動物檢疫工作存在問題及改進措施

吳沛雨

摘要：動物檢疫是確保畜產品質量安全的重要手段。近年動物檢疫工作普遍存在檢疫質量不高、沒備落后、監督管理不佳的問題，動物疫病防控力度不高，進而引起一系列動物制品安全問題。為確保動物檢疫工作質量，該文認真分析動物檢疫工作存在的問題，制定改進措施。

關鍵詞：動物檢疫;存在問題;改進措施

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.097

0 引言

動物檢疫工作是保證肉食產品安全的重要環節，更關乎到一個地區公共安全。由于動物檢疫工作是動物防疫工作的重要組成部分，只有動物檢疫工作嚴格落實到位，才能為動物防疫工作奠定堅實基礎。但在實際動物檢疫工作開展中，存在很多不盡如意的地方，存在諸多影響因素，給動物檢疫工作帶來諸多影響。

1 存在的問題

1.1動物檢疫質量不高

動物檢疫工作是一項系統性、專業性、長期性的基礎性工作，關系到廣大消費者和人民群眾的生命健康安全。動物檢疫工作開展對檢疫工作人員的技術要求很高。從目前檢疫工作開展情況分析，普遍存在專業能力不足、檢疫系統不完善的問題。很多動物檢疫工作人員，不能嚴格按照相關檢疫流程，開展動物產地檢疫和屠宰檢疫，檢疫行為不科學普遍存在，并且存在很大隨意性，難以保障動物制品安全。

1.2檢疫設備落后

一些經濟落后、信息閉塞的地區，動物檢疫相關技術沒備投入嚴重不足，技術設備陳舊落后，難以滿足目前動物檢疫工作的全新要求。動物檢疫工作的開展，通常需要很高的技術層次、專業化的操作設備、科學化的檢疫流程，但由于基層地區缺乏相應的檢驗沒備，或者檢疫沒備陳舊落后，且高素質專業技術人才極度缺乏，整個檢疫工作開展存在很大隨意性。檢疫人員在進行產地檢疫時，通常只能依據感官判斷，檢疫證明缺乏精確性和權威性。

1.3檢疫監管不完善

我國在動物檢疫工作方面，雖然頒布實施了諸多法律法規，但是某些法律法規條款缺乏執行性、針對性，在基層地區難以得到貫徹實施，使動物檢疫工作無法得到很好的落實。有些地區動物檢疫證明出具不合理，條款不明確，有些沒有進行實地檢疫就出具檢疫證明。動物檢疫工作是一項綜合性很強的系統性工作，它需要各個部門之間相互協助、相互補充，這樣才能提高檢疫工作的準確性和有效性。但由于部門之間缺乏有效溝通，職能之間存在交叉，職責不明確，部門之間不能開展協同工作，當出現問題時相互推諉責任。

2改進措施

2.1嚴格落實產地檢疫

首先，全面落實動物檢疫申報制度，對申報流程進行進一步規范。對于運輸動物貨主申報檢疫的，應嚴格按照要求填寫動物檢疫申報單，在申報單中如實填寫動物的實際情況。還應嚴格落實動物檢疫申報實名制度，在對申報單進行審核中，應該對申報人和養殖場的實際信息進行核實，對于不符合情況的，不能將其列入檢疫范圍，并且向申報人出具不能進行申報的理南。對于種用乳用，跨省調運的活牲畜的產地檢疫工作，應嚴格按照國家法律法規對相關人出具的檢疫檢測報告進行全面審核，檢測結果符合規定的予以受理，并進行產地檢疫[1];其次，實施嚴格的現場檢疫。現場檢疫的工作人員應該嚴格按照現場檢疫流程，保存好相關檢疫材料，歸檔處理，特別是要認真審核檢查養殖檔案記錄，查看動物免疫程序是否合理，養殖用品記錄是否完整，出欄動物是否嚴格執行休藥期規定，動物是否佩戴耳標，動物臨床是否存在異常情況，身體是否健康。最后，規范出具動物檢疫合格證明。對檢疫證明出具條件進行嚴格規范，凡是來源不清的動物或者非本檢疫申報點檢疫管轄區域、養殖檔案，獸藥休藥期管理不符合規定的，未佩戴相應耳標，不能出具檢疫合格證明。

2.2嚴格規范開展屠宰檢疫

首先，各地要配備與屠宰量相適應的檢疫人員到定點屠宰場實施屠宰檢疫，確保同步檢疫的各個崗位檢疫操作到位;其次，規范建設和管理屠宰場（廠）的檢疫室，配備完善檢疫刀具、采樣器具、檢驗設備、樣品暫存等檢疫監管設備，確保檢疫工作的需要;再次，屠宰場檢疫人員要著標志清晰的檢疫防護服裝，樹立良好的形象。嚴格按照有關畜禽屠宰檢疫規程實施檢疫，嚴把檢疫申報受理、查證驗物、宰前檢杏和準宰、宰后同步檢疫、檢疫處理等各個環節檢疫關[2]。最后，規范填寫動物檢疫合格證明、檢疫工作記錄信息，及時按照要求登錄信息管理系統上傳電子出證信息數據。對于檢疫不合格的動物制品，應嚴格按照國家法律法規，督促其做好動物撲殺無害化處理工作，嚴防檢疫檢驗不合格畜禽產品流入市場。

2.3加強監督執法檢查

以養殖場、定點屠宰場為重點，加大各環節動物防疫監督檢查力度，加大打擊銷售、經營、運輸、屠宰加工依法應檢疫而未經檢疫畜禽、偽造及變造動物檢疫合格證明和畜禽標識等違法行為。以強制免疫、獸藥及投入品使用、獸藥休藥期管理、養殖檔案管理、無害化處理等為重點內容，加強對畜禽養殖場的日常監督檢查并建立檢查記錄作為檢疫申報受理和出證的主要依據[3]，督促養殖場切實落實主體責任，不嚴格落實有關管理制度的，堅決不予受理其銷售、調運畜禽的檢疫申報。切實按照自治區水產畜牧獸醫局的部署組織開展跨省引進乳用種用動物監管專項整治活動。積極配合食品藥品、工商等部門加大對動物及動物產品交易市場的監督管理，督促市場開辦方及經營者落實食品安全主體責任，動物及動物產品依照規定憑檢疫證明銷售、經營，推進動物產地檢疫管理制度的全面落實。

2.4強化動物檢疫組織保障

首先，加強機制建設。為確保各個職能部門能密切配合，相互監督，應該構建動物檢疫工作責任機制，考核評價機制和獎懲機制，各個部門的職責劃分明確，落實到人;其次，加強宣傳。既要宣傳動物檢疫工作的重大意義和性質，也要宣傳檢疫證明的作用和內涵;既要宣傳有關法律知識，也要宣傳有關技術知識;既要加大對社會和行政管理相對人的宣傳力度，提高其法律意識、守法意識和舉報違法行為的意識，也要注重面向領導和有關部門的宜傳，營造動物檢疫工作的良好氛圍;最后，加強經費保障。動物檢疫工作屬于公益性行為，更是政府行為，部門應該按照國家動物防疫法的規定，積極協調財政，發改等相關部門，強化資金保障，確保動物檢疫部門有充足的資金用于購買沒備，開展技術培訓。賬戶部門應該將動物檢疫工作經費，人員經費，基本建設經費納入本年度的財政計劃和社會發展計劃中，構建科學穩定的預算機制和長效投入機制。

3結束語

目前動物檢疫工作還面臨不少突出問題，為切實保障動物檢疫工作質量和效率，相關部門應該強化管理手段創新，采取針對性措施，構建完善的現代動物檢疫機制，為確保市場動物制品安全保駕護航。

參考文獻

[1]李堂.淺談動物檢疫工作存在的問題及改進措施[J].畜禽業，2018（8）：69.

[2]楊秀容.當前我國動物檢疫工作存在問題及改進措施[J].鄉村科技，2016（14）：62-63.

[3]馬留濤，鄧小偉.基層動物檢疫工作存在的誤區及處理方法[J].畜牧與飼料科學，2015（8）：81-82.