提高油氣田工程造價管理精細度的對策探析

馬文婷

【摘 要】本文簡要分析了油氣田工程工程造價管理中所遇到的諸多問題，并深入探究了實現油氣田工程精細化造價管理的有效對策。

【關鍵詞】油氣田；工程造價管理；精細度；對策

引言

為提高油氣田工程造價管理的精細度，就必須對造價管理工作的重點和問題進行深入分析，明確工作側重點，把握工作重心。同時，在執行精細化管理制度時，應當堅持適度的原則，避免管理成本上漲。油氣田工程對于國家經濟發展有著重要的影響力，加強對于油氣田工程造價管理精細度的研究具有一定的現實意義。

一、油氣田工程造價管理的現存問題

（一）設計階段的問題

長期以來，油氣田工程在立項后并未立即開展工程造價管理工作，其一般集中在工程建設的后期及竣工后的驗收階段。正是由于工程造價管理工作的開展不及時，從而導致油氣田工程經常會出現造價超預算的現象，部分油氣田工程的造價成本甚至遠遠高于預期的成本預算標準，從而導致油氣田工程在投入使用后長時間內無法取得較好的經濟效益。由此可見，想要從根本上解決油氣田工程的造價問題，就必須從造價管理理念的角度入手，在設計階段開展造價管理工作。

（二）行業問題

從某種角度來看，盡管油氣田工程對于施工單位具有較強的專業性要求，但大部分施工環節的施工難度相對較低，因此，部分承包油氣田工程的施工單位會為了追趕工期而出現部分工序外包的情況。這一現象的存在，不僅會導致失去對于工程質量的有序管理，更會直接造成工程造價超標的現象發生。想要對整個行業進行改變具有一定的不現實性，因而為避免行業問題對造價的影響，就必須加強對于施工單位的管理。

（三）缺少對于業主單位的有效約束

從資本體制的角度來看，現有的責任制度和約束制度依然存在諸多的問題和弊端，油氣田工程的業主單位與工程施工單位缺少直接的聯系性和有效的約束關系。尤其是在行業壟斷問題較為嚴重的今天，業主單位在工程整體當中占據了主導的地位。從實際情況來看，業主單位的決策和行為不僅僅會影響到油氣田工程的造價，更會影響到油氣田工程的整體質量及施工進度。部分業主單位管理人員缺少職業素養，肆意違反相關規章制度，刻意調整合同條款，故意減少施工周期，降低施工造價，甚至直接干預施工方的施工行為。

（四）缺少對于造價機構的有效管理

一般情況下，油氣田工程造價工作一般是由專業性較強的造價機構負責，但在國家缺少針對造價行業有效管理的基礎上，部分造價機構并不具備從業資格，且造價機構從業人員的專業能力和職業道德無法得到有效的控制。在實際工作中，部分造價機構具有較為濃郁的行政氛圍，其工作開展往往取決于個人的主觀意識，缺少規矩的約束，無法在工作過程中體現公平公正的原則。同時，由于造價機構僅僅提供造價咨詢服務，并不會直接承擔經濟責任，即便是造價服務出現問題時，造價機構也無需給予施工方一定的經濟補償。正因如此，從而導致油氣田工程的標底編制工作中難免會出現不同程度的計算失誤問題，從而對招投標工作造成了嚴重的負面影響，最終影響到了施工方的經濟效益和工程造價。

二、油氣田工程造價管理精細度提高對策

（一）加強設計階段的造價管理工作

油氣田工程的設計階段是開展造價管理工作的初始階段，承建單位應當認識到設計環節對于造價管理工作的重要性，并將工作的重心從施工階段轉移到設計階段當中，從源頭開始對工程造價進行有序的控制。長期以來，造價管理工作的核心與重點一直集中在施工環節當中，而決定施工過程內容和形式的確實設計環節。施工方案的合理性與經濟性也是直接決定油氣田工程造價高低的關鍵因素

從某種角度來看，設計質量會直接決定到油氣田工程的最終造價，只有當承建單位真正意識到了設計環節的重要價值，才能夠從根本上實現對于工程造價的控制。從造價人員的角度來看，其應當全面了解油氣田工程的主要內容、建設要求、施工現場的實際情況等多方面的信息，并對影響工程造價的各項因素進行深入的探究和分析，同時還應當給予設計單位一定的咨詢服務，便于設計工作的有效開展。同時，造價人員需要從工程造價管理的角度給予工程設計一定的指導，確保最終設計結果的造價在可控范圍之內。從設計人員的角度來看，設計人員需要充分重視設計產值對于設計方案的重要性，并對設計過程中涉及造價成本的環節保持高度的警惕性，確保設計方案的合理性、科學性以及經濟型，并有計劃、有目的的對造價成本進行管控。最后，承建單位需要加強對于設計單位的監督與管理工作，確保設計人員行為的規范性，對設計過程進行有效的監督，并在設計方案完成之后對其進行多層次的審核，確保其符合工程標準及成本范圍之后方可批準進行使用。

（二）加強招投標階段的造價管理工作

招投標階段是造價管理工作的核心環節之一，其不僅決定了油氣田工程的預算造價，更決定著承建方和施工方的經濟效益。為實現招投標階段的造價精細化管理，投標企業首先應當對招投標工作進行規范管理，加強對于招標合同的研究力度，確保自身具備執行招標合同的能力。同時，投標企業需要明確合同中的雙方責任與權力，并確保可以嚴格按照合同執行自身的合法權力。從某種角度來看，招標合同即可視為進行精細化造價管理的基礎和方向，這不僅能夠進一步規范造價管理工作，更能夠確保造價管理工作的合理性與可靠性。為保證這一階段的造價管理質量，企業應當堅持動態管理的原則，并始終堅持公平、公正、公開的招投標原則，不得使用肆意降低報價，違反市場發展的規律的施工單位。

（三）施工階段的精細化造價管理

施工階段的造價管理工作主要集中在工程計量、簽證以及工程進度款支付等多個方面。從某種角度來看，造價管理是為確保施工周期和施工質量達到預期的標準，確保可以對造價成本進行有效的控制，從而達到提高資金利用率的目的，在施工階段時，造價管理的方向應當集中在施工現場管理方面，合理安排施工計劃，嚴格控制施工技術應用，確保施工現場所有的資源可以最大化利用。同時，施工單位還應當加大現代化施工技術的應用比例，以達到降低施工成本的根本目的。從監理單位的角度來看，其需要充分體現自身的作用及價值，加強對于施工圖紙的審核及監理力度，加強對于施工現場的監督工作，從側面為油氣田工程的質量、進度及造價提供有效的幫助。作為造價成本的主要內容，施工材料的成本控制工作至關重要。采購部門需要在保證材料質量的前提下，盡可能選擇經濟性和性價比較高的施工材料。其次，施工單位需要對施工預算及技術變更費用進行嚴格的把控，避免額外造價費用的出現。若在條件允許的情況下，還應當建立完善的工程監理體系，對各個子項目的建設成本進行規模化的控制。

三、結語

綜合來看，基于現代化造價管理理念所采取的精細化造價管理措施可以確保將油氣田工程的整體造價控制在理想范圍之內。在執行精細化造價管理措施時，應當堅持全過程管理的原則，讓精細化造價管理理念體現在油氣田工程的每一個環節當中。

參考文獻：

[1]朱化勇.提高油氣田工程造價管理精細度的對策[J].建材與裝飾，2017（38）.

[2]楊云霄.提高油田工程造價人員管理能力的措施[J].油氣田地面工程，2008，27（1）：69-70.

[3]馬慶竹.對油田工程造價管理工作的幾點思考[J].當代經濟，2011（6）：60-61.

（作者單位：中石化中原石油工程設計有限公司）