新時代高校黨內民主建設研究

屈寶存

摘 要：為促進新時代高校黨內民主建設，對黨的路線方針政策和上級黨組織決定有效宣傳貫徹執行，保證監督作用充分發揮。同時加強習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，不斷增強干部師生的“四個意識”“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發揮黨組織政治核心作用，通過黨組織會議、黨政聯席會議等形式及時傳達部署、認真貫徹落實上級黨組織決議。

關鍵詞：新時代;高校;黨內民主建設;教育

堅持民主集中制，健全完善黨組織會議和黨政聯席會議制度，領導班子整體功能強，議事決策水平高。黨組織會議、黨政聯席會議邊界明確、運行順暢，決策議事規則清晰規范、執行到位。黨組織對黨建工作的主導作用充分發揮，有關干部任用、黨員隊伍建設等工作，由黨組織會議研究決定。對重大事項的把關作用充分發揮，涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項，黨組織先研究再提交黨政聯席會議決定。班子成員工作職責明晰，集體領導、黨政分工負責、協調運行的工作機制順暢，圍繞改革發展穩定和涉及師生切身利益的重大事項統籌謀劃、科學決策，推動事業發展取得顯著成績。

一、政治把關作用到位

加強對學術組織、研究機構、學生社團等的引導，管好各類宣傳思想文化陣地。黨組織定期研究學術組織、研究機構、學生社團建設發展工作，明確專門領導或黨員干部聯系指導開展工作。嚴格落實意識形態工作責任制，在教學科研管理等重大事項中，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。意識形態工作體系健全、制度規范、責任明晰，落實到崗到人。網絡意識形態責任落實到位，注重增強風險防控意識和能力，加強網絡陣地管理，做強正面思想輿論，做好輿論引導、輿情應對工作。

二、思想政治工作到位

理論學習中心組制度、師生政治理論學習制度健全，習近平新時代中國特色社會主義思想教育深入開展，師生思想政治工作親和力和針對性強。

（一）理論中心組學習制度、師生政治理論學習制度健全完善，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

（二）定期調研分析黨員和師生思想政治狀況，加強師生理想信念教育，強化黨員日常教育培訓。堅持黨政主要負責同志每學期講黨課和思想政治理論課制度。

（三）加強和改進新時代思想政治工作，結合專業設置，深入挖掘思政元素，統籌推進全員、全過程、全方位育人，推進社會主義核心價值觀培養和踐行，加強師德師風、教風學風建設。

三、基層組織制度執行到位

對師生黨支部工作指導推動到位，基層組織設置合理、按期換屆。堅持黨組織班子成員結合分工聯系教師、學生黨支部制度，推動高校黨建各項任務落到基層黨支部。優化黨支部設置，在按教學科研機構設置教師黨支部、按年級或設置學生黨支部的基礎上，積極探索依托重大項目組、課題組和學生公寓、社團組織、創新團隊等建立師生黨支部[1]。建立提醒督促機制，所屬黨支部按期換屆，嚴格按照程序選舉黨支部委員會和書記、副書記。建立健全黨支部工作考核評價辦法，完善責任清單，細化責任要求，加強督促檢查。建立后進黨支部常態化整頓機制，相關支部有效轉化、提升達標。

黨內集中學習教育、經常性教育有序推進，黨內組織生活經常、認真、嚴肅。教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作扎實有力，黨務公開、黨紀處分、組織處置等制度執行到位。

（一）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員領導干部民主生活會、“三會一課”和民主評議黨員等制度執行嚴格。黨員領導干部按規定參加雙重組織生活落實到位。

（二）嚴格黨員日常管理，組織關系管理有序，黨費收繳管理規范。做好黨內統計工作，加強黨建工作信息化建設。推動黨務公開。

（三）組織師生黨員充分發揮先鋒模范作用，帶頭攻堅克難，承擔重大改革發展穩定任務，積極做好聯系服務群眾工作，努力幫助師生解決實際問題。

（四）健全黨風廉政建設制度，綜合運用“四種形態”，重點運用“第一種形態”，加強對師生黨員的教育監督管理，對苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、督促改正。對違反黨紀的黨員，及時報請上級黨組織研究批準，按程序作出黨紀處分、組織處置。

四、選優配強

注重從優秀輔導員、骨干教師、優秀大學生黨員中選拔學生黨支部書記，選優配強學生黨支部書記和支部委員。堅持班子成員聯系師生黨支部制度，建立黨支部書記工作考核機制，推進黨支部書記抓黨建述職評議考核工作。

在高層次領軍人才、優秀青年教師和大學生中培養入黨積極分子、發展黨員工作成效明顯。細化年度教師黨員發展工作安排，指導教師黨支部切實做好在高層次領軍人才、青年優秀教師中發展黨員工作。黨組織書記、教師黨支部書記常態化聯系教師入黨積極分子，主動幫助引導他們向黨組織靠攏。堅持把政治標準放在首位，嚴把黨員發展質量關，做好在高校學生中發展黨員工作，將“推薦優秀團員作為入黨積極分子”作為重要渠道，重視發展少數民族學生入黨。

專職組織員配齊配強。推進組織員隊伍建設，至少配備1至2名專職組織員。加強組織員培養培訓，充分發揮他們在基層黨建、黨員發展、黨內監督等方面的專職專責作用。

五、結論

黨的建設和群團組織建設、基層治理體系建設和維穩工作體系建設有機融合。維護學校和諧穩定，文明校園、平安校園建設業績突出。做好統戰工作，加強對黨外知識分子的思想引領，抓好民族宗教等工作。堅持以黨的建設帶動群團組織建設，加強工會、教代會工作和共青團工作，加強對學生社團的管理、引導、服務和聯系。全方位管理重點事項、重點對象、重要節點、重要陣地，健全完善師生安全穩定教育體系、綜合防控體系和應急處置體系。

參考文獻

[1] 陳永明. 新時代高校基層黨組織組織力研究[D].華南理工大學，2019.

本文系2019年度遼寧省高校黨建研究課題，編號：2019GXDJ-YB058

本文系遼寧石油化工大學2019年遼寧石油化工大學黨建與思想政治教育研究重點項目，編號：2019DJ003