淺談公共圖書館檔案安全管理中的道德風險問題及對策

李賢靜

摘 要：本文通過對公共圖書館檔案安全管理過程中存在的道德風險研究，以尋求降低道德風險的方法和策略，從而更好的維護公共圖書館中檔案的安全。

關鍵詞：圖書館;檔案;道德風險

一、研究背景

公共圖書館作為政府公共事業的組成部分，承載著向公眾傳播文化的重要功能，切實做好公共圖書館的各項建設工作是我們圖書館人的職責所在，而檔案管理工作又是公共圖書館建設的基礎與核心， 內容主要包括行政檔案和業務檔案，其中行政檔案包括人事與職工考核檔案、財務檔案、建筑設施設備檔案、館史檔案和工程項目檔案等，業務檔案包括業務制度檔案、讀者活動檔案、參考咨詢檔案和業務輔導檔案等。這些檔案記錄了圖書館的各項工作以及相關歷史變遷， 是圖書館歷史發展的見證。特別是，在第六次全國縣級以上公共圖書館評估細則中，更是把圖書館檔案管理工作放在了重要位置。現如今，由于某些圖書館檔案工作人員的個人需求達不到滿足，檔案安全保密意識的欠缺，就易造成一定的檔案安全隱患，使公共圖書館的檔案面臨著一定的道德風險。因此，如何降低公共圖書館檔案安全管理中的道德風險成為一個值得探討的問題[1]。

二、公共圖書館檔案安全管理中道德風險的內涵

道德風險雖最早產生于保險業，但實際上其具有相當的普遍性。因為，道德風險根源于人本身具有自利性。任何一個人，本身都具有利己傾向，追求個人利益的最大化，這里所指出的“利益最大化”并不僅僅指金錢或利潤的最大化，還包括個人需求的滿足程度的最大化。因而，在公共圖書館檔案安全管理工作中，檔案工作人員在滿足個人基本需求外，還會追求個人利益的最大化。在這一過程中，就會不可避免的產生“道德風險”。

三、公共圖書館檔案安全管理中道德風險的表現及原因

經濟學家認為“道德風險”具體表現為人們的偷懶、搭便車以及機會主義等動機或行為。因為，在同一個組織內部或群體內部中每個人都會受到自利性的影響，那么在一定的條件下就會產生偷懶、搭便車和機會主義的傾向或行為，以減少自身的付出，而使他人付出更多的努力或勞動，從中獲得好處。公共圖書館檔案安全管理工作中產生這種表現的原因，除了技術、經費等客觀原因外，還會受到檔案安全管理工作人員利己因素的影響，有意或無意的逃避責任，讓自己能夠少出力，能夠坐享他人成果。同時，人具有隨機應變，為自己謀取更大利益的行為傾向。因而，在公共圖書館檔案安全管理的實際工作中，還會有某些圖書館檔案工作人員會受機會主義動機的影響，往往會為了滿足某種需求和自身的利益，將具有秘密性的檔案泄露，從而危害檔案安全。

四、應對公共圖書館檔案安全管理中道德風險的策略

（一）改善外部環境，加強外部約束、降低道德風險

1.完善檔案安全管理的法律制度。在一個組織內，法律法規屬于制度建設，道德規范屬于組織成員的精神建設。雖然法律與道德屬于不同的領域，但法律需要道德的維護，道德也離不開法律的保障。完善的法律制度體系，是我們圖書館檔案部門開展各項檔案安全管理工作的前提和保障，使各項檔案安全管理工作變得有法可依，有章可循，從而能更好地約束圖書館檔案工作人員的行為，降低道德風險，促進檔案安全管理工作的順利進行和開展。

2.加強檔案安全管理工作的宣傳。降低檔案安全管理中的道德風險，除了依靠法制體系的完備，建立良好的法制環境外，還需要通過宣傳檔案安全管理知識，為檔案安全管理工作的順利開展，構建優良的文化環境。現如今，隨著信息技術的發展和高新技術的廣泛應用，檔案安全管理工作的宣傳，可以不僅僅局限于以往的傳統方式，也可利用高新技術和手段，例如，利用多種社交網絡平臺，向圖書館檔案工作人員或社會大眾宣傳檔案安全管理知識，網絡安全知識，計算機安全操作常識，以及突發性應急事件處理常識。

（二）提升內在品質，滿足自身需求，降低道德風險

1.加強圖書館檔案工作人員的教育。在一定意義上講，檔案安全管理工作需要對每一位圖書館檔案工作人員不斷進行教育與培訓是因為人的行為是有限理性的，而正確的教育能夠以感性的方式將最客觀、最公正的思維傳授于人，不斷豐富人的思維，使人的思維變得逐漸成熟，使人的行為無限趨近于理性。所以，加強圖書館檔案工作人員的教育與培訓，提升檔案從業人員的職業道德素質，能夠最大程度上使檔案從業人員變得成熟和理性，從而約束自身的行為，降低道德風險。

2.提高圖書館檔案工作人員的自我約束能力。保護檔案，維護檔案安全是每一位圖書館人義不容辭的責任和義務。唯物辯證法認為內因是自身運動的動力和源泉，內因是變化的根據，外因通過內因起作用。因而，降低道德風險還需要圖書館檔案工作人員提高自身的約束能力，加強自我的道德修養，提升自我的內在品質和職業道德素質，將職業道德的基本要求，內化于心，外化于行。例如，在檔案安全管理工作當中，要維護檔案內容的真實性，不擅自修改檔案內容，保守機密，不為外在的功利所誘惑。

參考文獻

[1] 張志娟.網絡環境下基于服務的圖書館用戶檔案問題研究[D].遼寧師范大學，2010.