京津冀環(huán)雄安區(qū)域商貿(mào)物流一體化發(fā)展研究

李杰 黃歡

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展政策背景下，借助北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，京津冀圍繞雄安區(qū)域商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)行重新定位。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面新的需求，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)順應(yīng)雄安區(qū)域當(dāng)前及未來發(fā)展需要，構(gòu)建以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，一體化協(xié)同發(fā)展為主體，信息技術(shù)、智能技術(shù)為支撐的上下游產(chǎn)業(yè)相銜接的商貿(mào)物流新格局。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流;協(xié)同發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);物流創(chuàng)新

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：

2096-3157（2019）06-0010-03

京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略提出3年來，京津冀區(qū)域在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等各個方面的協(xié)同發(fā)展中取得了一系列輝煌的成就。隨著北京非首都功能的疏解，原來北京的企事業(yè)單位、專業(yè)化市場、各種醫(yī)療、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，外遷落戶津冀兩地的越來越多，伴隨著企業(yè)外遷，也為京津冀帶來了一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新升級的良好機(jī)遇。同時，隨著國務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）的批復(fù)，京津冀區(qū)域商貿(mào)物流一體化構(gòu)建需要更加科學(xué)的統(tǒng)籌性規(guī)劃發(fā)展。

隨著京津冀一體化明確了“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路，形成了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架，設(shè)定了區(qū)域功能整體定位和三地功能定位。三地在協(xié)同發(fā)展中所承擔(dān)的角色分工自此更加明確。京津冀協(xié)同發(fā)展打破了三地的地域限制，依據(jù)各地的自身優(yōu)勢，通過構(gòu)建北京世界級城市群這一區(qū)域發(fā)展核心目標(biāo)，通過疏解北京非首都功能，進(jìn)而帶動天津、河北兩地的快速發(fā)展，以及解決北京發(fā)展的困境問題，又能將整個區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行整合性提升。

河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中作為北京非首都功能的重要疏解地，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中定位為全國重要的商貿(mào)物流基地，承擔(dān)了北京商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)外遷疏解的任務(wù)。依據(jù)京津冀一體化發(fā)展的總體定位，河北在對接北京、天津產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身原有優(yōu)勢，將承接北京外遷的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與本地相關(guān)類似產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展任務(wù)。

一、京津冀物流產(chǎn)業(yè)存在問題分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差懸殊，就河北來說，第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)不足，重工業(yè)原材料工業(yè)比重較大，并且產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，管理創(chuàng)新力度不夠。在產(chǎn)業(yè)鏈條上，主要劃分為高端、中端和低端，其中北京的科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端;而天津正處于傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過渡階段，其中傳統(tǒng)制造業(yè)以石化、鋼鐵為代表，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主要是裝備制造、電子信息、航空航天、新能源新材料等，位于產(chǎn)業(yè)鏈的中端;而河北除個別地區(qū)外，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要為“兩高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即“高能耗、高污染、低附加值”產(chǎn)業(yè)，且制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。由此可以推斷，河北省的物流業(yè)發(fā)展水平較低，發(fā)展質(zhì)量不高，物流產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級。

2.物流基礎(chǔ)設(shè)施分析

京津冀區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、不清晰。例如，運(yùn)輸方式在市場范圍內(nèi)存在嚴(yán)重的交叉現(xiàn)象，物流基礎(chǔ)設(shè)施缺乏清晰合理的分工，造成京津冀區(qū)域難以充分利用運(yùn)輸方式所存在的優(yōu)勢;而且同類貨源的無序競爭也導(dǎo)致運(yùn)輸方式難以發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

京津冀區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡化程度很低，物流中心以及貨運(yùn)樞紐較為分散。這些問題都在一定程度上阻礙了京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)都有各自的節(jié)點(diǎn)和線路，但缺乏能夠整合不同運(yùn)輸方式的綜合性物流網(wǎng)絡(luò)體系。以河北為例，在物流建設(shè)方面，普遍存在著重線路、輕結(jié)點(diǎn)的問題，而大部分物流項目主要集中在線路建設(shè)，忽視了結(jié)點(diǎn)方面的建設(shè)，資產(chǎn)物流業(yè)整體滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)與完善不僅可以提升區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)同性與兼容性，而且已成為京津冀一體化整體物流系統(tǒng)健康運(yùn)行的關(guān)鍵。

物流節(jié)點(diǎn)銜接不夠，流通渠道不暢與長三角、珠三角的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r相比較，雖然京津冀地區(qū)路網(wǎng)發(fā)展水平居全國前列，但內(nèi)部冀中南城市之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，沿海城市交通不便的狀況仍比較突出，跨省運(yùn)輸市場的競爭還沒有放開，跨省市運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)合作機(jī)制也尚不健全。許多重要交通樞紐之間的交通聯(lián)系、渠道依然不暢。一方面，京津冀區(qū)域內(nèi)道路交通設(shè)施發(fā)展不均衡;另一方面，京津冀區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)主要以北京為中心，向四周進(jìn)行輻射，這種路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不僅使到北京的客貨流量都集中于此，還造成與北京無關(guān)的客貨流量都要經(jīng)過北京交通樞紐或在此中轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致北京的樞紐能力緊張，給市內(nèi)城市交通帶來極大壓力。

3.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度分析

京津冀地區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)不論是數(shù)量還是規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長三角和珠三角地區(qū)，能提供全面物流服務(wù)的企業(yè)非常少，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。能夠提供的物流服務(wù)產(chǎn)品相對匱乏，難以為商貿(mào)供應(yīng)鏈提供有力支撐和整合。以河北省為例，各地發(fā)展缺乏一定的統(tǒng)籌規(guī)劃，很多商貿(mào)市場都是長時間積累自發(fā)形成，市場與產(chǎn)品之間缺乏有效的關(guān)聯(lián)性，不能充分發(fā)揮資源、生產(chǎn)、產(chǎn)品、市場一體化發(fā)展優(yōu)勢，各地區(qū)同質(zhì)化競爭比較明顯，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期有效的健康良性發(fā)展。近年來，河北批準(zhǔn)設(shè)立的32個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已有24個批準(zhǔn)了總體規(guī)劃并進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營階段。獲批的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總規(guī)劃面積326.54平方公里，正在建設(shè)中的起步規(guī)劃面積 72.79平方公里。但是多數(shù)省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流聚集效應(yīng)并不是很明顯，很多招商引進(jìn)的企業(yè)多是非物流企業(yè)。并且產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，主要表現(xiàn)在物流業(yè)聚集水平層次較低，相當(dāng)一部分聚集區(qū)傳統(tǒng)的物流營業(yè)模式比較普遍，主要集中在運(yùn)輸和簡單的倉儲等低端領(lǐng)域，缺乏專業(yè)倉儲、分揀配送、電子商務(wù)、冷鏈物流等高端物流企業(yè);特色服務(wù)和增值服務(wù)不足，導(dǎo)致同質(zhì)化經(jīng)營嚴(yán)重，難以對周邊地區(qū)的物流企業(yè)形成吸納和輻射作用，無法有針對性為區(qū)域內(nèi)商貿(mào)市場提供高品質(zhì)物流服務(wù)。

二、京津冀環(huán)雄安區(qū)域商貿(mào)物流一體化發(fā)展的驅(qū)動力分析

1.區(qū)域商貿(mào)需求拉動力

京津冀是中國的“首都經(jīng)濟(jì)圈”，涵蓋北京、天津兩大直轄市和河北省11個地級市，人口密集，共擁有1億多人，GDP占全國總額的一成以上。河北省是京畿之地，交通便利，商業(yè)發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計，超過1億元的批發(fā)市場約有300多個，年貨運(yùn)量約4億噸，年成交總額近2千億元，全省共有4500多個消費(fèi)品交易市場，其每年市場成交額約2205億元，年配送、運(yùn)輸量近9億噸。近幾年，河北共接納約4600家國內(nèi)外“三資企業(yè)”，其物流需求也在逐漸增加。河北是醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、鋼鐵、建材等生產(chǎn)大省，其專項貨物存在較大的物流量，一旦這些企業(yè)將產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)從整個生產(chǎn)過程中分離出來，實(shí)行物流外包，那么物流的潛在市場是很巨大的，這些企業(yè)也將會成為推動河北物流整體發(fā)展的生力軍。

隨著國民經(jīng)濟(jì)從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換，物流產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了增速換擋和發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。1990年～2000年年均增長20%和2001年～2010年年均增長15%，我國物流業(yè)經(jīng)歷了兩個十年的高速增長期，此后逐步進(jìn)入了10%左右的中高速增長期，此時物流業(yè)急需尋求新的增長點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)新的突破。另一方面，2009 年以來，隨著勞動力成本、土地成本、燃油成本的不斷上漲，嚴(yán)重影響我國的物流成本，占 GDP 比重始終徘徊在 18%的高位，進(jìn)一步下降的趨勢尚未出現(xiàn)，這在一定程度上倒逼物流產(chǎn)業(yè)尋求創(chuàng)新突破。

從需求量來說，京津冀區(qū)域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，擁有京、津兩大國際大都市，京津冀的消費(fèi)市場廣大，促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的向京、津都市圈集聚。大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流向京津，物流呈現(xiàn)大規(guī)模、長距離、寬輻射、多層次等特性，而河北是京津的門戶，是物流的必經(jīng)之地，所以生產(chǎn)、消費(fèi)要素向京津的流動，促進(jìn)了周邊物流設(shè)施的建設(shè)和布局，為河北物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了機(jī)遇。

2.產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級、技術(shù)革新的推動力

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的逐步深入，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、動物園服裝批發(fā)市場、大紅門小商品批發(fā)市場等一批專業(yè)化市場落戶河北高碑店、容城、永清等環(huán)京地區(qū)，與當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)業(yè)進(jìn)行了有效整合。如保定白溝市場與北京大紅門市場的對接就是借助雙方的專業(yè)化市場特征，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈升級協(xié)同發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的迫切需求推動京津冀商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)加速向一體化方向發(fā)展。

隨著我國改革開放程度的日益深化，借助區(qū)域內(nèi)雄安新區(qū)國家戰(zhàn)略的建設(shè)實(shí)施，京津冀未來作為國家創(chuàng)新的示范中心、人類生態(tài)文明和諧發(fā)展的中國解決方案展示中心、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的改革中心，勢必推動區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。同時依托國家提出的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，帶動消費(fèi)升級戰(zhàn)略，對區(qū)域內(nèi)商貿(mào)物流一體化服務(wù)將要求更高，進(jìn)一步推動京津冀商貿(mào)物流一體化協(xié)同發(fā)展。近年來，以京東集團(tuán)、阿里集團(tuán)、蘇寧集團(tuán)為代表的新零售電商產(chǎn)業(yè)和以順豐速運(yùn)、申通速遞、中通速遞等為代表快遞物流產(chǎn)業(yè)在河北快速布局，將京津冀區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展進(jìn)行整體性通盤考慮，加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移。

智慧物流作為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中的重要組成部分，已成為各個物流企業(yè)在雄安新區(qū)展示示范的重點(diǎn)。京東集團(tuán)在雄安新區(qū)市民服務(wù)中心開設(shè)智能無人終端體驗店，菜鳥網(wǎng)絡(luò)在雄安新區(qū)建設(shè)“智慧物流未來中心”，菜鳥驛站在雄安新區(qū)投放無人配送車等，技術(shù)升級推動未來區(qū)域商貿(mào)物流的進(jìn)一步整合發(fā)展。

三、京津冀環(huán)雄安區(qū)域商貿(mào)物流一體化發(fā)展建議

1.圍繞國家戰(zhàn)略布局、貼合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

借助京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃，充分理解國家關(guān)于京津冀三地的不同定位協(xié)同發(fā)展、北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)“綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放”的規(guī)劃定位，緊密貼合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求，對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)物流相互銜接、相互對應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行梳理，構(gòu)建以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為需求的商貿(mào)物流一體化發(fā)展思路。

2.以“科技、開放、管理、創(chuàng)新”為導(dǎo)向整合商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)

商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)直接面向滿足區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾的日常生產(chǎn)生活需求，隨著新零售、新經(jīng)濟(jì)等新時代商業(yè)模式的到來，商貿(mào)物流也將步入到新時代。借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重新定位，依托以科技為代表的智慧物流，以開放為代表的平臺化物流，以管理為了代表的精益物流，以創(chuàng)新為代表的共享物流，推動區(qū)域商貿(mào)物流以多維多角度整合為方向進(jìn)行一體化發(fā)展。

3.結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色打造生態(tài)鏈?zhǔn)缴藤Q(mào)物流體系

對京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、人口分布、地域環(huán)境等進(jìn)行全面分析，結(jié)合現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品、服裝、小商品、建材、標(biāo)準(zhǔn)件、家具等核心產(chǎn)品為主體，打造“供、產(chǎn)、銷、用”為一體的生態(tài)鏈?zhǔn)缴藤Q(mào)物流產(chǎn)業(yè)體系。

四、結(jié)語

京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是國家發(fā)展的千年大計，區(qū)域商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用。打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌配置資源，合理規(guī)劃服務(wù)，共建生態(tài)鏈供應(yīng)服務(wù)體系，推動商貿(mào)物流一體化發(fā)展是促進(jìn)京津冀環(huán)雄安區(qū)域發(fā)展的重要服務(wù)保障。

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