關于完善《黨政領導干部選拔任用工作條例》

摘 要：隨著新時代的來臨，我國的法規制度也需要緊跟時代的發展潮流，而《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）作為黨政領導干部選拔的基本遵循，其必須要順應形勢任務的變化不斷完善，這既是習近平總書記視察廣東重要講話精神引領下的制度革新，也是對黨事業和干部的負責。

關鍵詞：《條例》;作用;完善

引言

當前是中華民族實現偉大復興的重要階段，是決勝全面小康社會的關鍵時期，近平總書記視察廣東進行重要講話的過程中也勉勵年輕干部需要“經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉”，這樣才能夠在實現中國夢的道路上獲得斗爭的勝利，而《條例》的完善正是貫徹了習近平書記視察廣東重要講話精神，提高了中國共產黨選人用人的質量水平。

一、《條例》制定實施的重要作用

（一）《條例》體現了對黨管干部和發揚民主關系的深刻認識

在《條例》中關于黨政領導干部選拔任用的7條原則中，有4項是針對黨管干部和發揚民主思想的，在選拔干部標準中也強調了對群眾公認的要求，而且在選拔任用的工作程序中也規定了民主推薦、公示等干部群眾充分參與和表達意見的程序，因此體現了對黨管干部和發揚民主關系的深刻認識，黨管干部與發揚民主之間也著內在有機統一的關系[1]。

（二）《條例》的完善充分體現了堅持黨管干部原則對發揚民主的保障作用

《條例》作為我國的法規制度，其從法律層面為黨的群眾路線和民主集中制原則提供了保障，使其能夠真正的落實到干部工作當中。加強干部選拔任用工作全程監督、實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度等措施還規避了片面追求民主形式帶來的弊端。習近平書記視察廣東進行重要講話也充分強調了改革的重要性，通過對《條例》進行完善正是克難關、解難題的關鍵，只有用人質量上升了，才能夠為中國的改革開放提供動力。

二、關于完善《條例》的分析

（一）突出選人用人的政治標準

中國共產黨是我國的執政黨，其具有崇高的政治理想、政治追求、政治品質和嚴明的政治紀律，因此要求黨政領導干部的選拔過程中必須要重點突出其政治標準，在《條例》的完善過程中，也進一步對干部選拔任用的政治標準和政治要求進行了強化，即“選拔任用黨政領導干部，必須把政治標準放在首位”;其次，還在在選人用人的基本條件中增加了自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、牢固樹立 “四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到 “兩個維護”等要求，確保選拔的黨政領導干部具有較高的政治素養;最后，還用過增加“違反政治紀律和政治規矩的不得列為考察對象”等規定來約束后備黨員的行為習慣，使其能夠在日常的工作生活中加強對政治理論的學習與實踐，最終成為符合《條例》要求的具有政治定力、政治當當以及政治能力的黨政領導干部。

（二）把從嚴要求貫穿干部選拔任用工作全過程

黨的十八大以來，全面從嚴的治黨方針深入人心，黨政領導干部力量也越來越強大，本次《條例》的完善中把從嚴要求貫穿干部選拔任用工作全過程，滿足了全面從嚴治黨向縱深發展的需要，有力的推動了中國共產黨的深入發展。在《條例》中重點指出了黨委（黨組）及其組織（人事）部門的職能發揮，要求“切實發揮把關作用”，還增加了“凡提四必”、“雙簽字”等內容，嚴格要求了對黨政領導干部的選拔方式。與此同時，《條例》中還明確指出不準在“主要領導成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經明確即將離任時，突擊提拔、調整干部”，保障了黨政領導干部調任、選拔的公平性，防止了暗箱操作[2]。

（三）完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制

正確的用人導向能夠直接有效的激勵黨政領導干部，黨的十九大報告也提出應該堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。因此在《條例》的完善過程中，也進一步完善了干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，調動并保護了黨政領導干部們的積極性，為實干者鼓勁、給擔當者撐腰，比如“大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部”、“對符合有關規定給予容錯的干部，應當客觀公正對待”等內容，激發了廣大干部干事興業的積極性主動性創造性，確保各項改革決策部署落到實處。

（四）擴大人才選拔范圍

中國共產黨歷來堅持的選人用人理念即“堅持五湖四海、任人唯賢”，習近平總書記在黨的十八大上也提出要“打開視野、不拘一格，堅持干部工作一盤棋，除了黨政機關，還要注重從國有企業、高等學校、科研院所等各個領域各條戰線選拔優秀人才”。因此《條例》的完善還強調要進一步擴大人才選拔范圍，比如“推動形成國有企事業單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關的良性工作機制”。

（五）精準科學選人用人

“精準”指的是把人考準考實，對干部作出實事求是、客觀準確的評價;“科學”指的是把人用對用好，做到人崗相適、人事相宜。這次，《條例》的完善更加強調精準科學選人用人的理念。在《條例》中也增加了“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”、“針對不同層級、不同崗位考察對象，實行差異化考察”、“考察材料評判應當全面、準確、客觀，用具體事例反映察對象的情況”等相關規定。

結語

綜上所述，《條例》的完善補足了以往暴露處的種種問題，在黨政領導干部的選拔中也能夠更加科學化、合理化，保障中國共產黨新鮮血液的健康注入，我們必須要在馬克思主義思想以及習近平總書記重要思想的引領下，不斷提高黨政領導干部選拔的效能，提高中國共產黨的執政水平。

參考文獻

[1]王珍，項臻.突破之處求賢似渴? 堅守之處底線提升——《黨政領導干部選拔任用工作條例》給破格提拔加了“緊箍咒”[J].黨員文摘，2019（06）：15-16.

[2]張曉菲.新時代黨政領導干部選拔任用研究[D].中共山東省委黨校，2019.

作者簡介：

李論（1985年6月）男;民族：漢族;籍貫：廣東湛江;職稱：高級人力資源管理師，陜西師范大學公共管理碩士研究生：研究方向：公共管理。

（作者單位：湛江市委組織部）