，企業要對困難職工進行專業技能學習和安全常識培訓，提高職工的個人素質和專業技術能力，提升其工作的水平，使之能夠從事技術含量較高的工作。

結論

總而言之，開展煤礦困難職工生活保障工作仍然任重而道遠，煤礦企業要積極尋找對策，更高效便捷地幫助困難職工盡早擺脫困境。煤礦困難職工也要加強自身的綜合素質建設，發揮自身主體性作用。只有困難職工的問題得到解決，企業才能更穩定地向前發展。

參考文獻：

[1]李濤.煤炭系統工會維護職工權益研究[D].山西大學，2017.

[2]陳雪寒.淺談煤礦工會構建困難職工生活保障體系[J].南方企業家，2018（02）：157-158.