加強輸變電基建工程安全管理淺談

邱冰穎

摘 要：隨著我國經濟的穩定高速發展，我國電力需求逐漸增大，電力基建的施工規模也越來越多，電力基建安全在其中起著至關重要的作用。一旦發生安全事故，對國家和人民都是巨大的損失，對社會也會有著不良影響。所以，電力基建安全的防范刻不容緩并且是重中之重。

關鍵詞：輸變電;基建工程;安全管理

隨著經濟與科學技術的蓬勃發展，電力系統的規模也在不斷發展壯大。其中，輸變電工程項目是電力系統的重要組成部分，關系著電網的穩定運行，滿足社會的整體用電需求，對此，做好輸變電工程項目安全管理工作十分重要。當前，輸變電工程項目安全管理整體而言還不夠完善，制約著電力系統的快速發展。

1.輸變電基建工程存在的安全問題

一是現在的基建安全管理人員基本上沒有過經過正規全面的安全工程理論知識培訓和學習，我們的基建安全管理人員大都是“半路出家”，有變電專業的、有土建專業的、有線路專業的等等，各專業各工種都有，由于我們系統現在對專業劃分比較細，一個專業對另一個專業就比較陌生，而基建安全管理人員也不可能按專業配備，理論知識已成了基建安全管理人員的絆腳石。

二是輸變電工程項目管理者的施工安全管理意識比較薄弱，過于關注施工成本和工程進度，忽視施工人員的安全管理、施工設備的安全操作管理與施工的具體環境因素，增加事故的發生風險，對社會的經濟效益、人民的人身財產安全與項目的順利開展易造成不良影響。

三是輸變電工程項目安全管理制度執行力度不足，落實不到位，導致在項目的實施中出現違規施工、風險管控力度薄弱、現場設備操作不規范等問題。安全管理規章制度或具體的規范指引落實不到位，出現問題時，有時僅靠管理者有限的個人經驗解決問題，同時施工人員文化程度低，安全意識淡薄和自控能力較差，憑經驗辦事，違章指揮，冒險作業的現象時有發生。

2.安全管理在電力基建專業管理中的應用

一是提高管理人員專業素質。沒有足夠的安全知識做支撐，安全風險識別能力有限，就會對諸多安全隱患熟視無睹，不可能對抓好基建安全管理的重要性引起高度重視。因此要增加基建安全管理人員上崗實踐培訓，給予基建安全管理人員上崗前培訓機會，培訓應當重點放在基建安全管理人員不熟悉的專業和工種上。同時做好基建安全管理人員的人力資源儲備。利用正在實施的基建項目、工作崗位，加大青年職工培訓力度，實施“以老帶新”制度，重點對有能力、有知識、有責任心的青年職工的培訓，避免基建安全管理人員出現脫節。

二是隱患排查、反違章助安全生產。積極開展隱患排查工作，持續開展反違章活動，做好日常糾察工作，及時反饋現場存在問題，并且對大型的施工機械要經常進行檢查，保證排除器械的安全隱患。

三是加大執法力度，促進安全管理。安全管理必將走向法制化，所以要樹立法制觀念，增強對法制觀念的理解和執行，明確項目的法人、勘察設計單位和監理單位，施工單位等，責任落實到每個環節，普及安全生產法律法規的知識，才能對監督責任進行有效地強化。這樣才可以使電力基建工程的安全生產管理納入法制化軌道。

四十建立安全管理得分率制度。建設項目管理單位應按照《安全檢查表》和所列檢查項目，每月對監理、施工單位的安全管理資料及施工現場安全管理情況進行檢查，并做好詳細記錄，以現場會議的形式及時向監理、施工單位進行通報，督促其立即整改、限期完成，并計算出安全管理得分率，為經濟考核的依據。同時依據月度安全檢查情況的得分率、《安全管理補充協議》的具體規定，對監理、施工單位下達考評意見。

五是安全預控管理作為安全管理、監督考核的工作依據。在安全補充協議中，提高安全管理費用，按一定比例從合同總承包價中獨立出來，將總的安全管理目標和要求進行分解、量化，做到以過程安全預控管理作為安全管理、監督考核的工作依據。通過安全補充協議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監理、施工單位管理者心中，從而對抓好施工安全過程控制管理高度關注。

六是制定施工安全管理實施細則，規范施工、監理單位行為。施工單位應在監理人員的指導下認真編制施工安全管理實施細則。監理單位要對施工單位編制施工安全管理實施細則進行指導、審查把關，確保監理安全管理實施規劃和施工安全管理實施細則的安全管理內容和方式有機配合。

總的說來，基建安全管理是安全管理的難點和重點，我們應當在通過全方位提升業主的基建安全監督管理水平，規范監理單位、施工單位行為，把安全管理的前期工作做實，把施工過程中的安全管理做好，真正實現基建安全生產，杜絕安全事故的發生。

3.總結

安全管理是輸變電工程項目管理中的重要一環，與人身、質量、項目的順利實施以及經濟效益密切相關，且輸變電工程項目是一項投資大、風險系數高、施工環境復雜的系統性工程，其安全性影響著工期是否能按時完成，使工程可靠正常投運。隨著我國生產力的快速發展，社會用電需求快速增加，輸變電工程項目的總量也隨之不斷提高，需要切實提升輸變電工程項目安全管理能力，才能保證項目可靠準時投運，滿足社會發展需要，保障社會的可持續發展。

參考文獻

[1] 劉鑒棟. 220kV輸電線路施工安全管理探究[J]. 機電信息，2014

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