全國省級疾病預防控制中心公共衛生人力資源調查研究

馬國亮

【摘? 要】目的：探究全國省級疾病預防控制中心成立前后公共衛生人員的變化情況。方法：采用問卷調查的形式，對各時間段全國省級疾病預防控制中心在編人員以及公共衛生人員數量進行調查并比對，主要選取調查的時間段為防疫站時階段（疾病預防控制中心建立前）、疾病預防控制中心建立時階段以及當前階段。結果：經比較可知，全國省級疾病預防控制中心建立時及當前階段的在編人員數均明顯高于建立前（P<0.05）;疾病預防控制中心建立時以及當前階段公共衛生人員的占比分別為18.1%、20.1%，明顯低于疾病預防控制中心建立前的30.3%，數據行組間比對結果提示具備統計學價值（P<0.05）。結論：全國省級疾病預防控制中心公共衛生人員的數量較建立前呈下降趨勢，各省級疾控機構的人力資源管理有待加強。

【關鍵詞】全國省級疾病預防控制中心;公共衛生人力資源;調查研究

【中圖分類號】R587.1 ??????【文獻標識碼】A ??????【文章編號】1004-7484（2019）06-0107-02

履行政府的疾病預防控制職責、保障公眾身心健康是疾病預防控制中心的主要職能。作為專職的公共衛生機構，疾病預防控制中心還肩負著管理疾病防控工作的重任，落實相關工作職責，在草擬疾病防控工作規定、程序與制度規章的基礎上，開展各項工作[1]。另外，還應在特定范圍內，掌握疾病疫情，監測突發公共衛生事件，及時采集流行病學樣本，以確保調查工作落實到位;同時，還需不定期或者定期組織宣教活動，不斷向民眾宣傳疾病衛生知識。借助教育講座與技能培訓等形式，增強相關工作者的技能水平，以提高隊伍整體素質，使防控工作高效順利地開展。然而，近年來隨著我國工業化以及人口老齡化趨勢的日益嚴重，使得公眾的生活方式及生態環境均受到了較大的影響，這也為我國公共衛生事業的開展提高了難度。同時，隨著疾病防控任務越來越重，對疾控中心人員素質和能力的要求也越來越高。近年來，全國各省級政府在原防疫站的基礎建立了疾病預防控制中心，這對于疾病預防控制中心的工作內容、職能以及人員結構等方面都產生了較大的變化。本次研究著重于對全國省級疾病預防控制中心成立前后公共衛生人員的變化情況展開調查，報告如下：

1資料與方法

1.1調查選取的對象 全國省級疾病預防控制中心的公共衛生人員。

1.2調查方法及內容 采用問卷調查的形式，對各時間段全國省級疾病預防控制中心的在編人員以及公共衛生人員數量進行調查并比對，主要選取調查的時間段為防疫站時階段（疾病預防控制中心建立前）、疾病預防控制中心建立時階段以及當前階段。

1.3評價指標 采用《全國省級疾控中心公共衛生工作現狀調查》來對全國各省級疾病預防控制中心的在編人員以及公共衛生人員進行調查，調查前對負責調查的工作人員進行統一培訓，在調查表完成后由調查對象的所屬單位對調查表中的各項數據及內容進行確認，加蓋公章后對調查表進行回收。之后對回收的調查表中的相關數據進行逐一記錄并分析。

1.4統計學分析 本次研究過程中所產生、相關的所有數據均通過SPSS19.0統計學軟件對其進行對比分析，數據統一由（±s）的方式呈現，采用t檢驗，當最終結果顯示P值小于0.05時代表該項數據對比具備統計學差異。

2結果

經比較可知，全國省級疾病預防控制中心建立時及當前階段的在編人員數均明顯高于建立前（P<0.05）;但對比各時間段全國省級疾病預防控制中心的在編人員以及公共衛生人員的比例發現，疾病預防控制中心建立前的所有在編人員中，公共衛生人員占總比的30.3%;而在疾病預防控制中心建立時以及當前階段所有在編人員中，公共衛生人員僅分別占比18.1%、20.1%，較建立前公共衛生人員的占比明顯下降，詳見表1，數據行組間比對結果提示具備統計學價值（P<0.05）。

3 討論

從本文的研究結果中可知，自全國省級疾病預防控制中心建立以來，各時期的在編人員數量呈上升趨勢，但公共衛生人員在在編人員中的占比卻成下降趨勢。究其原因，在建立疾病預防控制中心后各級政府對原有的防疫站體系進行的改革，使原防疫站的工作內容、職能以及人員結構等方面都產生了較大的變化，衛生人員也被重新進行調配，從而導致公共衛生人員的數量逐漸下降[2]。為更好地適應新時代疾控中心的轉型發展要求，首先，各級政府應在協調好疾控事業與經濟社會發展的關系基礎上，合理增加疾控人員編制，落實有效的人才配置措施，進一步強化疾控人力資源配置;其次，創新人才招錄和培養模式，合理構建人才梯隊，加強高級人才培養的同時，應加大青年骨干的吸收和培養工作，構建穩定的人才隊伍[3]。

綜上所述，全國省級疾病預防控制中心公共衛生人員的數量較建立前呈下降趨勢，各省級疾控機構的人力資源管理有待加強。

參考文獻：

[1]王焱， 劉東山， 雷蘇文，等. 全國省級疾病預防控制中心公共衛生人力資源調查分析[J]. 中國公共衛生管理， 2008， 24（6）：585-588.

[2]陸超娣， 馮學山， 范林， et al. 中西部縣級疾病預防控制中心人力資源分析[J]. 中國公共衛生， 2006， 22（10）：1153-1154.

[3]崔增偉， 劉涵， 張學清， et al. 全國省級疾病預防控制中心人力資源狀況分析[J]. 中國公共衛生， 2018， v.34（04）：96-97.