加強大型煤礦破產企業退休人員人事檔案管理的信息化建設的策略分析

摘 要：國有企業的改制會帶來一系列的人事變動，尤其是對于大型煤礦破產企業，這對企業人事檔案與相關文書管理提出了更高的要求。本文分析了大型煤礦破產企業退休人員人事檔案管理的信息化建設重點，在此基礎上研究了針對各類退休人員的信息管理改進方法，從而實現大型煤礦破產企業的人事檔案管理工作升級。

關鍵詞：大型煤礦破產企業;人事檔案管理;信息化建設

一、引言

國有企業改制會帶來一系列的人事變動，涉及對大量員工的分流安置與社會保護，而這一系列工作均以準確、高效的人事信息管理為基礎。對于退休人員歷史遺留問題較重的大型煤礦破產企業而言，改善退休人員人事檔案與相關文書管理，提高相關工作的信息化水平就顯得尤為重要。此類工作需要由政府工作部門以及企業通過建立的信息化平臺，實現各類信息的統一上傳與集中管理，通過數據的獲取、共享、跟蹤及預測，更加科學化、有針對性地落實勞動保護工作重點，從而確保所有退休人員的應有權益被有效保障。

二、大型煤礦破產企業文書檔案管理的信息化建設重點

（一）信息化平臺建設。信息化平臺的建設要求涵蓋所有功能，并把所有信息上傳到專用服務器，實現數據的統一收集、整理、計算和預測。信息化平臺的建設需要由政府的專業部門負責，實現相關數據的直接調取與破產企業信息的實時監測，降低數據錄入工作的復雜程度。另外，信息化系統要和醫院的體檢部門、政府的資金發放部門建立關聯，并把每次信息上傳，由已經建成的信息化系統和模型完成當前退休職工的健康體檢與日常生活監測工作，實現檔案信息的全面更新。

（二）正常退休人員信息管理。正常退休人員維持生活的養老金由政府發放，因此政府部門承擔了一部分相關人員的信息管理工作。對于這類人員收集的相關檔案，可以直接納入政府的檔案管理系統，使建成的信息化平臺在每次發放養老金時完成數據更新。另外對于各類退休人員的年齡、身體狀況、家庭住址等信息都需要定期更新，防止出現退休人員離世而信息未能更新現象。建成的專業化數據庫相較于非正常退休人員，由于本身涵蓋的數據較為單一，只需要能夠存儲原有的人事管理信息即可。

（三）傷殘退休人員信息管理。對于傷殘退休人員的信息管理，企業破產之前會把這些信息統一納入管理系統;企業破產之后，由于其數據庫、信息平臺和政府工作部門的管理平臺銜接，可以把這類信息直接輸入和使用。傷殘退休人員包括肢體殘疾以及罹患職業病兩類，可設立兩個數據庫分開管理;對于前一類人員，通常不需要定期體檢;而對于后一類人員，通常需要持續、定期的醫療篩查，要求專業管理人員和體檢定點醫院建立數據連接，并且在每次體檢之后第一時間上傳數據，及時更新數據庫信息。

（四）退休人員信息持續跟蹤。信息持續更新主要包括兩個方面，即養老資金的調撥與退休人員健康狀況數據的獲取。前項工作的重點是按照退休人員的工作年限、資歷以及原有的養老金發放標準定期投放資金，生成養老金發放流水，并實現相關人員檔案信息的同步更新[1]。后項工作的重點是進行體檢之后，把醫療相關信息提交給數據統一管理平臺，建立身體狀況的變更單據，繼而分析該退休人員的身體狀態以及后續需要采取的治療方法和體檢重點。

三、大型煤礦破產企業文書檔案管理系統的信息化建設

（一）信息化平臺建設方法。信息化平臺的建設過程，首先是完成信息化處理系統的整體框架建設工作，包括專業化預測模型的建立、專業數據獲取體系的建設、數據的管理和協調等。其中預測模型的參數包括離退休人員的身體狀況、年齡、退休年限以及退休原因。無論對于何種人員，都要求體檢信息在第一時間上傳，把疾病、年齡以及病情的惡化情況等信息設置權重最高的參數，以便對此類人員可能出現的健康問題實現及時的預警。其次則要做好平臺各體系之間的連接，要求數據庫、數據的獲取服務器、數據的分析體系都需要形成深度關聯，并且按照專業化的工作流程，把這類信息投入到后續的分析結果測算中。最后是應用層、網絡層、功能層的科學配置，最為核心的是數據獲取層面，要能夠把這些信息歸納到專業化的服務器內，并且實現對數據讀取和修改的權限控制。

（二）正常退休人員信息管理方法。正常退休人員的信息管理過程，由于已經建成了專業化的數據庫，所以可以把原有的檔案集中調取到新建成的數據庫系統。新系統在運行過程中可以把所有的信息納入到管理和統籌階段，之后帶動所有人員完成應有的工作任務。在建立的專業化數據庫中，要求培植可讀可寫系統，在每次發放資金或職工進行體檢之后，把相關的信息都由專業化的機構及時上傳和存儲，由建立的讀寫系統進行數據更新，從而讓該系統能夠處于安全穩定的運行狀態。此外要求正常退休人員及時提交自身信息;尤其是對于退休人員離世以及發生重大事故之后，管理部門要和戶籍管理部門建立信息通道，各項數據需要在出現變動之后，根據問題造成的后果以及實際情況，確定是否需要進行銷戶及檔案的刪除處理。

（三）傷殘退休人員信息管理方法。傷殘退休人員在實際的生活中，需要經歷定期或不定期的體檢、專業資金的發放等工作，要求相應的工作部門履行職責，把數據第一時間上傳給專業化的信息平臺，以便讓系統內人員都能享受專業化的便利條件，并對其身體狀況以及是否存在生活困難進行詳細的分析。比如對于原棗莊煤礦，該破產企業退休人員的檔案管理系統和當地的專門醫療部門、信息調查部門以及戶籍管理部門建立合作關系，相關工作涉及醫療信息的上傳、當前身體狀態的分析、專業化資金是否發放到位等，要求所有獲取的信息都要確保精確度，之后才能夠更好地發揮平臺應有作用[2]。此外對于大量的管理體系來說，獲取的數值可以描述退休人員的生活保障情況，并且由勞動保護部門發揮應有作用，確保各類人員的生命財產權利不會受到侵犯。

（四）退休人員信息持續跟蹤方法。退休人員的信息持續跟蹤過程，要求專業的管理部門和相應的醫療機構以及政府勞動保護機構建立關聯，在退休資金的發放、身體狀態的分析、工作人員的身體素質分析方面發揮重要作用。其中信息化管理系統要求建成退休人員身體素質以及個人信息的跟蹤模型，并合理確定模型中的權重。比如原棗莊煤礦中，矽肺病人員需要定期進行健康體檢與篩查工作，而與檔案管理系統建成了關聯的定點醫療機構，在每次體檢后都會把取得的信息上傳給勞動保護部門。該平臺通過對于身體素質的評估和審查，會把所有的信息都納入到專業化的檔案體系內，了解該人員當前是否出現生活困難或健康問題，從而科學調撥專門資金。

四、結論

綜上所述，大型煤礦破產企業的人事檔案管理工作重點包括信息化平臺的建設、退休人員的信息獲取和存儲、退休人員信息持續跟蹤等。所有工作的落實需要政府專業部門牽頭協調，實現人社部門、企業、醫療機構的信息系統互聯與數據資源共享，完成信息的統一獲取與實時更新，并且基于專業化的數據分析與預測模型，實現對各類退休人員日常生活與健康狀況的及時預警，從而為更有效地落實職工安置、勞動保護與社會保障工作重點提供科學化的決策指導。

參考文獻

[1] 孫軍.法律視野中的破產企業檔案保管及其市場化規制[J].檔案學研究，2018（05）：19-22.

[2] 郭麗霞.淺談我縣破產改制企業檔案工作中存在的問題及對策[J].山東檔案，2018（02）：59-60.

作者簡介：劉靜（1974-1-），女，漢族，山東棗莊人，本科，檔案館員，研究方向：檔案管理。