基層文物保護工作現狀與對策研究

黃勇軍

摘 要：文物作為一個國家的寶貴遺產財富，理應得到重點保護。然而隨著經濟建設越來越受到重視，許多文物受到了嚴重的破壞，尤其是在基層，文物保護與經濟發展的矛盾愈加突出，文物保護工作的開展受到了嚴重的阻礙。本文主要分析了基層文物保護工作的現狀及存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：文物保護;基層;現狀;對策

1 引言

文物是國家和民族歷史發展的重要見證，是不可替代、不可復制的珍貴遺產。對文物進行全面有效的保護是傳承中華民族優秀傳統文化的重要體現。近年來，我國愈加重視基層文物保護工作，并取得了顯著的成效，然而我們應當承認的是基層文物保護工作中仍然存在著些許問題。因此，研究基層文物保護的有效對策、增強對文物保護工作的重視，已經成為當前和今后政府、文物管理部門的重要任務。

2 基層文物保護工作現狀及存在的問題

隨著基層文物保護工作受到越來越高的重視，相應的保護措施也逐漸趨向現代化，不僅節省了人力資源趨向現代化，不僅節省了人力資源更重要的簡化了管理程序，使得文物保護工作更加具體。但是無論如何開展文物保護工作，其中總會存在著一些問題增大文物保護的難度。

2.1 對文物價值的認識不夠充分

當前，有些地方政府并未真正認清文物的價值所在，在這種錯誤思想的影響下，文物保護知識的宣傳教育工作也未得到足夠的重視，致使基層領導只注重當地經濟的發展，而忽略了基層文物保護工作，沒有深層次地考慮文物保護與經濟發展的密切關系。還有一些基層領導錯誤地認為文物保護所需要的場地面積太大，會占用當地經濟發展的資源，進而出現強拆、破壞文化的現象。

2.2 文物保護經費不足

隨著社會經濟的不斷進步，國家和政府在不斷加大對博物館的投資力度，相較于之前，地方博物館的條件都得到了較大的改善，但是不可避免地仍然存在資金短缺的問題。一般來說，基層文物保護所需經費都是由政府部門承擔的，但是這些經費都是有限的，不足以支付高昂的文物保護和維修費用，嚴重制約了文物保護工作質量的提高。

2.3 有關法律法規不完備

在開展基層文物保護工作的過程中，尚缺乏科學合理的文物保護法律體系的“保駕護航”，多數法律也只是停留在條文的層面。在不完備法律體系的影響下，地方文物管理部門內部對職責的分工并不明確，在遇到問題的時候會出現相互推諉、相互扯皮的不良現象，致使基層文物保護工作無法順利開展。國家和政府雖然制定了一系列文物保護規章和制度，但是并不符合有些地區的實際情況，也就是沒有做到因地制宜。

2.4 基層文物保護工作人員的素質有待提升

進入新時期，我國不斷加大文物保護的投入力度，但是熟悉并掌握傳統技藝的人才越來越缺乏，并且現有工作人員的專業素質情況堪憂，這將嚴重影響基層文物保護工作的開展。文物保護工作離不開文物遺產實物的保護和傳承，若是沒有專業工作人員的專業技能支撐，也就無法真正保留文物的價值。同時，基層文物保護工作隊伍沒有足夠數量的人員，尤其是在考古、鑒定等方面的專業人員更是缺乏，這一現象在基層文物保護部門更為突出。在基層文物管理部門缺乏具備專業知識的文博人員，更缺乏對現有工作人員的專業教育和培訓，造成人才流失、傳統技藝失傳等嚴重不利現象。

3 加強基層文物保護工作的有效措施

3.1 完備文物保護相關法律體系

對我國來說，文物是一筆寶貴的遺產財富，一旦被破壞，將不可逆轉、不可再造，健全基層文物保護工作管理機制對保護文物來說具有直接的現實意義。有關立法部門應當結合基層文物保護的實際，在符合基層文物管理部門工作需求的基礎上制定一套完善的文物保護法律法規，并保證其具體可操作性，實現這些法律法規的真正貫徹落實。另外，地方政府應當在不違背國家法律法規的基礎上，結合當地實際情況，制定符合本地實際的規章制度。

3.2 明確基層文物保護工作職責

基層文物保護工作職責，不僅包括地方政府的職責，還包括工作人員的職責。針對當前地方政府存在的失職、監管不力、責任落實不到位等問題，必須進一步嚴格明確基層文物保護工作中的政府職責，真正將基層文物保護工作落到實處，將經濟發展與文物保護進行統籌規劃，實現文物保護帶動經濟發展，經濟發展保障文物保護的良性關系，實現地方經濟的可持續發展。同時，基層文物保護工作人員亦是文物保護的重要力量，要明確每一個在職工作人員的職責，樹立文物保護的責任意識，并將這種意識落實到文物保護工作的具體環節和流程中，進而從整體上提升文物保護工作質量和效率。

3.3 加大基層文物保護工作的財政支持力度

基層文物保護工作并不是一朝一夕就能完成的，其復雜性和艱巨性決定了其更加需要足夠的人力、物力和財力支撐。基層政府應當科學管理文物保護經費，實現專款專用，真正發揮政府財政投入在文物保護方面的重要價值。同時在加大財政支持的同時，還應當根據實際情況對財政資金的使用做出科學合理的調節，實現文物保護機制的多元化，嚴格明確的區分中央政府和地方政府在財政支持上的職權范圍。

3.4 加強基層文物保護的宣傳教育

只有最大限度地發揮社會力量，才能做到真正傳承我國的文物遺產，保證基層文物保護工作的順利開展。因此，加強基層文物保護的宣傳教育是十分必要的，可以借助現代化的網絡技術，利用微信、微博等網絡宣傳媒介，地方政府、工作人員和普通群眾進行文物保護價值的宣傳教育。同時政府和文物管理部門還可以邀請專家進行文物保護知識講座，宣傳地方特色文物，宣傳文物保護基礎知識，進而提升整個社火的文物保護意識。

4 結語

綜上所述，基層文物保護工作應當受到高度的重視，基層政府、文物管理部門和相關工作人員必須樹立嚴格的責任意識，加強文物保護工作，進而真正提升文物保護工作的有效性和科學性。

參考文獻

[1]賈建梅：論我國基層文物保護工作的現狀與對策，中文信息，2017（8）。

[2]塔娜：基層文物保護工作的現狀與對策，中國民族博覽，2015（9）。

（作者單位：廣西壯族自治區崇左市天等縣文物管理所）