雪山腳下的“立體電網”

王兆偉

“這樣的人就該被處理，已故的人終于可以瞑目了。”今年8月，隨著甘孜州康定市貢嘎山鄉上程子村原村委會主任降澤受到黨內警告處分并退回違紀所得資金5670元的消息傳開，當地老百姓連連稱贊：“鄉紀委做得好，‘電網威力大！”

作為脫貧攻堅“堅中之堅”的甘孜藏族自治州，高寒缺氧，地廣人稀，工作難度大。面對“紛至沓來”的扶貧項目、資金和種類繁多的幫扶措施，個別手握一定公權力的黨員干部“雞腳上刮油”。為打贏保障脫貧攻堅這場持久戰，康定市在全市范圍內建起了“立體電網”，切實為群眾利益保駕護航。

雪山腳下“滅蠅記”

今年5月底的一天，上程子村紀檢委員忠李在配合鄉紀委工作安排對本村“一卡通”辦理情況及草補資金發放情況進行監督檢查時，發現該村已死亡近4年的志瑪竟然領取了2018年的草補資金。“志瑪早在2014年12月就已去世，一年半后她的丈夫曲它也去世了，家里早就沒人了。該戶又沒有辦理‘一卡通，咋還能領錢呢？2017年和2018年這兩年的草補資金到底被誰領走了？”忠李思索著。

“八成是出了‘蒼蠅！”望著村子北方聳入云端的貢嘎山，忠李滿懷義憤，立馬撥通了貢嘎山鄉紀委書記王潔的電話，將情況如實進行匯報。王潔接到情況報告后，隨即電話詢問上程子村支書巴拉巴吉都。聽說這一情況，巴拉巴吉都也是百思不得其解。

“簡直匪夷所思！”王潔向貢嘎山鄉黨委書記和康定市紀委片區分管常委匯報了該問題線索，隨后初核工作組成立。

6月，正值藏區蟲草采挖及牧區趕場季節，也是牧民一年中最好的掙錢時節，幾乎所有的村子都“空空如也”見不著人。“找不到人咋核實情況？”面對鄉紀委委員牛麥的疑慮，王潔抬頭瞅了一眼遠方的草場：“我們到牧區去找村民核實情況吧！不能因為調查工作耽誤群眾賺錢養家。”

知情人散布在近百公里的廣闊區域里，王潔和同事駕駛越野車每天奔馳在一望無際的草原上。往常兩天就能夠干完的工作這次竟整整拉長了近一周。功夫不負有心人，志瑪家2017年、2018年兩年的草補資金去向漸漸明朗。原來，2008年1月，時任上程子村村文書降澤在統一辦理草補資金卡時聯系不上志瑪家人，就用同村另一位同名村民的身份證辦理了一張銀行卡，并由自己一直代為保管，每年草補資金都是由降澤取出并以現金方式交給志瑪家。2014年12月、2016年7月志瑪和曲它先后去世，作為時任村委會主任的降澤卻沒有注銷志瑪家的草補資金卡。2017年3月，降澤離任時也沒交出志瑪家的草補卡，而是繼續冒領志瑪家2017年和2018年草補資金共5670元。2019年8月，降澤受到黨內警告處分，并退回違紀所得資金5670元。

編織一張“立體電網”

眼看降澤雖然離任但也沒能逃脫應有的處理，當地老百姓不禁對市紀委和鄉紀委豎起了大拇指：“沒想到咱們不但建了一張‘網，還‘通了電。以后我們的權益就有更加堅實的保障！”

“鄉鎮監督太遠、村級監督太軟、群眾監督太難，一直是困擾基層監督難題，對轄區面積遼闊、農牧民散居的甘孜藏族自治州而言，難度更是大。”康定市紀委監委相關負責人說，隨著紀檢監察工作向基層延伸，該市探索實施“鄉鎮監督+村級監督+群眾監督”，進一步織密監督網，攥緊拳頭凝聚監督合力，這一困境正得到改善。

“今年初，我鄉采取‘紀委書記+紀委委員+村紀檢委員（村務監督委員會主任）的網格化管理模式，結合實際制定工作計劃，細化任務清單，引導村紀檢委員用好知情權、質疑權等權利，當好黨委政府與群眾間的‘廉情員、監督員、郵遞員、消防員，每月對惠民政策落實、精準扶貧、“三務”公開等18項工作進行監督。”王潔說，雖然鄉鎮紀委監察室專業人員少，所幸村紀檢委員就在群眾身邊，今年又實行村務監督委員會主任與村紀檢委員“一肩挑”的模式，村里的動態盡在眼里，可以很好地起到監督“前哨”和“尖兵”作用。“我們基層執紀監督的拳頭會攥得越來越緊，紀檢監察這張監督網的作用也會越來越大”。

為了進一步提升社會監督實效，康定市紀委監委還結合“基層減負年”工作要求，在今年5月制發了“廉情監督便民聯系卡”45000余張，面向全市鄉鎮、村組、機關、服務行業等發放，不但解決了各類專項活動舉報箱“排排坐”“滿墻掛”“效果差”等問題，還面對面與群眾交流，受理信訪舉報。

“今年5月至8月，信訪量雖較去年同期減少16.7%，但信訪轉立案量已經超過去年全年總量，社會監督實效明顯提升，群眾滿意度明顯提高。”康定市紀委監委信訪室主任高楊說。（責編/周盼）