加強和做好基層施工項目紀檢工作的思考

張巍

摘要：基層項目部的紀檢工作作為建筑施工單位紀檢工作的關鍵性基礎，在加強黨風建設、普及反腐倡廉觀念教育以及促進施工單位的廉政風險防控體系構建等層面具有很強的現實價值，為項目生產運營的整個流程帶來堅實的政治及紀律基礎。不過，現如今，在我國反腐倡廉政策逐步推廣的新時代，對基層項目部的紀檢工作給出更加嚴格的標準，如何加強和搞好基層施工項目紀檢工作，是當前需要進一步探討的問題。

關鍵詞：基層施工項目;紀檢工作;存在問題;對策建議

基層黨風廉政建設和反腐敗工作是支撐國家反腐敗工作的重要基石，是凈化整個社會風氣的重要源泉。當前反腐敗工作正取得階段性勝利，為了持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，奪取黨風廉政建設和反腐敗工作的最終勝利，搞好基層黨風廉政建設和反腐敗工作有著重大而深遠的意義。建筑施工行業因工地分散，施工環節多，人員流動頻繁，難以集中等特點，為項目紀檢工作增添了難度。

一、目前項目紀檢工作存在的困難

首先，目前基層施工項目的紀檢工作人員政治站位有待提高，缺乏大局意識、對中央的反腐形式不能充分認識。對公司和上級的反腐要求，認識還未完全到位，思想上對項目紀檢工作重視不夠。其次，領導體制方面。項目紀檢小組成員都是本項目部人員，工作、工資薪酬、績效考核受本項目部領導，很難對項目部形成強有力的監督。再次，缺少全面的培訓教育。紀檢工作作為一項比較獨立的工作，具備本身獨有的規律特征，但是在現實工作中，因為項目施工管控的特殊性，紀檢工作者實際能夠參與的系統培訓較為匱乏。最后，工作機制方面。項目紀檢監察干部兼職過多，職能不專的現象較普遍，工作關系不順，精力難以集中，影響了紀檢監察干部職能作用的正常發揮。加之缺乏有效的落實措施，工作方法簡單、工作落實不到位，致使各項工作難以實現預期的效果。

二、如何做好基層項目的紀檢工作

如何搞好基層項目紀檢工作？首先要選擇一個好的“帶頭人”，項目紀檢組長不但要有較高的思想覺悟，更重要的是要有干事的激情和熱情，紀檢人員要從思想上純潔、品德上清廉的人員中進行選拔和培養。實踐中，我總結了“工作三步走，業務八板塊”的工作方法開展紀檢工作，簡稱“三·八”法。

（一）重視對項目職工思想理論的學習

項目紀檢組長要有較高的思想覺悟和黨性修養，正確樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領。利用歇工、雨天等擠出時間，制定出項目的全年學習計劃，組織廣大職工進行思想理論的學習。學習反腐倡廉等黨的方針、政策、法律法規，更好地引領廣大干部職工從思想上“強軍”、從作風上“頑強”、從行動上“逗硬”，樹牢廉潔從業意識。加強業務學習，提升業務技能。高水平的業務能力是較好實現項目紀檢任務的重要前基礎。項目部紀工委能夠運用“請進來、走出去”的形式，逐步地加強對紀檢工作人員的全面教育與培訓，盡可能有效地提升其業務素質。不僅能夠定時地邀請內、外部專業人士前來授課，同時也能夠讓紀檢工作人員適時地參與內部組織的多方面紀檢監察業務訓練。在此過程之中，創造出一個輕松自然的晉升環境，構建一系列的常態業務管控學習機制，鼓勵和支持項目紀檢工作人員全面地運用自身業余時間認知工程管理有關的各類業務知識。

（二）找準著力點，從實際開展工作

日常項目紀檢工作要牢牢地圍繞生產經營核心任務進行，綜合項目現實狀況開展好各方面的紀檢工作。首先，以監督約束作為著力點。相關的紀檢工作者需要運用強化監督檢查的形式，把項目管理負責人以及重點業務崗位職工的權力系統化地規范起來，構建完備的廉潔風險防控機制，嚴謹地確認廉潔風險點，有目的性地設定防控手段，明確監督權益，履行監督職責，保證監督權力能夠精準到位。其次，以工程現實工作作為著力點。相關的紀檢工作人員務必要綜合上級文件理念以及項目實際，在實際工作中要革新單一灌輸、空洞說教的手段，采用多元化的載體，寓教于樂的方式;在內容方面，需要逐步強化理想信念和黨風黨紀教育，并適當地綜合違紀違法案例予以警示教育，不但要利用展板進行文字、漫畫以及短信等方式進行廉潔文化的宣傳教育，還要進行正反典型案例、影視教育光盤對廣大干部職工進行廉潔警示教育。廉潔文化的開展不在于多，而在于搞出“亮點”、搞出新意、搞出特色。營造“廉潔從業”氛圍;在主體上，要嚴格地秉持“以人為本”的正確方針，加強關鍵崗位廉潔風險的培育工作，按時地舉辦廉政討論、防控職務犯罪演講等活動。最后，要以處理疑點、熱點難題作為著力點。對職工群眾所上報的熱點、疑點，相關的紀檢工作者需要縝密調研，查明真相，一抓到底，在潛移默化之中處理好現實的問題。

（三）重視項目生產過程的監督

項目紀檢監督工作，不應成為項目生產的“胖腳石”，要成為項目生產的“助推器”，更好地服務于生產一線。項目生產過程的監督，主要從以下八個業務板塊進行監督。第一，合同的監督。項目紀檢人員要從項目合同最初的簽訂進行介入，源頭上治理，把好合同條款關，協助好項目經理進行合同的簽訂以及過程監督。第二，材料、設備的采購、勞務支付結算監督。主要設備和材料雖然由公司統一采購和管理，但部分地方材料、臨租設備、辦公用品等由項目自行采購。要做好公開透明的招標比選、建好合格供方庫，貨比三家，抓好采購環節的監督。要監督好材料、設備的入庫、出庫工作。重點要監督材料、設備支付，勞務隊伍的支付、結算，監督手續是否完善。項目人員的簽字是否做到相互監督，是否是一人說了算，一人簽字決定一切。第三，現場收方的監督。收方人員要做好相互監督工作，隱蔽工程的收方是否做到多人在場收方，相互監督。是否存在收方人員與施工隊伍暗箱操作的情況。第四，合同變更的監督。合同變更主要從“價”與“量”上的監督。價的變更是否存在變更理由充分有效，是否在合同變更的有效范圍。量的變更是否數量準確，翔實可靠。第五，現場征地拆遷補償的監督。征地拆遷補償是要監督負責拆遷人員與拆遷戶之間是否存在利益交易，拆遷補償是否是一把尺子，一個標準。拆遷數量是否真實有效。第六，現場工傷事故處理的監督。項目紀檢人員要做好協助相關受害者家屬的安撫工作。監督好項目人員與受害者家屬為盡快達成補償協議而存在的利益輸送。第七，項目作風方面的監督。項目紀檢人員主要是從公車私用、公款吃喝、管理人員“吃、拿、卡、要”、近親屬承包、承攬工程等現象方面，作好作風的監督工作。第八，項目黨員干部提拔任命的監督。干部提拔要從基層工作中去尋找身邊表現踏實肯干，工作嚴謹負責，品行良好的同志。項目紀檢人員要監督好干部提拔任命，作好這一方面的監督工作。項目紀檢干部對項目的監督管理，只要掌握了“三·八”法，工作中就不會覺得一片茫然，無從監督。腦海中猶如有一盞明燈，工作就有目標和方向。紀監工作就更能緊貼項目，更好地服務于項目，更好地為項目建設保駕護航。

三、結束語

綜上所述，現如今，處理好基層施工項目紀檢工作所顯露出的問題，是一個持續性的過程，相關的工作人員務必要運用綜合手段、多管齊下。貫徹落實上述對策手段，樂意更深層次地提升紀檢工作在干部職工中的親和力，進而在實際工作中，有效地獲取全體工作人員的認同與支持，為項目生產運營的整個流程帶來堅實的政治及紀律基礎。

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