新能源標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)過程及效果論析

李志輝

【摘 要】隨著環(huán)境惡化和能源危機(jī)問題的日益加重，新能源發(fā)電憑借其特有的優(yōu)勢得到了快速發(fā)展，但新能源項(xiàng)目的運(yùn)營管理水平明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何提高其管理水平成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。本文介紹了標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)在新能源單位的應(yīng)用，并結(jié)合HSE管理體系提升分別從現(xiàn)場、管理、作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)控制幾個(gè)方面闡述了建設(shè)實(shí)施過程，總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獲得的成功經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化；HSE管理；現(xiàn)場；管理；作業(yè)

1.引言

近年來隨著國家對新能源扶持力度增強(qiáng)，建設(shè)成本下降，我國新能源發(fā)電工程逐漸增多、裝機(jī)規(guī)模迅速增長。但由于當(dāng)前新能源項(xiàng)目存在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、運(yùn)營維護(hù)缺乏經(jīng)驗(yàn)、各項(xiàng)目特點(diǎn)不一等問題，制約這新能源場站的運(yùn)營管理水平。

標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)即在安健環(huán)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合HSE管理提升，通過規(guī)范現(xiàn)場、安全生產(chǎn)管理、作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容，形成一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的管理體系，提升新能源場站的運(yùn)行管理水平。

2.標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)概況

為提審場站管理水平，光伏電站作為試點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)，結(jié)合HSE管理體系提升工作，打造“三標(biāo)一規(guī)范”的建設(shè)目標(biāo)，即標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化控制，形成了一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的建設(shè)、管理體系。

3.標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場

3.1 現(xiàn)場目視化手冊

按照相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)和集團(tuán)公司企標(biāo)，對不同區(qū)域的VI識別系統(tǒng)、安全警示牌、設(shè)備標(biāo)牌、提示牌、宣傳欄、安全警戒線、提示線等進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，制定詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)目視化管理，即利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率的一種管理手段。最終形成可復(fù)制、可移植的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模板。

3.2 安全、設(shè)備標(biāo)識

根據(jù)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，針對不同的危害種類在相應(yīng)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示牌，并按照按警告、禁止、指令、提示類型的順序由左到右排列，達(dá)到該區(qū)域安全警示作用。

各設(shè)備張貼雙重編號、設(shè)備負(fù)責(zé)人標(biāo)識，各設(shè)備責(zé)任到人，針對每個(gè)設(shè)備制作張貼巡檢項(xiàng)目標(biāo)識牌，明確巡檢中的檢查項(xiàng)目和注意事項(xiàng)，提高巡檢效率和質(zhì)量。

3.3 提示、宣傳展板

利用各種提示、宣傳展板等實(shí)行目視化管理。將注明逃生路線、消防配置、及應(yīng)急措施的消防定位布置圖張貼于明顯位置；將危險(xiǎn)點(diǎn)源、操作風(fēng)險(xiǎn)、安全措施等制作成屬地風(fēng)險(xiǎn)提示張貼于各生產(chǎn)區(qū)域；將運(yùn)行管理制度、主接線圖、巡檢路線圖制作成展板張貼于主控室；將各類安全生產(chǎn)小知識、應(yīng)急知識、生活小常識張貼于生活區(qū)樓道等。通過圖文并茂的目視化管理，時(shí)刻提醒職工消除“人、機(jī)、環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)范職工的操作標(biāo)準(zhǔn)和工作行為。

3.4 規(guī)范地面劃線

高壓設(shè)備前后刷涂安全警戒線；消防設(shè)施部位刷涂禁止阻塞線；可移動物品刷涂定位線。用顏色鮮明的線條提示運(yùn)維人員安全信息及規(guī)范物品擺放。

3.5 VI系統(tǒng)應(yīng)用

以《集團(tuán)公司視覺識別系統(tǒng)》為模板，在場站設(shè)置體現(xiàn)企業(yè)形象的元素，如：設(shè)置旗幟、門口標(biāo)識墻、會議墻等。通過豐富多樣的應(yīng)用形式，傳播企業(yè)經(jīng)營理念、建立企業(yè)知名度、塑造企業(yè)形象。

4.標(biāo)準(zhǔn)化管理

4.1 制度管理

通過對制度及應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行修訂，清理改善不符合或者可操作性差的管理流程，同時(shí)每年開展對制度執(zhí)行情況的自查和互查，保證制度的適用性、針對性、可操作性，形成事事有規(guī)章、事事有標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)清晰、流程規(guī)范的工作局面。

4.2 安全管理

以危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估為核心，最終形成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估概述，指導(dǎo)設(shè)備維護(hù)檢修、“兩票”管理、外包管理、日常辦公等各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

4.3 運(yùn)行管理

制定運(yùn)行日志、交接班記錄、調(diào)度命令登記記錄等運(yùn)行臺賬模板，規(guī)范各臺賬的填寫人員、填寫時(shí)間、填寫內(nèi)容及注意事項(xiàng)，提升運(yùn)行管理水平。

4.4 巡檢管理

每月根據(jù)現(xiàn)場安全趨勢，以“日歷表”的形式編制HSE矩陣式檢查計(jì)劃表，將日常巡檢、專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)檢查涵蓋其中，覆蓋現(xiàn)場所有檢查形式，明確每天檢查類型和責(zé)任人。以更具專業(yè)性和針對性的“矩陣式”HSE檢查模式替代了傳統(tǒng)的巡檢及安全大檢查，提高了設(shè)備巡檢的有效性。

4.5 設(shè)備管理

針對光伏電站設(shè)備數(shù)量多、設(shè)備臺賬條理性差、運(yùn)維人員少的特點(diǎn)，整合缺陷記錄、檢修維護(hù)記錄、設(shè)備參數(shù)查詢、備品備件查詢和故障查詢等功能，設(shè)計(jì)開發(fā)設(shè)備管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的系統(tǒng)化、動態(tài)化全生命周期管理。

4.6 培訓(xùn)管理

根據(jù)職工反饋的培訓(xùn)需求編制年度培訓(xùn)矩陣計(jì)劃，將培訓(xùn)內(nèi)容分為一次設(shè)備、繼保設(shè)備、消防、應(yīng)急、事故處理等培訓(xùn)模塊，針對各個(gè)培訓(xùn)模塊編制培訓(xùn)教材，由運(yùn)維人員輪流講課，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的目的。

4.7 規(guī)程圖冊

根據(jù)制度要求和現(xiàn)場生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際情況，每年定期組織修訂《運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》，整理、核對《一、二次系統(tǒng)圖冊》，如有運(yùn)行方式改變或設(shè)備變動等情況，及時(shí)進(jìn)行更新，并加蓋“受控”章，過期的規(guī)程圖冊及時(shí)作廢處理，保證文件的適用性和可操作性。

5 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

5.1 作業(yè)指導(dǎo)書

針對危害辨識出風(fēng)險(xiǎn)值較高的作業(yè)，編制作業(yè)指導(dǎo)書，主要內(nèi)容包括：對作業(yè)人員的要求、需準(zhǔn)備的工器具、作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施、具體的作業(yè)步驟、應(yīng)急處置程序和完工后的相關(guān)記錄，規(guī)范操作前、操作中、操作后各項(xiàng)流程，做到作業(yè)規(guī)范化。

5.2 檢修維護(hù)工作包

針對光伏電站設(shè)備檢修維護(hù)和預(yù)防性試驗(yàn)工作編制檢修維護(hù)工作包，主要內(nèi)容包括：檢修任務(wù)，修前交底、修前準(zhǔn)備、檢修工序、設(shè)備記錄及完工報(bào)告等，使檢修預(yù)試工作從準(zhǔn)備到收工全過程的每一步都有章可依、有據(jù)可查，規(guī)范檢修行為，控制隨意性，提升檢修預(yù)試質(zhì)量和效率。

5.3 典型兩票

針對電站全部操作和檢修工作，編制典型操作票和典型工作票，建立典型兩票庫，通過層層審核、定期修訂，保證準(zhǔn)確性和有效性，規(guī)范兩票管理。

5.4 標(biāo)準(zhǔn)檢查卡

以檢查表單為載體，將各項(xiàng)檢查編制成標(biāo)準(zhǔn)的檢查卡單，由檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)論、檢查簽字等內(nèi)容組成，采用勾選和參數(shù)記錄的檢查形式，確保檢查工作不漏項(xiàng)、且具有追溯性，減少檢查過程中的不確定性，提升檢查效率與質(zhì)量。

6.規(guī)范化控制

6.1 違章控制管理

安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：在電力企業(yè)，有95%以上的生產(chǎn)安全事故，是由于違章（管理性違章、習(xí)慣性違章、指揮性違章、作業(yè)性違章以及各類違章的連帶作用）引發(fā)的。通過定期開展反違章檢查、建立五條紅線違章曝光欄、嚴(yán)肅考核機(jī)制等措施，杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生。

6.2 隱患控制管理

隱患排查工作是主動控制事故發(fā)生的行為，大部分事故的發(fā)生是由于安全隱患未及時(shí)消除引起的。通過嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)察流程，將綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)前檢查等發(fā)現(xiàn)的問題按照“發(fā)現(xiàn)-防范措施-分級-治理-驗(yàn)收-匯總、分析、上報(bào)”的流程形成閉環(huán)管理，及時(shí)有效消除各類安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

6.3 七大風(fēng)險(xiǎn)控制工具

推行領(lǐng)先指標(biāo)卡、安全警戒卡、JHA作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、團(tuán)隊(duì)式班前會、停工授權(quán)、作業(yè)許可、安全觀察七大風(fēng)險(xiǎn)控制工具，有效辨識風(fēng)險(xiǎn)和防控風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。

7.總結(jié)

標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，必須通過不斷的積極探索、不斷的完善創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)“三標(biāo)一規(guī)范”，形成一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的建設(shè)、管理體系，才能真正有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化場站建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平，為新能源場站安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（作者單位：國家電投集團(tuán)滄州新能源發(fā)電有限公司）