供電企業安全風險管理措施研究

羅嘯

摘 要：本文對供電企業安全風險管理的范圍及理念進行了介紹，對供電企業安全風險辨識進行了分析，對如何完善供電企業安全風險管理體系進行探索和研究，提出了幾點措施和建議。

關鍵詞：供電企業;安全風險;管理

引 言

當前我國部分供電企業在安全管理上還存在著一些不足，尤其是對于電力供應中存在的一些風險因素缺乏完善的管理標準、制度的落實不到位，進而導致了管理工作粗糙、管理效果較差，給供電安全帶來了較大的威脅。為了推動供電企業真正實現可持續續發展，企業必須要推動安全風險管理相關體系的建設。

1.供電企業安全風險管理的范圍和理念

供電企業安全風險管理是指對企業電力供應安全相關的風險因素進行預測、評估、控制，并對相關的領導干部、生產運行人員、安全管理人員等加強監督，落實責任劃分等一系列工作。供電企業安全風險管理的落實能夠對造成供電安全問題的各種風險因素進行有效控制，其主要工作范圍包括以下幾個方面：

（1）安全風險評估。以電力供應的全周期、全過程管理為中心，結合人員、設備設施以及技術發展規律、安全管理要求，對可能出現的風險進行預測和監控，并對安全風險引發安全問題的幾率、造成安全問題后的損失等進行綜合、準確的評估。

（3）安全風險控制。根據安全風險評估結果，從全局和宏觀上整體對待和把握安全生產的要求，對電力供應過程中的所有安全風險進行系統性的控制。在風險控制過程中需要結合風險的危險、危害程度以及電力生產供應實際情況等對控制工作重心進行適當調整，建立科學、合理的風險控制體系。

（3）安全責任劃分。在明確安全管理要求、風險評估結果的基礎上，對相關工作所涉及的全部環節的所有人員的安全責任進行劃分。

（4）安全支持、保障工作。落實安全生產規劃、監督以及事故調查處理、應急綜合管理、安全統計分析、宣傳教育培訓等工作，完善企業內部安全文化、職工隊伍建設，為安全風險管理管理提供支持和保障。

安全風險管理工作的基本理念是通過全面分析評估企業生產管理中存在的各種風險因素，并在此基礎上明確企業安全管理工作目標和方向，采取有效的控制措施將風險因素引發安全問題的幾率以及造成安全問題后的損失降到最低，消除安全隱患，降低事故發生率，實現對供電安全的全面保障以及控制生產成本、提高經濟效益的效果。安全風險管理的落實對于供電企業的發展有著重要的戰略和現實意義，是新時期供電企業發展的必然需要。。

2.供電企業安全風險的辨識

在供電企業中，常見的安全風險主要可以從電力供應過程以及企業管理兩個方面進行分析。在電力供應過程上，主要的安全風險包括供電線路和電力質量，如電力線路老化、設備受到損壞、用電客戶報裝管理不到位、電壓波動、閃變、電網諧波等。在企業管理方面的安全風險主要表現為安全制度落實不到位、安全責任劃分不明確、缺乏專業的安全管理人才、職工安全意識差、安全工作素質低等方面。

針對上述供電安全風險的辨識，通過加強用電監察工作可以有效的發現電力供應過程中的異常數據并及時進行和處理，并通過完善企業內部安全風險管理體系來加強對相關風險的全面控制。

3.構建安全風險管理體系的有效措施

3.1完善安全風險管理組織建設

供電企業安全風險管理體系的構建首先要以完善的管理組織體系作為相關工作的執行力量。在相關組織體系建設上，要以企業管理層為核心，以企業安全監察部門以及其他業務部門負責人為主要人員，對安全責任以及管理職責進行明確劃分。此外，在完善相關組織建設的基礎上還要建立起相應的安全風險管理執行方案，對相關工作開展的人力、物力以及時間等方面的資源投入進行綜合分析、科學配置，從而為后續工作的開展提供有力支持。

3.2完善安全風險評估體系建設

供電企業安全風險評估是風險管理的重要基礎。風險評估是一項復雜且長期的工作，其涉及危害辨識、風險評估、風險概述、評估結果等多個環節，具體到供電企業中則包括作業風險、環境風險、設備風險、電網風險以及職業健康風險等多個方面。再加上多數安全問題的發生往往是在多種因素的共同影響下而造成的，因此企業必須要建立起完善的風險評估體系來實現對各項安全風險的有效辨識和控制。

首先，企業要結合當前的供電網絡建設現狀以及企業發展形勢對可能出現的安全問題進行預測，并對其相應的安全風險進行分析討論。其次，要加強對供電設備安全隱患的排除力度，結合相關的法律、法規、設計規范、標準等對供電網絡情況進行檢查。再次，結合不同崗位對可能出現的安全風險進行分析，并通過加強人員安全行為監督管理來加強對風險的辨別和控制。最后，在進行廣泛風險辨別、明確風險類型的基礎上，要對相關風險可能造成的安全問題以及后果損失進行預測，對風險的危險程度進行評估。評估結果的獲取應當結合多種評估方法進行綜合分析，確保評估結果具有良好的參考價值。

3.3完善安全風險管理相關制度建設

在企業安全風險評估體系建設的基礎上，企業要將相關的評估結果落實到具體的安全管理工作當中。企業要根據實際供電工作情況以及相關的技術標準、管理要求以及作業流程等，結合風險評估結果對相關的管理制度進行完善，包括安全宣傳工作、監督檢查制度、績效考核制度、人員培訓制度等方面，并保證制度的貫徹落實，使風險管理體系保障安全生產的作用能夠得到充分的發揮。此外，還要建立起良好的風險管理反饋制度，使相關的風險管理工作效果能夠作為風險評估指標納入評估體系當中，建立對安全風險的閉環管理，以提高相關工作的針對性和實效性。

結 語

綜上所述，安全風險管理體系是新時期供電企業保障安全生產，推動自身良好的發展的重要要求。在安全風險管理體系的建設上，企業要積極加強對相關組織管理體系、風險評估體系、管理制度等方面的建設，從而為供電安全提供有力的保障。

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