淺析新時代基層黨組織建設若干問題

孟照英

摘? ?要：萬丈高樓平地起，強黨首先要強基。基礎不牢，地動山搖。基層黨組織既是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。文章對此進行了分析。

關鍵詞：新時代;中共共產黨;基層黨組織

發揮基層黨組織的戰斗力和凝聚力，發揮基層黨員干部的先鋒性、模范性，密切黨同群眾的血肉聯系，把群眾利益放在首位，貫徹落實黨的各項惠民政策，保證惠民政策在基層落地生根，帶領群眾共同致富奔小康。新時代要打贏脫貧攻堅戰，必須重新發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

1? ? 新時代基層黨組織建設亟待加強和創新的根本原因分析

1.1? 新時代基層黨組織建設的重要性

（1）新時代加強基層黨組織建設是中國共產黨的優良傳統。中國共產黨是在列寧關于組織建黨的原則指導下，按照民主集中制的原則建立起來的馬克思主義政黨。中國共產黨依據馬克思主義建黨學說和自身的實踐經驗，從成立之初，就高度重視黨的基層組織建設。中國共產黨近百年的發展歷程，也是黨的基層組織從無到有、從少到多、從弱到強的發展過程。總結中國共產黨自創建以來加強基層黨組織建設的實踐經驗，全面論述黨的基層組織理論，進一步擴大黨的基層組織的內涵，標志著基層組織建設經過長期實踐探索，在理論上已經成熟。

（2）新時代加強基層黨組織建設是中國共產黨的政治優勢。鍛造堅強有力的黨組織是加強黨的領導和黨的建設工作的組織支撐。中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，這是世界上其他任何政黨都不具有的強大政治優勢，是黨的力量所在。

（3）新時代加強基層黨組織建設是中國共產黨完成使命的客觀需要。基層黨組織是黨的使命的“最后關鍵一步”，是全面從嚴治黨的“最后關鍵一步”。黨的基層組織建設是否堅強有力，直接關系到黨和國家事業發展的全局，關系到黨的執政基礎和執政地位。

1.2? 新時代基層黨組織建設面臨的嚴重問題和挑戰

（1）組織層面存在的問題。基層黨組織定位不準，尤其農村基層黨組織，黨建意識不強;少數基層黨組織抓黨建工作被動應付，工作質量不高;黨務干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質偏弱，缺乏妥善解決群眾困難和積極應對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力;基層組織對黨員的教育、管理監督不到位。

（2）基層黨組織隊伍建設方面存在的問題。理想信念不夠堅定，對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論認識不深;為人民服務宗旨觀念不牢，對群眾疾苦漠不關心，計較個人得失，利用職權破壞紀律和制度;黨組織觀念淡漠模糊，搞宗派家族活動，培植親信，任唯親，搞“族長制、一言演唱堂”;官德、道德滑坡，作風退化腐化。

2? ? 準確把握新時代加強基層黨組織建設的著力點

基層黨組織建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實習近平總書記關于加強基層黨組織建設的重要論述，貫徹黨的十九大精神和全國組織工作會議精神，全面加強基層黨組織的各方面建設。學習工作中感覺到，當前尤其需要在以下幾個方面用力。

（1）以提升組織力為重點。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨的力量來自組織，組織生命力的具體體現，是把廣大黨員、人民群眾和各種社會力量有效組織、凝聚起來，為實現黨的初心和使命共同奮斗。

（2）突出政治功能。中國共產黨既是無產階級政黨，也是代表最廣大人民的根本利益的長期執政黨。從根本上講，全心全意服務人民就是最大的政治，發揮政治功能就要更好地服務人民。新時代黨的基層黨組織，一定要強化政治意識，突出黨的基層黨組織的政治功能。

（3）加強帶頭人隊伍建設。加強黨組織的自身建設，關鍵是一定要選好黨支部書記，支部書記是領頭羊。必須將選優配強基層黨組織書記作為加強基層組織建設的重要抓手。

（4）嚴格黨員教育管理。要嚴格黨員教育管理，嚴格組織生活，加強理論教育、形勢教育和革命傳統教育。從政黨形象來看，每一個支部都承載了黨的整體形象，人民群眾對于黨的認知和印象，首先是對于身邊黨員的認知和印象。所以，每一名黨員必須強化黨的意識、黨員意識。

（5）加強支部標準化、規范化建設。這是新時代提高黨的建設質量和黨的建設科學化水平、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的有力手段。首先，黨的基層組織體系設置標準化、規范化。針對黨組織和黨員脫節、黨組織和其他組織脫節的問題，以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，優化組織設置，理順隸屬關系，不斷健全完善基層組織體系，做到應建必建、設置規范、調整及時、體制明晰。其次，黨內組織生活標準化、規范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、組織生活、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨支部班子真正成為堅強的領導集體。最后，陣地建設標準化、規范化。強調搞好基層黨組織陣地建設的標準化、規范化，要以建好、用好、管好活動場所為著力點，大力推進場所規范建設，做到場所面積達到規定標準，硬件配置齊全，場所功能完備，較好滿足黨員活動和服務人民群眾需要。

3? ? 結語

如何在新時代加強和創新基層黨組織建設，是一個值得深入思考和研究的課題。新形勢下，尤其是農村黨的基層組織是農村各種組織的領導核心，在脫貧攻堅工作發揮核心作用，是打贏脫貧攻堅戰的根本保證。