關于企業基層信訪維穩工作現狀及對策的探討

張秀芬

摘要：信訪工作是企業改革與發展中的一項重要工作，是聯系職工群眾的重要渠道，也是為職工群眾排憂解難，構建社會主義和諧社會的基礎性工作。隨著改革的不斷深化，企業群體性上訪現象普遍存在，成為影響企業和諧發展的重要因素之一。面對新形勢對信訪工作提出的新要求，企業要努力把信訪工作抓好抓實，形成上下貫通、左右聯動的信訪工作格局。

關鍵詞：企業基層；信訪維穩；現狀；對策

為了保證企業基層信訪維穩工作可以有效的進行，必須要對新常態下為其所帶來的挑戰進行研究，以此作為基礎來探討在信訪維穩工作中適用的對策，從而使相關工作可以更加高效的開展。

一、企業基層信訪維穩工作現狀

（一）缺乏完善的企業基層信訪維穩體系

完善的企業基層信訪維穩體系可以使得各項工作得到有效落實及執行，也可以為企業信訪工作的進行提供可靠的幫助，但是其體系的缺乏一直是企業基層信訪維穩工作中的問題。并且企業基層信訪維穩工作缺乏完善的機制，雖然企業配備有特定的信訪維穩部門，然后卻缺乏全面的制度與系統。

（二）缺乏正確的信訪訴求方式

組織化傾向明顯，過激現象時有發生很多上訪者對國家政策、法規并不了解，思想觀念上存在一定的誤區，把“鬧”作為謀取私利的主要手段。一些上訪“專業戶”，在沒有國家政策支持、上訪訴求無法滿足的時候，往往作出一些超出常人的舉動。還有一些上訪人員，組織化傾向明顯，由于他們訴求集中，渴望強烈，在訴求過程中一旦得不到滿足，就很容易引發沖突。

（三）反映問題復雜多樣，處理解決政策障礙多

在企業信訪接待工作中，一般接觸到的信訪問題包括以下幾個方面：一是部分困難企業職工要求提高工資待遇和社會保險交納比例；二是部分單位拖欠農民工工資；三是集體職工、家屬工要求提高工資待遇和補交各類社會保險；四是提前退休人員依據有關政策，要求提高退休工資或增加補償；五是其他一些歷史遺留問題。群體性上訪問題突出，負面影響較大。

二、企業基層信訪維穩工作對策

（一）制定完善的企業基層信訪維穩制度

企業基層信訪維穩制度的制定可以保證其工作開展有據可依，避免在信訪維穩工作中出現偏差。在企業基層信訪維穩制度的確定上需要以企業實際情況、信訪人員的需求、矛盾的激化點等作為基礎，保證信訪維穩制度的落實可以滿足多方需求，避免出現制度不適用的情況，以此來減少在企業信訪工作中出現的矛盾激化及行為過激等情況，使企業信訪可以符合新常態背景下的理念及要求。

（二）采用公開制進行企業信訪工作

公開制是新常態下為企業信訪工作所帶來的一項新的要求，因此在信訪維穩工作中需要積極的推行此種制度，通過對先進技術及理念的使用來保證企業信訪工作可以順利進行，使群眾可以得到更好的企業信訪服務，從而達到信訪維穩的目的，而在新常態下公開制的實行需要做到以下幾點。第一，建立多種企業信訪方式，在以往的企業信訪中其主要是以電話及人工接待的方式來處理信訪訴求，而在現代技術的推動下企業內部交流方式也在不斷的增多，交流工具也在不斷的發展，因此可以開通微信、QQ、互聯網等企業信訪方式，以此來及時的獲取企業內部的信訪信息；其次，構建公開的企業信訪信息平臺，公開的企業信訪信息平臺主要是為信訪群眾提供查詢幫助，使信訪處理進度可以公開、透明的展現出來，此種方式可以使企業信訪處理的公信力得到提升，達到有效維穩的目的。

（三）超前細致地做好矛盾排查工作

信訪工作必須提前做好信訪排查工作。要深入推進法制宣傳、形勢教育工作，定期對職工召開形勢通報會，講清企業形勢與困難，依法維護職工合法權益，夯實國有企業生產一線穩定工作的基礎。信訪工作者應當及時做好矛盾排查工作，對于突發群體性事件要有應急預案，要主動向主管部門匯報，爭取相關部門的政策支持，幫助信訪者解決實際困難，及時排除矛盾糾紛，最大程度處理好群體性突發事件與惡性上訪事件，推動企業的健康持續發展。

（四）提高信訪工作人員自身素質

職業素養是對一個在職人員的最基本要求，更好的服務態度，更高的辦事效率都是促進黨群關系的重要途徑。相關部門在人才培養時前期應該對入選人員嚴格把關，職業素養是否過關，社會價值觀和道德觀的考核，都要有優秀的思想基礎。禮貌是一個人的基本修養，黨政機關應加強對相關人員的思想教育和技能培養，提高工作能力，增強責任意識，端正自身態度，強化服務意識。辦公時耐心服務大眾，不推托應付，遇事不慌，沉著穩定，不畏強權。許多信訪相關工作人員自身觀念就存在偏差，認為來上訪的企業職工素質低下，難纏，無理取鬧，這使一些真正有訴求的群眾的問題難以解決，導致關系激化。工作人員應認真傾聽百姓意見，做好相關記錄，依照相關法律政策，認真答復上訪者問題，梳理問題線路，更好地服務企業職工。

三、結束語

通過以上分析可以看出在新常態的背景下使得企業基層信訪維穩工作需要面對許多全新的矛盾及問題，本身信訪維穩就屬于一項較為復雜的工作，而新常態更是為其帶來了極大的挑戰。為此需要通過對新常態背景下所提出的信訪維穩工作要求進行研究及掌握來推動其工作的開展，以此來確保信訪維穩工作開展的有效性，使企業信訪可以有序進行。

參考文獻：

[1]田剛.基層信訪穩控工作法治化進路思考[J].延邊黨校學報，2018，34 （04）：71–74.

[2]王國龍.基層社會治理中的司法治理[J].渭南師范學院學報，2018，33 （07）：6–22+37.

[3]馮亞麗.淺談如何做好基層維穩工作[J].企業改革與管理，2016 （22）：148.

[4]白蓮.淺談基層信訪穩定工作的現狀與對策[J].新絲路（下旬），2016 （09）：48.

[5]胡先勝.做好企業基層信訪維穩工作的有效所思[J].現代國企研究，2016 （16）：58–59.