新時期學習型社會與終身教育體系建設淺談

周麗娟

摘要：本文對學習型社會的基本內涵及其重要意義進行概述，在此基礎上研究新時期背景下，學習型社會與終身教育體系建設中可以選擇的策略，為相關研究人員提供參考。

關鍵詞：學習型社會;終身教育;終身學習

目前科學技術迅速發展，各種先進技術的出現使社會生產方式產生了很大程度的變化。在這一背景下，十九大報告中提出了“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的重要理論。建設學習型社會也是小康社會建設中的關鍵目標之一。因此應根據當前實際需求，研究學習型社會與終身教育體系建設的有效策略。

一、學習型社會的基本內涵與重要意義

（一）學習型社會的基本內涵

學習型社會的內涵來源于終身學習理念。該理念產生于20世紀60-70年代，其提出的背景為工業經濟向知識經濟轉變的背景下，傳統學校教育難以滿足社會需求。終身教育理念中包含正規教育、非正規教育、學校教育、校外教育等多種形式，核心觀點是要在人的一生中不斷進行學習與教育活動。在這一理念的逐步普及下產生了學習型社會的概念，其產生標志為1968年美國教育學家羅伯特·赫欽斯的著作《學習型社會》，學習型社會的基本內涵包括終身學習與全民學習兩方面，是指通過學習的社會化、全民化和終身化，構建一個全面開放、全民共享的終身教育體系，在此基礎上達到學習型社會的發展目標[1]。

（二）新時期建設學習型社會的意義

在新時期背景下，建設學習型社會對于實現社會主義現代化同樣具有重要價值，其主要意義包括以下四方面。

1.提高國際競爭力

當前的時代背景下，科學技術迅速發展，知識成為了國際競爭中的重要因素，逐漸代替了資本、土地等傳統生產要素。對知識的合理創造與使用能夠為國家經濟與社會的發展提供充足動力，促進國家核心競爭力的提升。因此我國在這一背景下也應積極加強學習型社會的建設，對學習和教育體系進行不斷完善，才能使我國在國際競爭中處于有利地位。

2.推動社會經濟轉型

當前我國正處于經濟發展方式的轉變階段，對高素質人才的需求不斷提升。為了促進經濟社會的可持續發展，需要積極進行人力資源開發，通過培養全面發展的高素質人才，為經濟發展與轉型提供動力。而只依靠傳統的學校教育難以達到這一目標。因此只有通過終身學習，大力建設學習型社會，才能更好培養出我國經濟發展所需要的各類專業人才，促進經濟的可持續發展。

3.促進和諧社會建設

通過學習型社會與終身教育體系的建設，還有助于縮小不同地區之間的教育差距，從而促進社會的和諧發展。根據目前的發展現狀，我國貧困地區的教育資源也較為缺乏，通過建設學習型社會，加強對貧困地區的教育投資，有利于縮小不同地區與群體之間的知識差距，更好促進和諧社會建設。

4.實現個人全面發展

在經濟發展水平不斷提升的背景下，接受教育與學習知識成為了人們提高生活水平的重要渠道之一。根據相關統計，我國城鄉居民家庭恩格爾系數已從1978年的57.5%、67.7%降低至2017年的28.6%、31.2%[2]。人們的學習和教育需求也隨著生活水平的提高不斷增長。通過建設學習型社會，能夠為人民群眾提供更多接受教育的機會，更有利于實現個人的全面發展。

二、新時期學習型社會與終身教育體系建設策略選擇

（一）充分結合當前實際需求

在新時期學習型社會的建設中，首要問題是充分考慮我國實際需求，結合當前的經濟、科學技術與教育的具體發展情況、地區特征與人口狀況等因素，確定出合理的建設方式。根據目前的發展現狀，建設學習型社會過程中，主要矛盾集中于終身學習需求與終身學習供給之間的矛盾。因此需要根據目前的經濟發展狀況以及產業結構，對終身學習的供給作出合理安排。當前我國處于產業結構調整階段，需要在積極發展最新技術產業的同時，對農業、傳統工業與勞動密集產業的知識技術含量進行有效提升。通過學習型社會的建設，加強不同行業員工的繼續教育工作，促進城鄉社區教育水平提高，能夠有效提高勞動生產效率，適應當前產業結構調整與經濟發展的最新需求。

在實際工作中，某農村地區黨委、政府部門加強領導，成立相應的指導委員會，對當地教育資源進行全面統籌，宣傳部、組織部、教育局和文明辦等多個部門廣泛參與。并根據當地的具體情況，建立社區教育學院，開展有效解決居民生活需要的教育培訓活動，同時充分利用當地中小學資源開展社區教育工作，比如將農村中小學遠程教育資源室作為農民網絡學校。另外還采用了“學校向社區開放，社區向學校開放”的模式，開展包括“五進學校”、“五進社區”在內的各類學習教育活動。

（二）完善教育體系

終身學習理念在建設學習型社會過程中發揮著指導作用，在終身學習理念指導下的學校教育也與傳統的學校教育存在較大區別，具體表現為學校的作用、學習方式、培養目標、教師的角色、教育評價的手段等。因此在學習型社會的建設當中，也要從教育的內容、方式、培養模式、機構設置等不同方面對學校的教育體系作出進一步完善，使其更好適應終身學習理念的要求。

1.加強教育基礎設施建設

終身學習理念的指導下，需要對教育基礎設施作出更好完善，在充分重視不同類型學校建設的基礎上，重點關注成人學校、社區學校和老年學校等社會教育學校的建設。同時也要加強對于包括社區學習中心在內的學習型組織的建設，使社會教育機構得到完善。同時還應加強對于不同教育機構的整合，形成有效的區域教育體系。比如可以在縣城范圍內進行學校、網絡教育機構、職業教育機構與社區教育機構之間的整合，采用“校企聯動”、“校校聯動”和“家校聯動”等不同方式開展教育機構的整合。除此之外，還需要不斷加強圖書館和博物館等公共教育機構的建設。還可以積極開放高校圖書館以供社區群眾進行學習。如某地區高校在寒暑假學生放假期間，分別安排2天圖書館開放日，社區內其他學校的學生都可以進入圖書館內閱讀文獻資源，通過此種方式有效避免了與本校學生資源利用沖突的問題。

2.建立高水平教育培訓團隊

在當前的終身教育體系建設當中，還需要積極進行培訓團隊的建設，補充相關的人力資源。具體可以對目前的人事制度作出一定改進，在崗位編制與社會保障等方面對所有培訓教師實現一體化，提高培訓教師的工作積極性。另外還可以在教師隊伍中增設包括社會教育輔導員、社區兼職導師、企業教育培訓師和社會教育培訓師等職位，進一步擴大師資隊伍規模[3]。

3.改進學習評價方式

終身教育體系下的學校教育與傳統學校教育的一項重要差異是對學習結果的評價方式。目前我國終身教育體系的建設中，較為明顯的問題在于學習結果的轉化存在困難，不同時期、不同地點產生的學習結果之間無法實現轉化。為了有效解決這一問題，可以采用“貫通化”學習評價方式。根據目前我國學習成果認證的現狀，可以從國家層面建立學歷資格框架，對于每種學歷資格，設置相應的知識能力標準。能夠有效保證相同學歷資格能夠進行統一，也能夠建立不同學歷資格之間的聯系，提高學習評價方式的科學性。

（三）全面利用先進科學技術手段

新時期科學技術的快速發展為學習型社會的建設創造了十分有利的條件，因此需要充分利用信息技術、人工智能等先進技術手段解決當前終身教育體系建設過程中的各類問題。其中可以通過以下方式，將信息技術與學習型社會的建設進行有效結合。

第一，要不斷加強信息技術平臺與相關設備的建設。相關部門應加大對教育機構計算機設施、網絡設備等方面的投入力度，并設立相應的網絡平臺，為學習型社會建設提供良好基礎。此外還應加強對先進技術的研究與應用，例如在公共圖書館中引進數據挖掘、大數據和云計算等技術，從而更好服務于學習人員。

第二，需要促進各類學習資源的合理分配和利用。資源分配應以市場需求為導向，政府進行宏觀調控。同時加強遠程教育工程建設，使不同地區教育資源實現共享。在學習資源的利用方面，可以采用翻轉課堂、移動學習多種方式，利用信息技術手段促進學習資源的全面普及。

結論

建設學習型社會是新時期社會發展的一項重要任務。對終身教育體系進行完善是學習型社會建設中的關鍵內容。實際工作中各地區需要在分析當地實際需求的基礎上，對教育基礎設施、教育培訓團隊和學習評價方式三方面進行完善，此外還應運用先進的科學技術手段，促進各類學習資源的高效應用。

參考文獻：

[1]孫在麗.完善自學考試制度在學習型社會中的作用[J].現代教育，2019（02）：46-48.

[2]盧海弘.加快學習型社會建設：內涵、意義與路徑[J].中國成人教育，2019（12）：22-26.

[3]張鈞.新時代學習型社會與終身教育體系建設的省思[J].成人教育，2019（04）：1-5.