農村經營管理存在的問題及對策

余蕓

摘 要：隨著新農村建設進程的加快，農村的發展水平對于我國的現代化發展水平有直接的影響。農村經營管理是新農村建設中的重要環節，采取有效的措施來推進農村的經營管理是十分必要的。本文首先分析了農村經營管理中存在的問題，然后針對農村的經營管理提出了幾點策略。

關鍵詞：農村;經營管理;問題;對策

前言：隨著經濟的發展和社會的進步，農村地區的經濟水平得到了很大的提高。然而，在目前的農村經營管理中還存在一些問題，對于農村經濟的發展造成了一定的制約。因此，各級政府部門應該采取有效的措施來應對農村的經營管理問題，促進農村地區的穩定發展。

一、農村經營管理中存在的問題

（一）基礎設施建設比較落后

在農村地區的建設中，尤其是在山區，在基礎設施建設方面還存在一些不足。無論是從農業灌溉、居民用電，還是道路建設等方面，基礎設施的水平都難以滿足農村居民生產和生活的需要，對于農村經濟的發展造成了嚴重的影響，使農村的生產勞動力造成了嚴重的浪費，這對農村的經濟建設是非常不利的。

（二）農村社會事業投入力度不足

從目前的情況來看，農村地區和城市地區的社會事業比起來，農村的社會事業情況存在著嚴重不足的情況。尤其在教育、衛生、科技、文化等方面都存在著嚴重的匱乏[1]。很多農村都沒有設置專門的科普文化的設施，也沒有醫療衛生中心，缺少養老機構，教育的水平比較低。這樣一來，農村居民的科技素養就比較低，文化程度不高，醫療衛生水平也比較差。這些都會使農村經濟的發展受到阻礙，還會對農村產生的轉型受到影響。

（三）對農村勞動力重視不夠

目前，農村地區的科技產業與城鎮之間存在著很大的差距，農村居民的人均收入偏低。為了使家庭的收入得到保障，農村地區的很多勞動力都選擇外出打工，農田卻出現了嚴重的荒廢現象。另外，農村居民的受教育水平整體偏低，在外出務工的過程中，他們很容易上當受騙，受到不良社會現象的影響，這會為社會的安定造成一定的影響。

二、農村經營管理的對策

（一）做好基層管理組織的建設

根據農村地區經營管理的實際情況，要建設一支高素質的農村經濟管理人才隊伍，培養出優秀的農村干部，加強對農村會計以及村干部的廉政建設工作，加強對這些工作人員的培訓，使這些工作人員能夠具備專業的管理理念。另外，還要加強對農村經濟管理干部隊伍的建設，加強工作機制的科學性，將工作效益作為重要的核心，將干部職工的工作活力激發出來，促進農村經濟管理干部工作水平的提高[2]。同時，要加大對這些干部的培訓力度，讓這些干部職工能夠將工作的切入點找準，提高他們的協調能力、溝通能力以及行政能力。不僅要對農業經濟管理干部進行專業技能的培訓，還要加強對思想道德以及政策法規的培訓，讓他們積極的學習現代化的經營管理理念。還要加強對農村經濟管理人員的培訓，提高他們的計算機水平，使這些管理人員能夠緊跟時代發展的步伐，利用先進的技術來搜集各個領域的信息，從而更好的為農村經濟管理工作服務。

（二）對農村集體“三資”管理工作機制進行創新

在農村經營管理過程中，還要對“三資”管理制度進行健全，即對資金、資源、資產管理模式進行創新。在資金管理上，應該加強對財務收支、財務公開制度以及預決算制度的建設。在資產管理上，應該加強對資產評估、登記、清查等制度的建設。在資源管理上，應該加強對資源承包和出讓的管理，建立招投標、公開協商等制度，嘗試采用網絡化管理方式，使管理工作能夠更加透明化，讓監管工作更加到位。另外，地方政府和相關的部門應該加強對農村基層經濟管理骨干的培訓，加強在機制上的創新，從多個角度來建立農村的經營管理制度。比如，在政治層面上要加強對農村自治組織的監督，在經濟層面上要根據事實制定經濟管理的任務，運行機制保障的新體系。

（三）規范農村土地流轉管理機制

在農村經營管理過程中，還應該使土地承包和流轉體制更加健全，使農民的土地承包經營權得到法律的保障。在流轉管理工作中，可以將流轉合同制和備案制作為重點，使流轉雙方的流轉行為更加具有規范性，將流轉的風險降低，并且減少矛盾和糾紛的發生。比如，對于土地買賣這種行為，利用土地流轉建立企業和合作社通過融資騙取農民財產的問題，應該進行嚴格的管理和嚴厲的打擊。同時，要加快對土地承包經營權流轉市場的培育，將示范點的建設范圍不斷擴大[3]。另外，還要對土地承包經營過程中的糾紛調解體系進行不斷的完善，建立以鄉村調解、司法保障和縣委仲裁的調解體系，對土地經營承包過程中的問題進行妥善的解決，促進仲裁工作水平的提升。

（四）規范農村財務管理

在農村經營管理過程中，應該深入的開展調查和研究工作，對村集體財會制度進行修訂和完善，實現農村財務管理的制度化、規范化以及信息化。要穩定農村地區的財務會計隊伍，將民主理財落到實處，規范對財務的公開，使集體成員的經濟利益得到切實的維護。加強對農村經濟的審計和監督工作，對財務收支做好定期審計，對于農民比較關心的重要事項和村干部的任期經濟責任進行專項審計。對于審計結果要定期通報，實行問題移交和責任監督制度。對于在扶貧脫貧政策下產生的基層搗鬼現象，要進行認真的監督，使農民真正實現脫貧致富，將為人民服務落到實處。另外，對于企業進駐要加強經營和管理。比如，有些企業在進駐之后占領了農村資源，在暗地里卻進行工業生產，對于這樣的行為要加大監督的力度，對于黨的政策和方針要進行認真的貫徹和落實，聯合公檢法這些機構進行共同監督，使農村經濟在新一輪的改革過程中能夠得到健康的發展。

結論：總而言之，在目前的農村經營管理中還存在著一些問題。針對這種情況，政府應該加大管理力度，做好基層管理組織的建設，對農村集體“三資”管理工作機制進行創新，規范農村土地流轉管理機制，規范農村財務管理，為我國全面進入小康社會建立良好的基礎，促進農村生產主體向富裕和小康邁進。

參考文獻：

[1]王雪麗，張新喜，魏潤峰.周口市農村集體資產清產核資工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2019（09）：265.

[2]陳瑞華.農村經濟經營管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2018（19）：100.

[3]吳兆廣.農村土地承包經營確權工作存在的問題及對策[J].農業工程技術，2017，37（35）：2-3.