加強基層黨建引領基層治理的體制機制研究

張宵

摘要：伴隨新型冠狀病毒疫情規模的擴大和發展，我國的國有企業對基層的黨政權力進行了新的分配和組合，從而進一步加強了基層黨建的政治作用以及社會治理的作用，構成了以基層黨組織的權力為核心的社區黨群治理結構系統。本文結合了當下所爆發的新型冠狀病毒的情況，首先闡述了基層黨組織在基層治理中的重要性，然后從四個方面提出了國有企業基層黨建引領基層治理實現創新和發展的有效措施，希望對國有企業基層黨組織建設帶來幫助。

關鍵詞：基層黨建;治理;體制機制;新型冠狀病毒

在開展基層社會治理的過程中，應該采取共同治理、共同建設、共同分享的社會模式，并且要始終堅持一個根本原則，確保黨始終處在基層社會治理的領導核心位置。從目前的國情來分析，為了更好地使基層黨組織在新型冠狀病毒抗爭中發揮起引導的作用，促使基層的治理得到更好的完善，需要創建具備時代特點的黨建機制，這也是當下我國社會治理中所要面對的新的問題，而本文就針對冠狀病毒疫情展開了有關的闡述。

一、明確基層黨組織在基層治理中的重要性

（一）國有企業基層黨組織在基層治理中發揮著領導的作用

在社會治理的過程中，國有企業基層黨組織始終發揮著領導的作用。只有堅持將國有企業的基層黨組織在社會治理樹立一個領導者的形象，才可以有效保證基層的治理與黨和國家的方針政策相符合，才能夠更好地分配和優化社會資源，進一步解決企業當前所遇到的各種突出問題。從經濟層面考慮，這次的新型冠狀病毒疫情所帶來的經濟破壞相比2003年的非典來說影響較嚴重。但是，伴隨我國互聯網特別是移動互聯網的創新和發展，今天和2003年的非典時期比較，國有企業的線上產業有了更大的發展和進步，從流量數據層面來說，根據所轉化的數據表明，當下的線上經濟能夠有效的彌補較大一部分損失的比例。

（二）國有企業基層黨組織在基層治理中發揮著保障的作用

目前，我國的基層治理體系是一種多元治理主體同時進行的模式，為了更好地讓多元治理主體平等地參與各項活動事務，務必要保證有一個健康的社會環境、科學的制度以及合理的政策，而國有企業基層黨組織在基層治理中正發揮著這種保障的作用。國有企業基層黨組織能夠有效協調各方的利益，在最大程度上消除企業之間的矛盾，從事促進企業發展的穩定以及社會的發展的和諧。針對當下新型冠狀病毒的爆發，國有企業基層黨組織依然起著非常重要的保障作用，對企業的工作人員展開了有效的實時監測，防止企業工作人員發生聚集性的情況，并且按時上報有關的數據以及排查人員的工作情況。

（三）國有企業基層黨組織在基層治理中發揮著服務的作用

國有企業基層黨組織在基層治理中不僅發揮了領導作用、保障作用，也發揮著服務的作用。國有企業基層黨組織始終堅持按照黨和國家所規定的新要求，努力優化服務的內容和方式，將國有企業的基層黨組織各項優勢向治理、服務方面轉化。這次新型冠狀病毒的爆發，讓國有企業基層黨組織有了新的警惕和防御，為基層治理提供了更加切實的服務措施。由于當前疫情防備和控制的需要，國有企業基層黨組織及時展開了緊缺防控物資的購買工作，加大了對物資運輸等工作所需要的經費的支持力度，并且，在開展經營業績考核以及工資總額盤算的過程中，將其當作是一種特殊的事項展開清單的管理，同時，疫情當下，給有關的工作人員增加了因疫情防控需要而所應給予的加班工資，并作為2020年的一次性工資核增，不會和效益產生聯動的關系。

二、國有企業基層黨建引領基層治理實現創新和發展的有效措施

（一）進一步加強和優化國有企業基層社會組織的黨建任務

在國有企業基層治理的過程中，國有企業黨組織在充分發揮各項領導工作的同時，需要進一步加強和優化國有企業基層社會組織的黨建任務，這樣才有利于國有企業基層黨組織在基層治理中，完美地實現一種緩沖和調和的作用，讓國有企業能夠在企業治理以及公益性事業中展示其獨特的優點，使其能夠為基層社會的治理帶來新的發展動力和新的血液生命。增強國有企業基層社會組織在治理過程中的監督管理的作用，嚴格按照黨和國家的規定制定符合國情的黨建工作制度，進一步優化國有企業的基層黨組織的內部管理體系建設。

（二）協調國有企業黨的領導和社會共同治理的關系

為了更好的加強黨在國有企業基層治理中的領導核心作用，發揮出更大更強的社會號召力，實現對多元共治主體的領導，在基層治理的過程中，需要進一步地協調國有企業黨的領導和社會共同治理的關系，國有企業基層黨組織需要根據企業的具體發展情況以及發展方向，有效整合各項資源，通過黨建來促進企業的共同建設和共同發展，從而有效提高其他社會主體的治理能力和水平。

（三）創新國有企業基層黨建利用互聯網展開治理的新模式

伴隨互聯網的快速發展，國有企業基層黨組織可以有效利用互聯網來展開對基層的治理工作，加強對網絡的引領作用和能力，充分借助新媒體的優點實現“互聯網+基層黨建”的治理新模式，讓國有企業的基層黨組織所開展的黨建工作，能夠和當下的經濟、民生以及社會治理等工作實現有機統一，讓國有企業的黨建工作更加信息化，在最大程度上提高黨建工作的效率。

（四）加強國有企業基層黨組織自身的建設

國有企業基層黨組織要在基層治理的過程中，要想更好的發揮出其獨特的優勢和作用，還需要加強國有企業基層黨組織自身的建設，培養素質高、專業強的精英基層干部群，擇優選擇基層黨組織的負責人。第一，需要增強國有企業基層組織的隊伍建設能力和水平，充分調動基層黨組織的治理積極性和主動性;第二，需要不斷提高基層黨組織人員的綜合素質，加強國有企業的基層黨組織的治理水平。

三、結語

綜上所述，在目前的新型冠狀病毒的影響下，為了更好的加強國有企業基層黨組織在基層治理中的作用，需要基層組織進一步加強國有企業基層黨組織自身的建設和，協調國有企業黨的領導和社會共同治理的關系，創新國有企業基層黨建利用互聯網展開治理的新模式。共同為抗爭疫情作出努力，開創美好的未來。

參考文獻：

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