西藏那曲地區草地資源保護與可持續發展建議

高科 旦久羅布 次旦 何世丞 謝文棟 嚴俊 張海鵬 李艷容 拉巴扎西

摘要：西藏那曲地區擁有豐富的草地資源，畜牧養殖產業是當地農牧民群眾的唯一經濟收入，同時也是支柱產業。在長期傳統畜牧業的經營模式下，由于長期缺乏對草地資源的有效保護和科學利用，片面追求養殖規模，擴大養殖規模，導致天然草地載畜量嚴重超標，草場資源加劇退化，草地畜牧業難以實現可持續發展。

關鍵詞：草地資源;保護問題;發展對策

中圖分類號：S812.6

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.109

0 引言

那曲地區共有草地面積0.42億hm2，占全區草地面積（0.89億hm2）的47%，占全國草地面積（約4億hm2）的10.5%。其中，可利用面積0.31億hm2，草地退化面積0.215億hm2。那曲天然草地共分為5大類型，總體上由東南向西北依次呈現出山地森林一亞高山、高山灌叢一高寒草甸一高寒草原一高寒半荒漠與高寒荒漠的分布類型。

1 那曲地區草地資源現狀

1.1草場產量較低

那曲地區與西藏北部高原地帶屬于高寒氣候，呈現出明顯的十旱與寒冷的特點，該地區草地資源產量相對較低，天然草場牧草稀疏，生長低矮且生長期較短。由于特殊的氣候環境，草地生長也呈現出較為突出的地區化特征。地區西部為荒漠草原氣候干冷，草地產量僅為300kg/hm2，東部為森林區域氣候溫暖多雨，十分適合牧草的生長，產量為750～900kg/hm2，中部為高寒草甸草場，牧草產量為180～300kg/hm2。

1.2牧草營養價值高

西藏那曲地區海拔較高，日照較長，晝夜溫差相對較大，這種優異的條件十分適合牧草生長中各種營養物質的積累。在這種環境下生產出來的牧草粗蛋白、粗脂肪、無氮浸出物含量高，纖維少，具有很好的適口性，十分適合發展畜牧養殖產業。

1.3農工收割牧草的草地少

那曲地區絕大部分屬于干旱寒冷地帶，牧草生育周期較短，牧草生長稀疏，能夠用于收割的牧草數量較少。在那曲地區利用最多的牧草為大嵩草，而該地區的大嵩草主要位于寒冷地帶，可供收割的草地面積不足，使那曲地區的畜牧養殖產業對白然環境的抵抗能力較差，畜牧養殖和市場供給矛盾之間的問題十分突出，加重草地資源的破壞退化。

2存在的問題

2.1草地退化嚴重，草場載畜量超標

隨著那曲地區畜牧養殖產業不斷向前發展，很多農牧民群眾盲目注重擴大養殖規模，不注重對草地資源的科學保護和妥善利用，導致那曲地區的天然草場資源退化十分嚴重，飼草和畜牧養殖供需之間的矛盾日漸凸顯。那曲地區未退化的草地面積占總草地面積不足50%，退化程度較輕的草場占地區總草地面積的30%左右，有15%的草場已經嚴重退化，退化程度達到重度和極重度，草地地面裸露，優質牧草逐漸減少，草場產量逐漸下降，草場嚴重沙化，荒漠化。該地區草場以每年3%～5%的速度不斷退化。畜牧養殖結構不合理，養殖規模過大，草場過量載畜是導致草場嚴重退化的一個主要原因。由于那曲地區實際載畜量并沒有控制在合理的范圍內，某些冷季草場的超載量已經超過116倍，而暖季草場的超載量也在4.2%以上。

2.2生態功能脆弱

該地區屬于高海拔寒冷地帶，土壤有機質含量較少，土壤疏松，牧草生長期嚴重縮短，植被覆蓋率逐漸下降。隨著海拔高度的升高，草場的生物群落結構逐漸減少，越來越趨于單一化，生態功能逐漸變差，生態環境脆弱。高海拔地帶的草場生態系統一旦遭受到破壞將很難恢復，甚至會導致草場生態失衡，影響草食畜牧產業的健康發展。

2.3抗災能力差

近年，自治區高度重視草地資源保護，出臺一系列草地資源保護政策，加強人工種草，強化退耕還草，但一系列政策在實施中并不能在較短時間內解決那曲地區草地資源過度放牧、草原生態環境嚴重退化等突出問題。草地資源覆蓋度顯著下降，使草原病蟲鼠害的發病率逐年上升，同時人工草地建沒面積不足，一旦出現自然災害，將會對當地農牧民群眾的正常生產生活產生嚴重影響[1]。

3建議

3.1 加強草地生態環境的保護與建設，構建安全的生態防控體系

那曲地區在整個西藏自治區扮演著十分重要的角色，要切實做好該地區草地資源保護和可持續發展工作，就需要國家強有力的政策和項目作為保障，進一步加大資金投入力度，積極開展圍欄封育，人工種草，草原病蟲害治理等工作。另外，還應該進一步做好退耕還草工作，要始終按照退得下、禁得住的要求，堅持以縣、鄉、村、戶為單位劃定禁牧區、限牧區、輪牧區，在不影響那曲地區畜牧養殖產值和農牧民群眾經濟效益的同時，對畜牧養殖產業結構作出科學調整，以村集體為單位強化休牧、禁牧、輪牧和培育等措施，使惡化的草原生態環境得到有效抑制，轉變局面，使那曲地區脆弱的草原生態功能得到改善和休養生息，提高草原的抗災應急能力[2]。

3.2全面落實草原生態保護政策

首先，認真貫徹實施草原補償獎勵政策。要按照西藏自治區關于新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施意見中的相關要求，用足用好補助獎勵資金，切實把政策目標轉到禁牧制度和草畜平衡制度的落實上，嚴格按照監測達標、檢查驗收、核實造冊、村級公示、兌現發放的程序兌付資金，確保禁牧和減畜目標完成的前提下將補獎資金安全發放到戶;其次，組織實施草原生態重大工程。繼續推進退牧還草、退耕還草、農牧交錯帶已墾草原治理、草原防火基礎沒施建沒等重點工程實施。加強基礎數據采集，推進工程數字化管理系統建設。積極開展工程效益監測，建立工程效益評價機制。及時開展工程自查自驗和模式總結，加大典型宣傳推廣。要加強退牧還草圍欄、防火隔離帶等草原工程沒施保護，完善制度，落實責任，強化村級草管員職責，倡導草原保護納入村規民約，有效擴大公眾參與;最后，切實加大草原保護投入。根據自治區關于草原生態保護的相關規章制度和條例，積極爭取將草原生態保護建沒納入同級財政預算，推動草原生態保護投入持續增長。鼓勵探索草原生態項目策劃儲備和草原生態保護志愿者崗位機制，吸引民間資本和公眾參與草原生態保護與建設[3]。

4結束語

那曲地區是西藏自治區最重要的牧區，是西藏與內地聯系的紐帶。獨特的自然條件孕育了牦牛、藏系綿羊等特色的家畜，構成了藏北高原特有的畜牧生產基地。但隨著養殖規模不斷擴大，超載放牧、過度放牧，使地區草場生態環境遭受到嚴重破壞。解決高寒地帶草原生態環境、破壞草場退化沙化等問題，要進一步優化畜牧產業結構，結合當地氣候條件，構建區域性的牧草種子繁育、天然草地植被恢復和牧草產業示范基地，積極發展密集型草產業，為現代畜牧養殖產業發展轉型升級提供技術保障，逐漸轉變過去完全依賴于天然草場的傳統養殖習慣，積極推進半舍半飼養殖模式，發展季節性畜牧養殖產業，加速傳統畜牧業的升級轉型，在有效的時間內探索出一條畜牧養殖和草原生態環境保護、農民正常生產生活和草原生態和諧共進的科學發展道路。

參考文獻

[1]周華坤，趙新全，周立，等.青藏高原高寒草甸的植被退化與土壤退化特征研究[J]草業學報，2005（3）：31-40

[2] 楊富裕，張蘊薇，苗彥軍，等.西藏草業發展戰略研究[J]中國草地，2004（4）：5

[3]楊汝榮.西藏自治區草地生態環境安全與可持續發展問題研究[J].草業學報，2003（6）：24-29.