論關于加強國企領導干部黨內監(jiān)督的幾點思考

趙媛媛

摘要：在新市場經(jīng)濟常態(tài)下，伴隨經(jīng)濟管理體系的不斷完善和深化，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，國有企業(yè)建設規(guī)模和數(shù)量也取得了突破性進展，而要想從根本上確保國企的健康可持續(xù)發(fā)展，強化領導干部黨內監(jiān)督工作是現(xiàn)階段國企的核心發(fā)展方向。鑒于此，本文主要針對當前國企領導干部黨內監(jiān)督工作存在的突出問題，提出了相應的優(yōu)化處理對策，在推動國家整體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定良好基礎。

關鍵詞：國有企業(yè);黨內領導;黨內監(jiān)督;監(jiān)督問題;優(yōu)化策略

一、現(xiàn)階段國企領導干部黨內監(jiān)督工作問題的基本概述

（一）領導干部黨內監(jiān)督意識薄弱

在經(jīng)濟全球化和一體化建設進程不斷加快的新市場經(jīng)濟常態(tài)下，國企建設規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加雖然在一定程度上推動了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，但黨內監(jiān)督工作能否落實到位在很大程度上對國企發(fā)展有著重要影響。但縱觀在當前新市場經(jīng)濟常態(tài)下，部門國企領導干部受傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展和管理理念根深蒂固的影響，始終未能從根本上提高對黨內監(jiān)督管理工作的重視，尋找各種機會回避群眾的監(jiān)督，給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，除此之外作為黨內監(jiān)督的主要主體，群眾自身監(jiān)督意識淡薄也是導致黨內監(jiān)督工作成效始終未能達到預期監(jiān)督目標的主要原因，對領導干部不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督或是無從監(jiān)督現(xiàn)象較為嚴重，國有企業(yè)的整體發(fā)展也受到了一定影響。

（二）領導干部黨內監(jiān)督體制不合理

正所謂無規(guī)矩不成方圓，而要想從根本上落實黨內監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督制度和管理體系的完善度、科學性是極為必要的，但根據(jù)大量的調研數(shù)據(jù)分析可知，就目前而言在進行領導干部黨內監(jiān)督過程中，監(jiān)督體制設置的不合理、不規(guī)范等問題較為突出，長此以往各項黨內各項監(jiān)督管理工作難以落實到位的同時，國企整體發(fā)展以及國家經(jīng)濟發(fā)展也勢必受到一定影響。除此之外，目前在進行黨內監(jiān)督過程中，民主生活會、職代會、干部年度考評等傳統(tǒng)方式仍是監(jiān)督的主要手段，權力運用作業(yè)效益無法充分發(fā)揮的同時，各項監(jiān)督考察工作也不能獨立開展，最終在影響整體作業(yè)業(yè)績的同時，企業(yè)整體發(fā)展也受到了一定影響。

二、國企領導干部黨內監(jiān)督作業(yè)的強化策略

（一）做好日常宣傳教育工作，強化群眾監(jiān)督意識

通過上述分析可知，就目前而言在黨內監(jiān)督過程中，群眾監(jiān)督意識薄弱以及企業(yè)領導人員不配合等問題的存在，是影響黨內監(jiān)督作業(yè)質量和作業(yè)效率的重要因素，而要想從根本上有效地改善當前監(jiān)督管理現(xiàn)狀，做好日常的宣傳教育工作，強化群眾監(jiān)督意識是極為必要的。就目前來看，在進行宣傳教育工作中，為確保群眾主動監(jiān)督意識的有效培養(yǎng)，相關部門需加強對群眾和領導干部的公仆意識教育、正確權力觀教育以及監(jiān)督意識教育，從而在增強整體監(jiān)督服務意識的同時，規(guī)避“自身謀私利”行為的出現(xiàn)，最終為群眾監(jiān)督服務工作營造良好作業(yè)環(huán)境的基礎上，為預期監(jiān)督服務作業(yè)目標的實現(xiàn)奠定良好基礎。

（二）建立健全完善的黨內監(jiān)督機制

就目前來看，在進行黨內監(jiān)督管理過程中，為確保監(jiān)督管理工作落實到位，建立健全完善的黨內監(jiān)督管理機制是極為必要的，從某方面而言只有確保監(jiān)督機制的合理性、科學性和規(guī)范性，后期各項監(jiān)督管理作業(yè)才能有效實施，最終在確保領導干部權利得到約束的基礎上，為預期監(jiān)督管理環(huán)境的創(chuàng)建奠定良好基礎。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟管理體系的不斷完善，在黨內監(jiān)督機制創(chuàng)建過程中，一方面相關部門需秉承著“權責明確、精誠合作、發(fā)展經(jīng)濟、富國共企”的原則，在完善黨內民主監(jiān)督體系的基礎上，將職代會監(jiān)督與其進行有機結合，由此確保各項監(jiān)督作業(yè)的有序實施;另一方面在國企發(fā)展過程中，上級領導干部對下級部門和黨員的監(jiān)督作為一種常見且十分有效的 監(jiān)督形式，為確保監(jiān)督作業(yè)的層層有效落實，國企還需加強對“自上而下監(jiān)督”機制的完善，通過落實問責制度和監(jiān)督責任體系，以此為可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

（三）強化國企黨的內外監(jiān)督管理工作

在對國企領導干部各項工作進行監(jiān)督管理中，黨內外監(jiān)督作業(yè)能否有機結合，在很大程度上對監(jiān)督作業(yè)質量和作業(yè)效率的影響力也是不容忽視的，為此要想從根本上改善當前監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，在確保黨內監(jiān)督管理工作落實到位的同時，國企還需積極建立健全黨外相互監(jiān)督機制，并將黨內外監(jiān)督管理工作進行有機結合的同時，為最終預期可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定良好基礎。建立和完善黨內情況通報、建立黨的代表大會提案制度、完善黨內民主集中制、完善領導干部民主生活會制度、改革和完善黨內選舉制度以及建立健全對舉報人的保密和保護機制是當前黨內民主管理作業(yè)有效實施的重要戰(zhàn)略手段，而后通過加強黨內權力制約以及強化黨代會中全委會的地位和作用，以此為后期各項作業(yè)的有效實施創(chuàng)造良好條件，并最終為國企的進一步發(fā)展打下堅實基礎。

三、結語

簡而言之，我國事業(yè)發(fā)展的物質基礎，在經(jīng)濟體系改革不斷完善和深化的當代社會，國企在迎來發(fā)展機遇的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)，而為確保企業(yè)的健康發(fā)展，保證國企領導干部黨內監(jiān)督工作落實到位是十分必要的，但通過大量調研數(shù)據(jù)分析可知，監(jiān)督意識弱化、監(jiān)督體制不完善等問題的存在，給國企整體發(fā)展造成了極為不利的影響，為此做好日常宣傳教育工作、強化群眾監(jiān)督意識、建立健全完善的黨內監(jiān)督機制以及強化國企黨的內外監(jiān)督管理工作，是現(xiàn)階段改善當前黨內監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)狀，推動國企進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

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